19 ноября в Астане южнокорейцы презентуют "проект финансовой части проекта Балхашской ТЭС" 14:47 17.11.2011
Универсальный энергопроект
19 ноября в Астане будет презентация проекта финансовой части проекта Балхашской ТЭС
Не так давно Казахстан принял решение о строительстве Балхашской теплоэлектростанции. Это произошло в рамках визита президента Южной Кореи Ли Мен Бака с большой бизнес-делегацией, члены которой подписали ряд важных договоров и меморандумов с казахстанской стороной в прошлом году. Важность этого проекта подчеркнул и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев: "Наконец мы вышли на подписание соглашений о Балхашской ТЭС и газохимическом комплексе в Атырауской области общей стоимостью девять миллиардов долларов".
Экологические нюансы
"Ожидая приток будущих миллиардов в экономику Казахстана, нельзя не заострить внимание на том, что вокруг озера проживает почти четверть населения страны. Понятно, что выбор озера необходим для функционирования новой теплоэлектростанции, однако Балхаш уже задыхается от выбросов предприятий корпорации "Казахмыс", а также от уменьшения водного притока с территории Китая. Известно и то, как наши промышленные предприятия относятся к экологии, поэтому бить в колокола надо уже сейчас. Ведь сжигание более 8 млн тонн угля на новой ТЭС усугубит и так плачевное состояние естественного водоема. Не хотелось бы получить в одночасье второй Арал. По данным экологов, в районе озера свернуто множество программ мониторинга окружающей среды. Они остались без должного финансирования, и поэтому отслеживать деградацию флоры, фауны, качества воды, воздуха и почвы с каждым годом все проблематичнее.
Другими словами, после завершения строительства БТЭС попадет в злостную компанию предприятий-загрязнителей. Всем известно, что зольность экибастузского угля превышает 40 процентов. На первом этапе работы ТЭС будет сжигаться 4 млн тонн угля в год, поэтому очистные сооружения должны быть фантастически эффективными, чтобы не превратить все окрестности озера в марсианский ландшафт. "А что будет, когда объем сжигания угля достигнет 8 млн тонн?", – такова была реакция общественности на проект строительства Балхашской ТЭС, когда этот проект был еще на стадии обсуждения. Впрочем, на стадии обсуждения объективно он находится и по сей день, даже несмотря на то, что строительные работы на объекте уже ведутся. А вот что касается экологии, то в компании "Самрук-Энерго" уверяют, что балхашская ТЭС не нанесет вреда окружающей среде. Более полумиллиарда долларов, или 12 процентов от стоимости проекта, будет затрачено на природоохранные мероприятия и очистные сооружения. Ни вода, ни воздух не подпадут под риск заражения химическими или иными выбросами.
Предпосылки
В 70-е годы XX века для электроснабжения южной зоны Казахстана был подготовлен проект строительства Южно-Казахстанской ГРЭС мощностью 4000 МВт на экибастузском угле. Сооружение этой ГРЭС с жилым поселком Улькен было начато на юго-западном берегу озера Балхаш. Затем в связи с резким спадом промышленного производства, снижением электропотребления строительство ГРЭС было остановлено. Прошло почти 40 лет, когда о проекте вспомнили вновь уже в независимом Казахстане. Необходимость сооружения мощного энергообъекта вновь встала на повестке дня. В соответствии с программой развития электроэнергетики страны до 2030 года правительство в 2007 году приняло решение о строительстве Балхашской ТЭС мощностью до 3000 МВт на ранее отведенной и частично освоенной площадке строительства Южно-Казахстанской ГРЭС.
Предполагалось построить Балхашскую ТЭС на государственные деньги на основе технологий зарубежных партнеров. Но оказалось, что в Казахстане уже нет компаний, специализирующихся на строительстве таких объектов. Поэтому правительство объявило тендер, который выиграли корейские компании: Korea electric power corporation (KEPCO) и одно из подразделений мирового конгломерата – Samsung C&T. Отметим, что Балхашская ТЭС – самый сложный проект за всю историю независимости Казахстана. Наши госменеджеры никогда не брались за проект такой энергетической, экологической и финансовой значимости. Поэтому для них это уникальный шанс показать свои знания, умения, навыки в рамках такой инновации, как угольная электростанция.
