Комментирует вице-президент Национального института миграции Евгений Чернецов

Директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский предложил подумать о пенсиях для иностранных граждан, работающих в России.

Комментирует вице-президент Национального института миграции Евгений Чернецов:

- Заявление, которое сделал Константин Олегович в своем интервью, озадачило всех специалистов по проблемам миграции, с которыми я поговорил. Процитирую К. Ромодановского (на фото): "Должны создаваться такие условия, чтобы люди хотели законно трудиться. Вот, например, россияне заинтересованы получать зарплату "вбелую", чтобы потом получать пенсию. Так же и с иностранными гражданами. Необходимо искать механизмы для того, чтобы они были заинтересованы законно работать на территории РФ". А далее глава ФМС сказал то, что вызвало, мягко выражаясь, недоумение: "Кстати, те же самые пенсии для иностранных граждан. Через это надо тоже идти. Надо уже думать об этом, это перспектива".

Так о чем и о ком речь? В интернете я нашел несколько изданий, которые перепечатали мнение К. Ромодановского под заголовком "Глава ФМС РФ предлагает пенсии для гастарбайтеров". После этого многие стали задаваться вопросом - выдержит ли российский Пенсионный фонд эти дополнительные огромные расходы.

Видимо, К. Ромодановский говорил об иностранных гражданах, но ни в коем случае не о гастарбайтерах, это уже журналисты хватили через край. А разница между теми и другими огромна. Еще 13 марта 1992 года в Москве было подписано соглашение, которое называлось "О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения". Что в этом документе? Государства Содружества договорились о том, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из стран-участников этого соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников данного соглашения. Такова официальная формулировка. Понятно, что граждане, прибывающие в Россию из СНГ, для получения пенсии в нашей стране должны предоставить в Пенсионный фонд соответствующие документы. Соглашение это было одобрено в развитие договора о создании СНГ.

Для примера нарисую условный портрет человека, о котором идет речь в соглашении, заключенном государствами СНГ. Скажем, он долго жил у себя в Таджикистане, потом нашел работу в России, каким-то образом решил свой жилищный вопрос, а тут ему пришло время выходить на пенсию. К этому времени он либо оформил себе вид на жительство в России, либо стал гражданином нашей страны. И, в соответствии с документом, который я называл, ему здесь исчисляется трудовой стаж, в соответствии с нашим законодательством он начинает получать пенсию.

Но законодательство ничего не говорит о пенсиях людям, которые работают здесь наездами или находятся в России в служебных командировках. Если К. Ромодановский имеет в виду тех, кого называют гастарбайтерами, то гражданину Таджикистана или Украины, приехавшему потрудиться у нас несколько месяцев, никто не мешает отнести часть заработанных им денег в частный пенсионный фонд. Однако государство никаких обязательств перед ним не несет – это важно отметить. Все положения о пенсионном обеспечении граждан СНГ были подписаны еще в 1992-м, о чем здесь, собственно, говорить?

Поэтому настоятельно рекомендую согражданам не волноваться за накопления Пенсионного фонда Российской Федерации. Работодатели миллионов гастарбайтеров не делают отчислений на "социалку". Соответственно те не могут претендовать на получение пенсий от государства. Полагаю, в связи с тем, что его заявление вызвало столько кривотолков, глава ФМС прояснит свою позицию, обозначенную им в интервью. Пока же специалисты, занимающиеся проблемами миграции, а также пенсионным обеспечением, действительно находятся в сильном недоумении.

Специально для Столетия
04.11.2011