КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 18.11.2011
22:36  "PRI - World": Акыны – совесть нации и влиятельная сила в Кыргызстане
18:31  В столицу Калмыкии Элисту прибыли на вечное хранение мощи Будды Шакьямуни
18:29  Посланец свободы? США испытали гиперзвуковую супер-бомбу AHW
18:15  В Москве подписана декларация о Евразийской экономической интеграции
18:10  А.Кутуева: Парламент Кыргызстана - коМИССИЯ невыполнима?
16:59  Учрежденную в Москве "Коллегию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК)" возглавил российский министр В.Христенко
16:51  Моль белая... Американская тварь угрожает реликтовым ореховым лесам в урочище Арсланбоб

16:44  "БЛ": Введут ли в Таджикистане дистанционное образование?
16:40  Е.Самарцева/И.Белов: Иранская головоломка
16:31  Ф.Галиева: Прожиточный максимум. Сколько может продержаться казахстанская экономика в случае новой волны кризиса?
16:29  К.Маскаев: На дворе трава. В Алматы гибнет в гараже бесценный Гербарий Института ботаники
12:59  Россия вернула в Казахстан 898 тонн пшеницы, зараженной горчаком ползучим
12:57  Газета.ру: Казахстан правит Евразийский союз
12:53  ИГНПУ: Незаконно арестованы и сфабрикованы уголовные дела еще по 17-ти верующим из Янгиюльского района Ташобласти
11:36  Джамель Буатта: Незавидное будущее Башара Асада
11:24  "Къ": Отношения с Киргизией поставлены на жидкую основу. Атамбаев начал выполнять свои обещания России
11:11  Э.Нурматов: Узбекские школы Кыргызстана переведут на латиницу и увеличат часы кыргызского языка?
11:09  З.Бактыбаев: Педикам огурцы - без очереди? В Кыргызстане примут закон о поддержке секс-меньшинств
11:04  Stratfor: Россия и Таджикистан - пример постсоветской дилеммы
10:38  М.Каландаров: Таджикистан - "холодная война" за Рогун продолжается
10:34  Президент А.Атамбаев: "Государственный язык у нас должен быть один... Я сам очень люблю русский язык и даже когда-то..." (интервью "Известиям")
10:31  "Известия": Евразийские комиссары получат статус федеральных министров
10:26  А.Грозин: Цена вопроса. Мы увидим всплеск любви к России и в таких неожиданных местах, как Ташкент или Ашхабад
10:10  Скончался известный таджикский журналист Джумабой Толибов
10:01  С.Кулик: Узбекская дилемма Содружества. ОДКБ нужна обновленная концепция развития и ее реализация
09:59  "КП": Жители Нью-Йорка "оккупировали" свой город. Изобретенная в США технология твиттер-революции выстрелила сама в себя
09:54  "РГ": "Тройке" стало тесно. Сегодня может быть сделан первый шаг к созданию "общего правительства" России, Белоруссии и Казахстана
09:51  Д.Седов: Новая роль НАТО. Откуда у сирийских дезертиров амуниция, боеприпасы, разведывательное и другое обеспечение
09:45  "Э-К": Пришел, похитил, победил. Только в одном Енбекшиказахском районе с начала года покрали уже 1518 девушек
09:40  В.Мясников: Казахстан вырастил собственных террористов
09:37  М.Беленькая: Тунис выбирает между экономикой и шариатом
09:35  Ю.Паниев: Пентагон сохранит четыре базы в Афганистане
09:30  Компания Shell решила отказаться от добычи нефти в Иракском Курдистане, опасаясь...
09:24  Д.Лиллис: Волна терактов выводит Астану из равновесия
09:21  Р.Абдулло: Таджикско-российские отношения - проблемы и трудности
08:34  Э.Гасанов: Интеллигентство и притворство - слишком людские и земные понятия
08:19  Т.Расул-заде: Таджикские женщины устали терпеть?
00:11  Ю.Рысбеков: Вода в Центральноазиатском регионе - так кто ее "мутит"? (полемика)
00:10  С.Данияров: Мырзакматов как "фюрер" местного значения. Юг Кыргызстана во власти националистов?
00:08  24.kg: Чем должна заняться Роза Отунбаева после отставки?
00:07  М.Каддафи сначала изнасиловали, а потом убили "по приказу иностранной державы" (новые подробности)
00:04  Е.Авдеева: Кыргызстан решает два вопроса: Будет ли в парламенте оппозиция и Пройдет ли Бабанов в премьеры?
00:02  Таджикистан перенаправит депортированных из России мигрантов в Белоруссию
00:01  М.Торебаева: Выборы в Казахстане - оживление политической системы или спектакль
Четверг, 17.11.2011
21:42  Э.Рахмон поручил "положительно" решить вопрос об освобождении рослетчика Садовничего
20:23  Китай объявил об успешном выполнении задачи первой в истории страны стыковки космических аппаратов
19:17  "МК": Арест российского Ан-72 в Кабуле оказался слухом?
18:06  А.Бекбалаев: Аттила – предок кыргызов (продолжение)
18:05  М.Эшалиев: Кыргызы – самая древняя нация в Центральной Азии
17:31  В Узбекистане началось оформление и выдача биометрических паспортов
17:12  Зерно - с кулак. В Кыргызстане выведен новый сорт пшеницы "Дордой-16"
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
А.Кутуева: Парламент Кыргызстана - коМИССИЯ невыполнима?
18:10 18.11.2011

Парламент Кыргызстана: коМИССИЯ невыполнима?