Договоренности
Президенты Казахстана и Южной Кореи обсуждали проект строительства Балхашской ТЭС три раза и все три раза подписывали основополагающие документы. В первый раз документ обсуждался во время визита корейского президента Ли Мен Бака в Казахстан в 2009 году, во второй – в апреле 2010 года, когда наш лидер посетил Сеул, и в августе 2011 года главы двух стран объявили об успешных переговорах. Доли участия также менялись несколько раз. Сначала проект был между "Самрук-Энерго" и корейским консорциумом, потом "Казахмыс" купил долю в 10 процентов, затем снизил до 5 процентов. И вот теперь опять остались два первоначальных участника. Эти факты говорят о ряде спорных моментов в позициях сторон. Каждому обсуждению на высшем уровне предшествовали переговоры между экспертами. На сегодняшний момент уже доподлинно известно, что KEPCO и Samsung возьмут на себя риск привлечь деньги на строительство станции под правительственные гарантии со стороны нашей страны. С учетом их доли в 75 процентов – это более 3 млрд долларов. Правда, могут возникнуть и проблемы. Так, известно, что потенциальный инвестор – корейский концерн KEPKO – уже во время подписания контракта века терпел колоссальные убытки. Только во втором квартале 2011 года KEPCO (51-процентная доля принадлежит правительству Кореи) заявила о чистом убытке, который увеличился до 1,087 трлн вон. То есть более 1 млрд долларов чистых убытков на момент подписания контракта с правительством Казахстана. Правда, здесь следует оговориться, что KEPCO нередко дотируется правительством Южной Кореи и миллиардные убытки ни для кого не новость. На фоне KEPCO почти 440 млн долларов чистой прибыли второго инвестора – Samsung C&T – в 2010 году выглядят не так уж плохо. Тем более что данная компания только восстанавливается после действительно неудачных 2008 и 2009 годов, когда прибыль была значительно ниже.
Тарифы
Заслуживающий доверия источник в Южной Корее неоднократно высказывал мнение, что корейские компании недовольны тарифами на электроэнергию в Казахстане. Если в самом начале отпускной тариф на электричество с БТЭС предполагался на уровне 8,68 тенге за 1 квт/ч (срок окупаемости 28 лет), то сейчас наши чиновники от энергетики даже не могут предполагать стоимость киловатта. Кстати, министр нефти и газа Сауат Мынбаев в свое время выражал большие сомнения в реализации проекта, если тариф не впишется в рамки АРЕМ.
– Тариф 8,68 тенге подсчитан из расчета, что проект на 75 процентов будет реализован за счет заемных средств и на 25 процентов – за счет собственных. Любое увеличение заемных средств очень чувствительно к тарифам: чем больше займов, тем выше тариф. Если по тарифам станция не впишется в границы, установленные АРЕМ, проект реализован не будет, – отметил глава министерства. При этом власти Южной Кореи чрезвычайно жестко ограничивают свои энергетические компании в тарифных аппетитах. Неудивительно, что KEPCO недовольна тарифами и в своей стране. Цены за 1квт/ч в Корее начинаются от 20 тенге для городских жителей. Вместе с этим увеличение тарифов редко затрагивает фермеров, больше касаясь городских пользователей. Есть проверенный временем прием инвесторов – это удорожание проекта и повышение тарифов в ходе строительства. Этим страдают практически все проекты. Год назад КазТАГ писал о неумении казахстанских чиновников вести переговоры с азиатскими компаниями. Видно, что за истекший год наши высокопоставленные патриоты кое-чему научились. Поэтому в договоре о строительстве Балхашской ТЭС обговаривается возможность включения пункта о подконтрольности тарифов и жестких санкциях за его нарушение. Интересно отметить еще два факта. Samsung C&T на территории своей страны занимается монтажом атомных электростанций. Корейские информагентства сообщали, что Корея отдаст 5 процентов в KEPCO Казахстану в обмен на долю в урановом месторождении. Новость появилась как раз после частного визита корейского конгрессмена в Казахстан и его встречи с представителями правительства республики. После этого и возникли слухи о том, что на Балхашской ТЭС вроде намерены построить еще и атомный реактор. Отметим, что пока такой поворот событий все еще не более чем домысел. Другое дело, что покупка урана и участие в добыче его в Казахстане – стратегическая цель корейских компаний. Любая, даже частная корейская компания знает, что если заключит подобный договор в Казахстане – она немедленно получит бонус от правительства своей страны на финансирование контракта. Есть достоверная информации о том, что корейская сторона не отзывала своего предложения принять участие в строительстве АЭС в Казахстане. Она неоднократно озвучивала его на встречах с казахстанскими партнерами.
Другое дело, что АЭС – вопрос больше политический, чем экономический. Было бы крайне странно, если бы корейские интересы лоббировал Владимир Школьник, связанный родственными узами с топ-менеджерами "Росатомпрома". Все знают, что произошло, когда застопорился проект российской АЭС в Казахстане после отказа северного соседа передать "Казатомпрому" полные технологические данные, чтобы Казахстан мог самостоятельно обслуживать станцию. Поэтому корейские переговорщики были крайне осторожны, ибо знают, что Казахстан находится в атомном фарватере Российской Федерации. Любые попытки корейских компаний пойти ва-банк в Казахстане могут негативно сказаться на намерении России построить газопровод через КНДР в Южную Корею. – Казахстан является самым мощным поставщиком ядерного топлива, – сказал как-то российский академик Евгений Велихов. – Но нужно сказать, что просто поставлять топливо невыгодно. Надо поставлять конечный продукт, а это прежде всего электроэнергия, вырабатываемая на атомных электростанциях. Не исключено, что придет время, когда Казахстан будет поставлять атомную электроэнергию, это вполне возможно для вашей страны.
Перспективы
Строительство Балхашской ТЭС может стать катализатором для казахстанской энергетики и для будущих предприятий. Почему бы Казахстану не стать страной с самой дешевой электроэнергией? Своего рода электродержавой со своими электромобилями, ветровой и солнечной энергией. И здесь вполне уместно привести слова главы государства Нурсултана Назарбаева: – По моему поручению правительство подготовило законопроект об энергосбережении, повышении энергоэффективности. Прошу оперативно внести на рассмотрение этот важный вопрос, – сказал президент на открытии пятой сессии четвертого созыва парламента. Он также рассказал, что президент Южной Кореи Ли Мен Бак в ходе прошедшего госвизита в Казахстан заметил, что потери электроэнергии на сетях Казахстана составляют 20 процентов, а в Корее эта цифра 4 процента. – Он сказал: вы могли бы не строить Балхашскую ТЭС, если начнете нормально экономить на передаче электроэнергии. Почему наше правительство не занимается изучением такого опыта? – процитировал корейского президента Лидер Нации и предположил: – Мы прежде всего теряем электроэнергию на старых производствах.
Подготовил Алексей ХРАМКОВ, Алматы
комментарий
Заместитель председателя правления АО "Самрук-Энерго" Есберген Абитаев: "До конца года мы должны сделать банковское технико-экономическое обоснование для Балхашской ТЭС, и корейские компании должны принять решение о вхождении в проект. Сейчас мы ведем усиленные переговоры с Kepko и Samsung. Есть управляющий комитет консорциума. Ежемесячно заседаем. Корейские компании изучили наши правила и положения, кое-что их не устраивает. Сейчас они наняли консультанта. Финансирование проекта предполагается в основном заемным – 30 процентов собственных средств компаний – участниц консорциума и 70 процентов заемных, банки серьезно изучают проект. Ожидается, что в следующем году финансирование будет открыто. Отмечу, что технически возможно строительство на базе Балхашской ТЭС блока атомной электростанции. Но пока такая дополнительная мощность не требуется. Проект Балхашской ТЭС получил положительное экологическое заключение по предварительной оценке воздействия на окружающую среду (ПредОВОС) в рамках ТЭО. Мы намерены использовать на ТЭС современные технологии. В первую очередь – новый метод сжигания топлива, за счет чего будут сокращены выбросы азота. Будет происходить сероочистка. Поставим современные электрофильтры. Там выбросы будут укладываться в требования".
17.11.2011
|