В клубе Эксперт обсудят первые результаты и перспективы Таможенного союза
17 ноября 2011 года состоится Третье заседание Клуба "Эксперт". Тема для обсуждения политиков и экономистов сформулирована следующим образом - "Таможенный союз: приобрести больше, чем потерять".
1 июля 2011 года завершено формирование единой таможенной территории России, Казахстана и Беларуси.
За период, прошедший с момента подписания в 1995 году первых документов о Таможенном союзе Казахстана, России и Беларуси, это региональ­ное объединение обрело обширную правовую базу, оформилось и окрепло организационно. Можно сказать, что в Содружестве Не­зависимых Государств сложилось "интеграционное ядро", о необходимости которого на протяжении многих лет говорил Пре­зидент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев.
Как свидетельствует мировая практика, создание региональных торгово-экономических соглашений оказывает огромное позитивное влияние на макроэкономическое развитие за счет роста валового внутреннего продукта, экспорта, производства в основных отраслях эко­номики, углубления и расширения внешнеэкономических связей с другими странами.
Вместе с тем после введения в действие Таможенного кодекса зазвучала не только поддержка Таможенного союза, но и критика, причем со стороны всех трех участников Союза. У Беларуси это проявилось, в частности, в стремлении беспошлинно и без количественных ограничений импортировать энергоносители из России. У России повышенный интерес вызывают вопросы, связанные с созданием механизма перераспределения таможенных поступлений от торговли с третьими странами и выработкой приемлемой формулы взаимных расчетов по таможенным платежам. В нашей стране обеспокоенность вызывает, во-первых, то, как скажется увеличение ввозных пошлин на состоянии внутреннего рынка и на уровне потребительских цен, а во-вторых, есть опасения по поводу того, что обрабатывающая промышленность не выдержит конкуренции со стороны российских и белорусских производителей.
Участникам дискуссии предлагается определить перспективы и проблемы функционирования Таможенного союза, выгоды и возможные потери Казахстана в данном объединении.

Вопросы для дискуссии:

1. Сформирована договорно-правовая база Таможенного союза. Заключены соглашения о согласованных принципах в области функционирования финансовых рынков, макроэкономической политики: в частности, дефицит бюджета должен быть не более трех процентов, уровень инфляции – не более 50% от самой низкой в стране-члене Таможенного союза.
Насколько эти критерии будут соблюдаться странами-членами? Какие санкции будут следовать в случае их невыполнения?
2. Интеграция Казахстана в мировые экономические процессы подразумевает развитие различных форм взаимодействия с другими участниками мировой торговли. Страны – члены Таможенного союза также заинтересованы в развитии многосторон­ней торговли, учитывая уже сложившуюся структуру их внешней торговли.
В то же время, ряд экспертов высказывают опасения, что Таможенный союз, по сути, является интеграционным объединением трех переходных экономик, не вступивших в ВТО, и это будет лишь способствовать протекционизму и закреплению технологической отсталости в этих странах.
В этой связи, насколько объективны опасения закрепления технологической отсталости промышленности в странах ТС? Будет ли создание Таможенного союза способствовать усилению общей и частных позиций на международных рынках? Как будет осуществляться взаимодействие Таможенного союза с мировой торговой системой, в том числе с ВТО?
3. Ощутимой проблемой казахстанцев стал рост цен на ГСМ. По оценкам Центра экономических исследований "РИА-Аналитика", цены на бензин в Казахстане являются самыми низкими в СНГ. Начиная с весны, ситуация на внутреннем рынке нефтепродуктов была дестабилизирована, наблюдался дефицит и рост стоимости ГСМ, особенно высокооктанового бензина, на автозаправках.
Для стабилизации ситуации в августе был принят Закон РК "О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов". Кроме того, национальному холдингу "КазМунайГаз" пришлось завезти в страну дополнительно 50 тыс. тонн высокооктанового бензина из России, которая обеспечивает около 40% таких поставок в Казахстан. Министерство нефти и газа четвертый месяц подряд удерживает стоимость предельных розничных цен на ГСМ на АЗС страны на одном и том же уровне.
Насколько долго правительству удастся сдерживать цены на ГСМ? Насколько мы застрахованы от дальнейших скачков и перепадов цен?
4. У стран-участниц Таможенного союза единая ценовая политика. При этом до создания ТС в России были самые высокие из трех стран тарифы. Их и взяли за основу при создании ТС. Ожидается, что цены на нефть и ее производные будут ниже, чем в России, где они на порядок больше. В то же время, увеличится стоимость газа. Это означает рост тарифов для населения на услуги газоснабжения. Таким образом, подорожание от таможенных тарифов оплачивают граждане Казахстана.
Как в этом случае будут защищены казахстанские потребители?
5. Сейчас в Казахстане, России и Беларуси три тарифа на железнодорожные перевозки – для внутренних перевозок, для экспорта и для импорта. Они сильно разнятся. В Казахстане железнодорожные тарифы одни из самых низких в СНГ. С 1 января 2012 года вводится единый тариф на железнодорожные перевозки. Тарифы для нашей страны, которая не имеет выхода к морю, имеют огромное значение.
Как это отразится на отечественных товаропроизводителях и перевозчиках? В то же время, как это отразится на внутренних перевозках и простых пассажирах.
6. С 1 января 2012 года будет действовать Единое экономическое пространство. Эксперты прогнозируют в среднесрочной перспективе ежегодное увеличение казахстанского экспорта на дополнительную величину около 4-6 млрд. долл. Одновременно следует ожидать и увеличения импорта, особенно из стран-партнеров по таможенному союзу, в первую очередь – России.
В этой связи насколько обоснованы опасения казахстанских товаропроизводителей относительно снижения собственных позиций на внутреннем рынке? Какие конкретные сегменты рынка претерпят изменения? Чего ждать потребителю и как изменится цена конкретных товаров, импортируемых в Казахстан?
В целом, какие меры необходимы для того, чтобы избежать повышения потребительских цен, а также снижения прибыльности отечественного бизнеса?
7. Основное внимание при оценке последствий формирования Таможенного союза Казахстана, России и Беларуси уделяется перспективам оживления торговых связей. Так, по мнению министра промышленности и торговли РФ Виктора Христенко, в 2012 году страны Таможенного союза преодолеют рубеж в 100 млрд. долл. товарооборота.
Что можно сказать в отношении других направлений развития экономик стран-участников? В частности, в сфере привлечения крупномасштабных инвестиций в экономику Казахстана?
8. 18-19 октября т.г. на заседании Совета глав правительств СНГ в Санкт-Петербурге была подписана концепция инновационного развития стран-членов СНГ, которая по своему механизму будет ориентирована в большей мере на реализацию в рамках Таможенного союза.
Как будет осуществляться инновационное развитие в рамках Таможенного союза? Каким образом участие в Таможенном союзе будет способствовать инновационному развитию экономики нашей страны? Возникает ли в этой связи необходимость корректировки ГПФИИР для "перепривязки" к союзному рынку?
Эти и другие вопросы ведущий клуба Нурлан Еримбетов предложит обсудить экспертам, среди которых:
- депутат Парламента РК Гани Касымов;
- заместитель председателя Комитета таможенного контроля Министерства финансов РК Дина Мамашева, заместитель директора департамента торговой политики Министерства экономического развития и торговли РК Алия Алимбетова;
- ректор университета "Туран" Рахман Алшанов, президент Компании экспертного консультирования "НЕОКОН" (г. Москва) Михаил Хазин, директор Центра по проблемам европейской интеграции (г. Минск) Юрий Шевцов, директор Центра анализа общественных проблем Меруерт Махмутова, президент ОФ "Центр деловой журналистики "BizMedia" Тулеген Аскаров, вице-президент ОФ "Абай-ақпарат" Айдос Сарым, член Президиума ОСДП "Азат" Петр Своик;
- президент Группы компаний "Resmi" Кайрат Мажибаев, первый заместитель председателя правления НЭПК "Союз "Атамекен" Екатерина Никитинская.
Заседание состоится по адресу: г. Астана, Левый берег, ул.Кабанбай-батыра,19, 12-й этаж, вход блок "Б".

Дата и время: 17 ноября 2011 г., 12.00 ч.