18/11/11 07:33, Бишкек – ИА "24.kg", Айзада КУТУЕВА

По-видимому, парламент Кыргызстана пятого созыва запомнится страстью к созданию всевозможных комиссий...

Завалить проверками

За год работы Жогорку Кенеш успел создать около 20 депутатских комиссий. Из них лишь по семи даны заключения, несмотря на то, что каждой из них определены сроки работы...

В начале февраля 2010 года создана комиссия по выявлению и расследованию обстоятельств и условий, приведших к трагическим событиям в апреле-июне 2010 года, и даче им политической оценки. Судя по тому, что члены комиссии долго не могли вынести заключение, итоги ее работы дались депутатам нелегко. Главными виновниками трагических событий на юге тогда назвали бывших руководителей страны, узбекских лидеров и частично членов временного правительства. При обсуждении итогов резкой оценки заслужила Международная независимая комиссия Киммо Кильюнена. Дошло до того, что нардепы признали его персоной нон грата и запретили въезд в страну. Это, пожалуй, стало единственным исполненным итогом работы комиссии, поскольку все остальные рекомендации так и остались на бумаге. Что касается Генпрокуратуры, то она до сих пор не выдала результатов работы по исполнению постановления Жогорку Кенеша.

Не менее скандальной стала работа комиссии по проверке итогов паломничества верующих кыргызстанцев в Мекку в 2010 году, возглавляемой депутатом Бактыбеком Калмаматовым. Тогда одной из главных ее рекомендаций стало обращение к президенту переходного периода о политической оценке действий главы ее аппарата Эмильбека Каптагаева и его сына, которого посчитали причастным к "серым схемам" вокруг хаджа. Судя по нулевой реакции Розы Отунбаевой, она так не считает. И сколько бы депутаты позже ни кричали, что их постановление проигнорировали, позиция Отунбаевой осталась неизменной.

Апрель также выдался жарким для депутатов. В День смеха, 1 апреля, перед депутатами выступил уже снятый с поста генпрокурора Кубатбек Байболов. Он обвинил первого вице-премьер-министра Омурбека Бабанова в причастности ко многим махинациям. В частности, к рейдерскому захвату ЗАО "Альфа Телеком" и вымогательству $50 миллионов у российских инвесторов, претендующих на активы сотового оператора, к захвату имущества и избиению предпринимателя Валерия Хона, коррупционным схемам в Государственном предприятии "Топливно-заправочный комплекс "Манас", укрытию от уплаты налогов собственной компании. Обвинили его и в и других грехах. Досталось и членам временного правительства за незаконное изъятие средств из банковских ячеек. Руководство ГКНБ Байболов обвинил в тотальной прослушке граждан.

После скандальных откровений депутаты создали сразу несколько комиссий и рабочих групп. Депутатская комиссия во главе с социал-демократом Токтогулом Тумановым решила, что все факты, озвученные экс-генпрокурором, не нашли подтверждения. Позже на пресс-конференции генеральный прокурор Аида Салянова заявила, что большая часть обвинений Кубатбека Байболова не подтвердилась. Однако рабочая группа во главе с депутатом от оппозиции Омурбеком Абдырахмановым дала противоположные итоги, подтвердив данные экс-генпрокурора. Фракция "Ата Мекен" выразила вотум недоверия Омурбеку Бабанову и поставила вопрос о его соответствии занимаемой должности. Но, как говорится, "собака лает, а караван идет".

Создавали депутаты комиссию по проверке недостоверных сведений о погибших в беспорядках 7 апреля 2010 года. В одной из газет депутат Алтынбек Сулайманов прочел, что так называемый "апрельский герой" Маралбек Максымбеков, родственники которого получили компенсацию от государства в размере 1 миллиона сомов, вовсе и не погиб, а живет и работает в России. Комиссия факт подтвердила и направила материалы в Генпрокуратуру. Надзорный орган, проведя расследование, пояснил, что тело "теперь якобы ожившего героя революции" ранее опознал его сын. Но дальнейших действий граждане республики так и не дождались.

Не качеством, так количеством?

