Билет в XXI век
Ровесница Республики Казахстан – национальная компания "КазМунайГаз" сегодня находится на пороге перемен

Санжар УКИЕВ, "Литер", 28 октября

Позади большие свершения, наложившие положительный отпечаток на развитие отечественной экономики, благосостояние населения, создание имиджа далеко за пределами нашего государства.
Впереди к имеющимся задачам добавятся новые, среди которых немаловажной видится поддержка отечественного производителя путем реализации программы по увеличению казахстанского содержания. И, естественно, поиск новых путей транспортировки черного золота, доходы от продажи которого формируют государственный бюджет и позволяют увеличиваться копилке страны – Национальному фонду. Приоритетами, стоящими перед АО "КазМунайГаз", стали инновационное развитие, укрепление местного содержания, социальная ответственность бизнеса, эффективная охрана окружающей среды, синтез фундаментальных научных исследований и производственной инфраструктуры.
В конце 1991 года наряду с общими изменениями в структуре государственного управления республики произошли преобразования в управлении энергетическим сектором Казахстана. Отрасль в то время перешла под ведение тогда еще Министерства энергетики и электрификации Республики Казахстан и Государственного комитета РК по геологии и охране недр. Год спустя Казахстан, Россия и Оман учредили Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), планируя построить и оборудовать линию для транспортировки нефти из Тенгизского месторождения до черноморского порта в Новороссийске.
В марте 1993 года в связи с возникшей необходимостью проведения разведки Казахстанского сектора Каспийского моря постановлением правительства Казахстана была создана компания "КазахстанКаспийШельф" (ККШ). А в конце того года было подписано Соглашение о создании Международного консорциума для проведения геолого-разведочных работ на казахстанском шельфе Каспия. Консорциум, состоящий из семи иностранных компаний ("Аджип", "Бритиш Петролеум", "Статойл", "Бритиш Газ", "Мобил", "Тоталь", "Шелл"), и "КазахстанКаспийШельф", выступающий в данном проекте в качестве оператора, подписали соглашение о трехлетнем геологическом изучении нефтяного потенциала региона.
Так создавалась история становления нефтяной отрасли – стратегически важной отрасли Казахстана. В истории национальной компании, представляющей интересы нашего государства в нефтяной и газовой отраслях страны, присутствует множество ярких страниц. Так, в конце 1994 года правительство республики приняло программу развития нефтегазового комплекса Казахстана, приоритетными задачами которой стали укрепление перерабатывающих мощностей, полное обеспечение внутренних потребностей в нефтепродуктах и наращивание экспорта нефти.
Покоряя новые горизонты
Одним из событий, ставших вехой в процессе выхода отечественной нефти на международные рынки, стало подписание в апреле 1996 года соглашения между Казахстаном, Россией, Оманом и Консорциумом международных нефтяных компаний о строительстве нефтепровода с пропускной способностью 67 млн тонн по маршруту Тенгиз – Тихорецк – Новороссийск (трубопровод КТК). По данному соглашению доля России составляла 24 процента, Казахстана – 19 процентов, Омана – 7 процентов, остальная часть распределялась между 8 нефтяными компаниями.
И вот спустя 15 лет, в июле 2011 года, в Атырау состоялась торжественная церемония, знаменующая начало строительных работ по проекту расширения Каспийского трубопроводного консорциума. В своем выступлении министр нефти и газа РК Сауат Мынбаев отметил важную роль проекта КТК в расширении сотрудничества Казахстана и России в нефтегазовом секторе. По его словам, инвестиции в реализацию данного проекта составят 1 млрд долларов, будет создано более 2000 рабочих мест на период строительства нефтепровода.
"На сегодняшний день целесообразность проекта расширения КТК очевидна. Поскольку мы ожидаем увеличения добычи на Тенгизском месторождении. Есть так называемый КБР – концепция будущего развития на Тенгизском месторождении, реализация которой позволит дать дополнительные 11–12 млн тонн добычи нефти. Нельзя в этом плане не учитывать и наш крупнейший проект, который сегодня находится в разработке – Кашаганское месторождение. Все это подразумевает, что нам нужны новые экспортные мощности. И в этом отношении Каспийский трубопроводный консорциум является если не основополагающим, то главным действующим звеном в той диверсификации направления экспорта углеводородного сырья, которая была заложена в послании президента Казахстана", – подчеркнул Нуртас Шманов, управляющий директор по транспорту нефти АО НК "КазМунайГаз".
Напомним, что проект расширения КТК предусматривает увеличение механической пропускной способности магистрального нефтепровода с действующих 28 млн тонн в год до 67 млн тонн в год для экспорта возрастающих объемов казахстанской и российской нефти на международные рынки. Реализация данного проекта будет осуществлена в три фазы с завершением в 2015 году. Строительство на казахстанском участке включает модернизацию двух существующих и строительство двух новых нефтеперекачивающих станций, замену участка 88 км трубопровода, работ по внешнему энергоснабжению и др.
В нефтепроводе КТК национальная компания "КазМунайГаз" владеет 20,75 процента пакета акций (в том числе правительство страны – 19 процентами и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC – 1,7 процента). И, кстати, наибольший объем казахстанской нефти в 2010 году экспортирован именно по нефтепроводу КТК – 29,9 млн тонн. Для сведения: по направлению Атырау – Самара – 15,3 млн тонн, в китайском направлении – 10,1 млн тонн. Морской экспорт составил 9,3 млн тонн, по железной дороге отгружено порядка 6 млн тонн.
Транспортировкой черного золота по магистральным нефтепроводам занимается дочерняя организация по системе АО "КазТрансОйл" (общая протяженность 5323 км). Транспортировка нефти морским транспортом осуществляется дочерней организацией АО "НМСК "Казмортрансфлот" (6 танкеров дедвейтом 12 000 – 13 000 тонн на Каспийском море, а также зафрахтованными судами типа "Aframax" на Черном море). Основными экспортными маршрутами казахстанской нефти сегодня являются трубопроводы Атырау – Самара (АО "КазТрансОйл" – 100 процентов), КТК (АО НК "КазМунайГаз" – 20,75 процента), Атасу – Алашанькоу (АО "КазТрансОйл" – 50 процентов) и морской терминал Актау.

Нефтепродукт made in Kazakhstan
Для Казахстана в условиях функционирования Таможенного союза и вступления в силу с 1 января 2012 года Единого экономического пространства принципиально важное значение имеют повышение конкурентоспособности нефтеперерабатывающих производств и введение на предприятиях стандарта "Евро-5". Об этом говорит казахстанский эксперт Гульнур Рахматулина, кандидат экономических наук, старший аналитик Агентства по исследованию рентабельности инвестиций (АИРИ).
По ее словам, в связи с этим Министерству нефти и газа совместно с национальной компанией "КазМунайГаз" необходимо принять меры по реализации данного направления, используя механизм государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010–2014 годы, Карты индустриализации Казахстана на 2010–2014 годы.
Как известно, дочерняя компания АО НК "КазМунайГаз" – АО "ТД "КазМунайГаз" является частичным либо стопроцентным владельцем трех казахстанских НПЗ – Атырауского, Шымкентского и Павлодарского нефтеперерабатывающих заводов. По данным материнской компании, в 2009 году в стране переработано 12,1 млн тонн нефти, что больше показателя 2008 года на 17 процентов.
В настоящее время ведется работа по совершенствованию процесса переработки казахстанского черного золота. В частности, успешно завершен первый этап пилотного проекта по внедрению системы автоматизации АЗС, который позволил повысить производительность труда на 9 процентов, сократить потери при приемке нефтепродуктов на АЗС из бензовозов. Новые технологии, как отмечают в КМГ, будут способствовать улучшению качества сервиса, реализуемых нефтепродуктов, сокращению времени обслуживания потребителей. Кроме этого, в АО "ТД "КазМунайГаз" внедрена интегрированная система управления, соответствующая требованиям международных стандартов ISO 9001:2000, ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:1999. Также создана система сквозного контроля качества – от производства нефтепродуктов до их реализации на АЗС при помощи сети лабораторий по анализу и контролю качества топлива.
"Весьма актуальным в рамках модернизации нефтеперерабатывающей промышленности Казахстана является использование технологии гидрокрекинга, которая позволяет значительно повысить производство дизтоплива из условной тонны нефти, – отмечает Гульнур Рахматулина. – Данные технологии также позволят расширить производство высококачественных моторных масел II–III групп. Это направление приобретает особо актуальное значение ввиду стопроцентной зависимости Казахстана от импорта данных товаров".
Кроме того, по словам экономиста, важное значение приобретает углубление взаимодействия Казахстана с партнерами по Единому экономическому пространству (ЕЭП) в части внедрения современных технологий по производству высококачественных нефтепродуктов. "Тем более что в рамках ЕЭП, в связи с принятием соответствующей нормативно-правовой базы по свободному движению капитала, товаров, услуг, рабочей силы, создаются большие возможности для активизации инвестиционного сотрудничества, – считает старший аналитик АИРИ. – Решение указанных задач предполагает активное участие Министерства нефти и газа РК совместно с НК "КазМунайГаз".

Поддерживая казахстанского производителя
Ведущая казахстанская компания является приверженцем политики, проводимой главой государства по росту казахстанского содержания в товарах, работах и услугах, производимых на территории республики. В апреле 2011 года утверждена программа АО "НК "КазМунайГаз" по развитию казахстанского содержания на 2011–2015 годы. Ожидается, что благодаря реализации данной локальной концепции производство нефтегазового оборудования на заводах РК к 2015 году по сравнению с 2010-м вырастет на 23 процента, или с 28,5 млрд тенге до 35 млрд тенге. При этом доля казахстанского контента в закупках группы КМГ по товарам увеличится до 50 процентов, или в 1,6 раза – с 242 млрд тенге до 387 млрд тенге. А по работам и услугам – до 90 процентов, или в 1,3 раза – с 565 млрд тенге до 740 млрд тенге.
Что касается текущего состояния дел по исполнению данной задачи, то планами закупок на 2011 год предполагается закупить товаров, работ, услуг на общую сумму 1 455 млрд тенге, при этом планируется достичь показателя казахстанского содержания на уровне 55 процентов из общего объема. В первом полугодии 2011 года группой компаний "КазМунайГаз" закуплено всего товаров, работ, услуг на сумму 1 214 млрд тенге, при этом казахстанское содержание составляет 48 процентов. Объем закупленных товаров составляет 725 млрд тенге (40 процентов). Закуплено работ на сумму 189 млрд тенге (66 процентов). Объем закупленных услуг составляет 300 млрд тенге (57 процентов).
Следует отметить, что значительную часть в объемах закупок товаров составляют закупки российской нефти для переработки на АО "ПНХЗ", что значительно влияет на снижение показателей казахстанского содержания в закупках группы КМГ. В 2011 году заключено договоров по закупу российской нефти на сумму 334 млрд тенге.
Вместе с тем, как отмечают в национальной компании "КазМунайГаз", в настоящее время существуют некоторые проблемные вопросы, касающиеся реализации задачи по казахстанскому содержанию. В частности, поставщики нефти, газа, газоконденсата, электроэнергии, воды и других видов товарной продукции, добытой или выработанной на территории Казахстана, не имеют сертификатов СТ-KZ. Соответственно, казахстанское содержание на поставляемую ими продукцию исчисляется как нулевое. Причем в структуре закупок группы КМГ эти виды товаров занимают значительную часть. В случае если казахстанские поставщики указанных видов товарной продукции представили бы сертификаты СТ-KZ, то казахстанское содержание в закупках группы КМГ по итогам 2010 года увеличилось бы с 51 процента до 60 процентов.
Для решения данного вопроса, по мнению нефтяников, необходимо пересмотреть действующую методику и внести необходимые изменения, по которым добытые или выработанные на территории страны виды продукции считать стопроцентно казахстанскими даже при отсутствии сертификатов СТ-KZ. Кроме того, товары с достаточной степенью переработки также считать казахстанскими. Соответствующие предложения внесены в Министерство нефти и газа РК. В настоящее время разрабатывается новая методика расчета казахстанского содержания с учетом данных предложений.

комментарий
Председатель правления АО "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына", председатель ассоциации KAZENERGY Тимур Кулибаев:
"В 2011 году Республика Казахстан отмечает 20-летие обретения государственной независимости. За эти годы наша страна утвердилась как суверенное авторитетное динамично и стабильно развивающееся государство и полноправный член мирового сообщества. Немалый вклад в эти процессы внес энергетический сектор казахстанской экономики, ставший не только локомотивом экономического роста и модернизации страны, но и наглядным примером взаимодействия государственных институтов, иностранных инвесторов и частной предпринимательской инициативы.
С начала 1990-х годов почти в четыре раза, до 79,7 млн тонн, увеличилось годовое производство нефти и газового конденсата, что в значительной степени способствовало более чем десятикратному экономическому росту национальной экономики. Совместными усилиями мы увеличили долю Казахстана на глобальном нефтяном рынке почти вдвое, а по добыче урана страна вышла на лидирующее место в мире – 17,8 тыс. тонн в 2010 году. Уже к 2015 году производство нефти и конденсата в стране достигнет 95 млн тонн в год, природного газа – более 59 млрд куб. м в год.
Поскольку вы знаете, что Кашаганский проект входит в окончательную фазу, несмотря на то, что есть большие сложности и технологического, и финансового характера, мы планируем, что в конце следующего года начнем получать первую нефть на Кашагане. Также у нас идут продуктивные переговоры с инвесторами по Карачаганакскому проекту – хотим до конца года закончить все дискуссии и, надеюсь, будет принято решение, что "КазМунайГаз" войдет с 10 % в Карачаганак.
Сформировалась устойчивая и динамичная структура энергетического комплекса: за эти годы мы смогли привлечь впечатляющие инвестиции, сбалансировали интересы участников нефтегазового рынка – государственных и частных, отечественных и зарубежных, транснациональных корпораций и малого бизнеса".