Если вышеуказанные комиссии выдали хоть какое-то заключение, то большинство из созданных завершили свое существование незаметно. Так было с комиссиями:

- по изучению деятельности госрезиденции президента, о целесообразности нахождения многих объектов на балансе управделами президента и передаче их на баланс Жогорку Кенеша;

- о фактах нарушений конституционных прав граждан при привлечении к уголовной ответственности;

- по изучению схем поставки реактивного топлива Центру транзитных перевозок;

- по изменению текста гимна и внешнего вида флага;

- по изучению ситуации, связанной с приграничными землями в Ляйлякском районе;

- по досрочному освобождению от должности омбудсмена страны;

- по изучению целесообразности приглашения полицейской консультационной группы ОБСЕ в КР...

По проекту "Кумтор" проводилось несколько проверок. Особо рьяные депутаты пытались самостоятельно провести оценку рудника на экологическую и промышленную безопасность, даже не предупредив об этом руководство компании. Одна из них просто пыталась ворваться на территорию, искренне недоумевая, почему перед ней не расстелили красную дорожку. При этом как-то забыли, что на закрытых объектах эффект неожиданности не срабатывает и застать кого-то врасплох не удастся. Несмотря на многочисленные предположения нардепов о том, что на руднике масса нарушений, проверки показали обратное.

Не лезть поперек батьки

Нередко слуги народа пытаются через создание комиссий решать вопросы, которые не относятся к их компетенции. Спрашивается, зачем создавать комиссию по урегулированию конфликтной ситуации между владельцами объектов облегченного типа у ТРК "Ош базары", "Беш-Сары", "Кыял" и мэрией города Бишкека? Подобные хозяйственные вопросы решаются на уровне правительства и руководства города.

Не приходится говорить и о многочисленных рабочих группах, созданных на уровне комитетов, через которые парламентарии пытаются решить все проблемы в стране. Их количество даже никто не отслеживает. Помнится, одно время председатель профсоюза железнодорожников Эрнис Докенов жаловался, что рабочая группа, ведущая проверку госпредприятия "Кыргыз темир жолу", нарушает закон. Он считает, что неправильно создавать комиссии на уровне комитетов. "Трудовые споры, претензии уволенных могут решаться в самих организациях или в суде, но не Жогорку Кенешем", - добавляет он.

Складывается впечатление, что самим депутатам осточертела такая практика. На одном из пленарных заседаний Нурлан Сулайманов предложил прекратить создание рабочих групп и комиссий по проверке деятельности различных предприятий. "Парламент распыляет силы, вмешиваясь в хозяйственные и финансовые вопросы частных предприятий. Это не уровень депутатов. Для таких проверок существуют Счетная палата и правительство, которым надо поручать разбираться с подобными вопросами", - сказал он.

А ларчик просто открывался?

Когда отслеживаешь, насколько рьяно депутаты создают комиссии, невольно возникает вопрос: уж не личные ли интересы отстаивают отдельные из них? Ведь никто не отменял порочной практики, когда намеренно назначаются проверки с целью извлечь личную выгоду или пролоббировать собственные интересы. В таких случаях итоги комиссии "получаются" довольно общие, а критика - пространной. Можно для отвода глаз пожурить чиновников за плохую работу и на том закрыть дальнейшее обсуждение вопроса.

Однако гражданский сектор трудно обмануть. Понимая истинную ситуацию, правозащитники Кыргызстана выступили за внесение в проект регламента парламента понятия "личные интересы депутата". По замыслу гражданских активистов, в депутатские комиссии по расследованию не должны входить народные избранники, имеющие в расследовании личный интерес. Однако выяснилось, что в новом проекте регламента не предусмотрен механизм привлечения к ответственности такого нардепа, который, войдя в ту или иную комиссию, скрыл личную заинтересованность. Не учтен момент, каким именно образом должен быть выявлен личный интерес депутата. Поэтому пока говорить об ответственности самих депутатов не приходится, и, по-видимому, парламентские комиссии так и будут оставаться "страшилкой" для чиновников...

Источник - ИА 24.kg
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1321625400


Новости Казахстана
- Мажилис принял закон "О производстве и обороте органической продукции" во втором чтении
- Олжас Бектенов обсудил с представителями банка Société Générale вопросы привлечения частного капитала в страну
- Олжас Бектенов заслушал информацию о проводимых противопаводковых работах
- Олжас Бектенов обсудил с директором по разведке и добыче ENI Лукой Виньяти реализацию совместных проектов и наращивание казсодержания на Карачаганаке и Кашагане
- Кадровые перестановки
- Казахстан примет участие в III форуме межрегионального сотрудничества в СУАР
- Министр иностранных дел Казахстана встретился с Государственным секретарем США
- Сенаторы: Реализуемые инновационные проекты оторваны от потребностей предприятий и реального сектора экономики
- О комиссии по выборам ректоров
- Кто наживается на деле Стати и вернутся ли потраченные сотни миллионов долларов?
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх