КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 30.11.2011
23:37  С.Жумажанов: Между митингом и беспорядками грань тонкая
18:24  На выборах в Египте уверенно лидируют "Братья-мусульмане"
16:21  К.Зубков: Америка выхватывает Мьянму у Китая
15:46  Теракт в Таразе раскрыт, задержаны и дают показания шесть боевиков, атырауские "солдаты халифата" объявлены вне закона
15:29  В Казахстане, с французской помощью, собрали первые боевые КазВертолеты - ЕС-145
15:25  Юрий Новоселов из Костаная стал автором логотипа Казнета (фото)
14:34  Михаил Задорнов: История – это война летописей. Чья летопись победила, тот и выиграл историю...

14:26  Узбекистан снизил подачу природного газа на юг Киргизии
13:29  Кыргызстан не получил $106,7 млн из Антикризисного фонда ЕврАзЭС из-за... "недоработки технических параметров"
13:25  Т.Акеров: Барсбек каган прототип Манаса. В эпоху Кыргызского Великодержавия отдельные кыргызские роды смогли...
12:59  Фракция "Ата Мекен" инициирует развал правящей коалиции в Парламенте Киргизии. До отставки спикера Келдибекова не хватает 5 голосов
12:57  С.Чериков: Роза Отунбаева пишет новую историю Кыргызстана
12:54  "Моя совесть чиста. Остальное рассудит история", - прощальное обращение Р.Отунбаевой
12:49  Гуль и Саакашвили летят в Бишкек на инаугурацию Атамбаева
11:32  Розу Отунбаеву двинули на Нобелевскую премию мира
11:30  Ы.Абдыраимов: Горькая жизнь без собственного жилья и мужа (джалал-абадская история)
11:15  Ф.Милод: Летайте/падайте самолетами... "Таджик-Эйр" вошла в пике
11:06  С.Гаврилов: Власть в обмен на принципы. Будет ли толк от нового КырПрезидента Алмазбека Атамбаева?
10:58  А.Степанов: Есть у революции начало… В обстановке безвластия и вспышек насилия в Египте начались парламентские выборы
10:42  Е.Супер: "Пакистанский след". Россия берет "афганский транзит" США в прицел ЕвроПРО
10:38  А.Ходжибаев: За что таджики обиделись на Америку. Хилари Клинтон не заценила Рогунский прожект
10:34  Ислам Каримов выпустил племянника Джамшида из дурдома. Вылечили?
10:32  "Викиликс": Почему Россия не поставляет С-300 в Иран
10:19  Алматы получил право на проведение зимней универсиады 2017 года
10:17  А.Храмков: В ожидании второго этапа. Полномасштабное освоение Кашагана позволит Казахстану войти в пятерку крупнейших поставщиков нефти
10:10  Фамильная гордость. Лингвисты Минкультуры РК предложили поголовно укоротить казахские фамилии аффиксами "улы" и "кызы"
10:06  Посильные планы. Р.Отунбаева после отставки создаст фонд, останется жить в госрезиденции и готова ездить на велосипеде
10:02  "ХТ": Туркменистан. Образование для галочки
09:50  Пока паны дерутся... Китай бросает $400 млрд на скупку земли в Украине
09:48  А.Саркорова: Уголовный кодекс как инструмент цензуры в Таджикистане
09:47  М.Хазин: Европейская экономика проваливается и тянет за собой Россию, а отнюдь не США
09:46  М.Калишевский: "Наполеон" - "Наполеончик" - "Летучий голландец". К 130-летию со дня рождения Энвер-паши
09:39  Е.Иващенко: Сексуальное рабство. Девочек и мальчиков из ЦА очень любят в Турции, ОАЭ и... Китае
09:35  А.Блинов: В Бонне вновь складываются на Афганистан. Судьбу страны скорее всего решит наличие или отсутствие средств
09:00  А.Ивановский: Предвыборная интрига по-американски. Информационная война за Белый дом продолжается
08:21  "Интенсификация процесса атмосферно-вакуумной перегонки... активатора бензин-отгон-гидроочистки дизельной фракции". Казахстанский студент С.Степанов стал лучшим на Международной нефтяной олимпиаде
00:55  Stratfor: Россия использует напряженность в Средней Азии в качестве рычага на переговорах по ПРО
00:54  Ли Хонмей: Темные тучи войны сгущаются над Сирией
00:40  "МК": Выборы в Южной Осетии доказали - кремлевским пиаром руководят мерзавцы и дебилы
00:10  "Jamestown": Взрыв на узбекской железной дороге больше вредит Таджикистану, чем Узбекистану
00:08  "Economist": "Пока смерть не разлучит нас". Болезненная взаимозависимость США и Пакистана
00:07  О.Базак: В Украине вновь созрела революционная ситуация. "Чернобыльцы" и "афганцы" осаждают здание правительства в Киеве
00:01  Моя ничего не понимай?.. В правительстве Кыргызстана заявили, что "ситуация вокруг компании "Кумтор" не в их компетенции"
00:00  А.Лымарь: Самым бесполезным и одновременно прожорливым существом в Кыргызстане является чиновник...
Вторник, 29.11.2011
20:48  Э.Гасанов: Чиновники и революция. Причины, побуждающие кровавое восстание
19:45  Stratfor: Новая геополитическая реальность. Россия должна господствовать в центре Евразии
18:54  Узбекистан ввел в эксплуатацию медиа-центр стоимостью $40 млн
18:50  Тегеран. Толпа митингующих захватила британское посольство, взяв в заложники дипломатов
18:46  В Казахстане вышел труд А.Муминова "Родословное древо Мухтара Ауэзова", посвященный генеалогии среднеазиатских сейидов-кожа
17:58  Китай обвинил миротворца Далай-ламу в самосожжениях монахов
15:30  Карачач родила от англичанина. Роза Отунбаева стала бабушкой внебрачного внука
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
"Моя совесть чиста. Остальное рассудит история", - прощальное обращение Р.Отунбаевой
12:54 30.11.2011

Обращение президента Кыргызстана Розы Отунбаевой Жогорку Кенешу от 30 ноября 2011 г.

Текст предоставлен пресс-службой главы государства:

Уважаемый Торага! Уважаемые депутаты!

Дорогие соотечественники!

Я завершаю свою деятельность на посту Президента Кыргызской Республики. Руководствуясь волеизъявлением народа Кыргызстана, осознанно и добровольно передаю власть новому законно избранному Президенту - Алмазбеку Шаршеновичу Атамбаеву.

Уважаемые депутаты!

Позвольте с этой высокой трибуны обратиться не только к вам, но и ко всем политическим деятелям и партиям, действующим в нашей стране, к интеллектуальной элите Кыргызстана. К тем, кто чувствует свою персональную ответственность за судьбу нашей Родины.

Мы впервые за годы независимости создаем прецедент добровольной, мирной, конституционной передачи власти через обеспечение и проведение демократических выборов. Таким образом, наш народ вернул себе право самому выбирать не только национального лидера, но и определять курс развития страны.

Миссия, возложенная на меня революцией и референдумом 2010 года, завершается. Парламент и президент, получившие доверие на значительный, но ограниченный Конституцией срок, должны свято и неукоснительно следовать цикличности в смене власти. Нам необходимо взять на вооружение этот давно апробированный цивилизованными странами принцип. Мы обязаны из нынешнего эксперимента сделать правило. В этом наша общая историческая ответственность. Мы несем ее не только перед собственным народом, но и перед всем миром. Мы должны осознать масштабы и значение прецедента, который создаем.

Сегодня для всех политических сил стало очевидным, что путь диалога, разумных компромиссов и учета взаимных интересов – это цивилизованное движение к мирному, стабильному и процветающему Кыргызстану. А действенным механизмом для реализации такой задачи является парламентская культура управления страной. Другие, авторитарно-клановые пути, нами уже отработаны и возврату не подлежат. Необходимо последовательно и неуклонно двигаться вперед по пути коллективного согласия и общественного договора, возрождая народные традиции совместного управления страной. Тогда власть вернет утраченное доверие народа, без которого никакие политические, социальные и экономические реформы не принесут желаемого результата.

Уважаемые соотечественники!

20 лет новейшей истории Кыргызстана стали историей пошаговой узурпации нашего права на свободный выбор. Методично отнимая у народа легитимные инструменты влияния на государственное управление, вытесняя его из правового поля, концентрируя всю власть в единоличных руках, и первый, и второй президенты обрекли людей на единственно возможный, неконституционный способ борьбы за свои права - насильственный отъем власти.

Первая революция не послужила уроком, и мы получили еще более жесткий семейно-клановый режим. Экспроприация всех ресурсов, политические убийства, наконец, попытка установить наследный принцип власти, вновь сжали пружину народного терпения до упора и она выстрелила.

Да, ценой крови сотни наших соотечественников справедливость восторжествовала. Но у революций есть и оборотная сторона медали. Исключение рискует стать правилом. Растет целое поколение, которое не знает иных способов смены власти, кроме насильственных свержений.

Государственный иммунитет ослаблен до предела - свержение личностей не проходит бесследно для устойчивости и легитимности самих институтов, которые они представляли. И не только для института президентства, но и всей государственной системы в целом. Усиление внешнего влияния на внутриполитические процессы объясняется именно этим - у мировых и региональных партнеров появились тогда сомнения на счет государственной состоятельности Кыргызстана.

Мы должны были доказать всему миру и прежде всего самим себе, что мы способны к правовой саморегуляции и цивилизованной передаче власти. Иначе мы бы потеряли страну. Счет шел на дни и минуты. Среди страха и горя июньских событий, несмотря на тотальную анемию госуправления, вопреки жесточайшему противодействию политических оппонентов и предательскому безразличию скептиков, мы объявили референдум. И народ проголосовал за перемены и реформы.

Но реформы начинаются с установления правил, новых правил. Народ Кыргызстана сказал "да" парламентской форме правления. Он выразил доверие и выдал тем самым аванс незнакомому, неиспытанному формату государственного управления, посчитав, что этот формат более приемлем и более справедлив, хотя бы потому, что не позволяет никому из участников политического процесса превалировать над остальными. Радикальный переход к парламентской системе оправдан - иначе глубоко проросшие корни деспотии нельзя было бы вырвать, надо было создать прецедент в противовес историческому опыту, инерционным притязаниям политиков, сохранивших авторитарное мышление, и внешнему давлению.

Итоги референдума стали новой точкой отсчета истории Кыргызстана, определив дату парламентских и президентских выборов в принципиально новых условиях. Общество выразило через референдум доверие мне лишь как медиатору и организатору этих процессов, своего рода кризис-менеджеру на переходный период. Я поняла и приняла это не как полноту власти, а как полноту политической и моральной ответственности перед народом и историей.

Уважаемые соотечественники!

Мы прошли серьезную школу политической борьбы и гражданской ответственности, морального бескорыстия и служения своему народу, плоть от плоти которого все мы являемся. Ставить интересы народа выше личных, клановых или групповых является сегодня насущным императивом для всех ветвей власти. Именно этот императив всегда отличал героические фигуры нашей истории, великих отцов и матерей нации, жертвенно служивших своему народу и не щадящих живота своего ради его процветания и благополучия. Всем нам необходимо помнить об этом.

Что касается кардинальной смены политической элиты. Мы отказались от идеи люстрации, вызвав на себя обвинения в предательстве идеи революции, ее героев и жертв. Почему мы отказались от люстрации? Мы сознательно не стали закладывать камни для новых переворотов. Да, надо признать, значительная часть элиты соучаствовала в обоих авторитарных режимах. Они несут моральную, а некоторые, может быть, и уголовную ответственность за это. Вытеснив их из легитимного поля политической конкуренции, мы отправили бы их в подполье точить ножи для реванша. Результаты парламентских выборов 2010 года, как и только что прошедших президентских выборов, были определены народом. Это народ создал именно такое представительство интересов, именно такой баланс политических сил в парламенте.

Сегодня политическая пестрота и противоречивость парламента адекватно и довольно полно отражает реальное политическое разнообразие, существующее в стране. Это позволяет любое принципиальное общественно-политическое противостояние разрешать в легитимном поле парламента. Пока деятельность парламента вызывает много критики со стороны общества. В народе говорят: "Мы победили одного дракона, но расплодили много маленьких дракончиков". Есть люди, которые считают, что отличие президентской формы правления от парламентской состоит лишь в том, что если раньше пирог принадлежал одному, то теперь его можно "распиливать" на части. Неготовность элиты к коллегиальному управлению и ответственности объясняются двумя причинами: во-первых, это все та же элита, из рядов которой выдвинулись оба изгнанных президента и которая так или иначе несет ответственность за все, что происходило в нашей стране на протяжении 20 лет независимости; во-вторых, мы только постигаем, пытаемся реализовать аккуратно прописанную на бумаге новую формулу власти. Она не придумана, она испытана и по ней живут многие демократические страны. Но наш собственный национальный опыт, ответственность и новая политическая культура придут не сразу, они должны быть выстраданы и созданы реальной практикой парламентской формы правления.

Конкурентные президентские выборы также дали народу реализовать свое право выбора. Непременным условием мирной передачи власти является признание проигравшими кандидатами и их сторонниками результатов выборов либо их оспаривание в исключительно правовых рамках. Это означает, что все политические силы признают общие фундаментальные ценности. Я хотела бы поблагодарить всех претендентов на пост президента за проявление этой политической ответственности и зрелости. Я хочу выразить свое восхищение народу Кыргызстана за то, что вопреки всем прогнозам о региональном разделении страны, о непреодолимости межнациональных противоречий, 30 октября он доказал всему миру, что мы единый народ и единая страна.

Победитель не отражает предпочтений всего общества, но определяется выбором большинства - мир еще не придумал более справедливой выборной системы. Но он придумал систему баланса ветвей власти, систему сдержек и противовесов. Противовесом президенту с сильно урезанными полномочиями выступает и парламент, и коалиционное правительство, и судебная ветвь власти, реформа которой еще только предстоит. Их конкурентность и договороспособность и должны обеспечить соблюдение интересов всего общества, его большинства и меньшинства.

Более половины претендентов на президентский пост во время этих выборов в своих программных заявлениях ратовали за поправки в Конституцию, а то и полную ее замену в пользу увеличения полномочий президента. Выдвигались два главных аргумента: во-первых - "только вертикаль власти может сделать государство сильным". Этот тезис не лишен логики, но опыт Кыргызстана и многих других стран доказывал не раз, что жесткая вертикаль власти часто становится авторитарной и начинает служить интересам лишь одного лица или узкой группы лиц. Парламентская форма правления не является идеальной, но она имеет одно безусловное преимущество перед президентской - она гарантирует от узурпации власти в одних руках. Второй тезис – что "негативная роль личностей президентов не должна приводить к отказу от президентской формы правления". Это миф про доброго и справедливого царя. Мы убедились на практике – единоличная власть рано или поздно развращает даже "высокоморальную и просвещенную" личность. В этой связи вспоминается высказывание известного философа и экономиста XX века Фридриха Августа фон Хайека, который отмечал, что "мы никогда не сможем предотвратить злоупотребления властью, если не будем готовы ограничить эту власть, пусть даже затрудняя этим решение стоящих перед ней задач".

Самая популярная конституция 93 года, которая вроде бы заложила баланс ветвей власти, - сильный президент, сильный парламент. Почему она не заработала? Первый же скандал - вывоз золота в Швейцарию, за который парламент решил спросить с президента согласно оговоренным в Конституции своим контрольным полномочиям, обернулся самороспуском парламента осенью 94 года, а, по сути, роспуском, срежиссированным президентом. После чего президент назначает референдум о создании двухпалатного парламента, целью чего было ослабление и размывание его полномочий в целом через искусственное разделение функций обеих палат. Тем самым полномочия президента по сумме стали превалировать над полномочиями парламента, и были устранены риски для широты президентской деятельности. Этим же референдумом была также усложнена процедура импичмента президенту. Позже через все тот же референдум президент отнял у парламента полномочия по формированию исполнительной власти - кабинета министров, оставив на согласование Жогорку Кенешу лишь кандидатуру премьера.

После революции 2005 года новоизбранный президент злоупотребил доверием гражданского общества и парламента, когда, получив в Жогорку Кенеше полномочия председателя Конституционного совещания, в конце концов свернул все реформаторские инициативы. В результате политического противостояния 2006-2007 годов оппозиция была сокрушена и вновь через референдум была принята Конституция, закрепляющая широкие полномочия президента. Последним актом семейной диктатуры стало внедрение президентского Совещания как института наследования президентской власти, а не ее выборности.

Всего в пользу расширения полномочий президента было проведено 5 референдумов и 8 ревизий Конституции. Все это стало возможным благодаря тому, что Конституция давала право президенту единолично назначать любой референдум. Институт референдума придуман как последний, исключительный механизм в принятии решений общенациональной важности. Но именно он был извращен в полную свою противоположность, когда, манипулируя и злоупотребляя доверием народа, принимались решения в пользу личных интересов одного лица (даже не института президентства!). В ныне действующей Конституции мы исключили эту возможность.

Справедливо будет спросить: "А как же референдум 2010 года?". Попадает ли он в понятие "исключительный случай". Ровно попадает. В результате Апрельской Народной революции все дискредитировавшие себя ветви власти были низвергнуты. В этих условиях только всенародный референдум оставался легитимным действующим институтом государственной власти. Но кто-то должен был запустить этот чрезвычайный механизм. Оппозиция, в лице Объединенного Народного Движения, лидеры которых возглавили Временное Правительство, взяла на себя всю полноту политической ответственности за судьбу страны, за все "наследие прошлого, выступила организатором этого процесса и начала работать вне "правового поля", на основе декретов. Надо откровенно признать, что на тот момент ОНД оказался единственной организованной силой, способной противостоять криминальному режиму, объединить массы и дать бой реваншистам. Были распущены "акжоловский" парламент и ручной Конституционный суд, которыми бывшие сторонники семейного режима хотели воспользоваться как официальными механизмами для возврата своей власти.

Осознавая необходимость скорейшей легитимизации власти, мы четко определили свой мандат - Временное правительство и президент переходного периода, открыто обозначили сроки полного возвращения в правовое поле.

Новая редакция Конституции содержит механизм передачи власти. Вместе с ней референдумом 27 июня 2010 года был принят Закон "О введении в действие Конституции Кыргызской Республики". Тем самым, заблаговременно были предусмотрены условия временного президентства и передачи власти избранному по новой Конституции Президенту Кыргызской Республики. Мы осознавали неизбежность переходного периода для легитимизации власти, равно как и неизбежность всей полноты политической ответственности за этот период, и успех переформатирования страны в целом. Впервые институт референдума был использован не для узурпации власти, а для обеспечения открытых и честных парламентских и президентских выборов, в результате которых широкий спектр политических сил получил мандат от народа на коллективное государственное управление.

В сложных условиях нам удалось обеспечить проведение демократических парламентских выборов, предоставив равные условия всем политическим силам страны. Впервые в истории Кыргызстана, да и во всем Центрально-азиатском регионе, пришедшие во власть политики добровольно отказались от нее. Члены Временного правительства пошли на выборы наравне с другими лидерами политических партий, обеспечив тем самым честность и справедливость избирательного процесса и заложив основы новой политической культуры.

Следует подчеркнуть, что мирная передача власти была осуществлена самим народом Кыргызстана на всенародном референдуме в июне 2010 года, прошлогодних выборах в Жогорку Кенеш, и нынешних выборах Президента.

Таким образом, страна поэтапно вошла в новое правовое поле. Но исход выборов не завершает процесс легитимизации власти, а лишь открывает его. Власть должна подтверждать свою легитимность каждый день - она должна быть доступной народу. Митинговая активность кыргызстанцев от Ат-Баши до Баткена обусловлена именно недоступностью к формированию повестки дня страны и процессу принятия решений. Необходимо значительно сократить госаппарат, устранив целый ряд промежуточных структур - областные, например, с учетом небольшого количества населения и относительно небольшой территории Кыргызстана, акцентировав внимание на эффективной деятельности местного самоуправления. Путем децентрализации власти, введения и укрепления демократических структур на всех уровнях может быть достигнута ее максимальная легитимность и устойчивость.

Именно поэтому необходимо продолжать функционирование такой институции гражданского общества как Общественные наблюдательные советы, которые явились эффективной силой, ставшей заслоном на пути теневых и непрозрачных механизмов управления в отраслевых ведомствах и министерствах. Надеюсь, закон "Об общественных наблюдательных советах и иных органах общественного контроля" будет принят парламентом, и ОНС внесут свой вклад в прозрачность управления государством.

Только независимые, неангажированные общественные образования представляют действительную народную власть. Гражданское общество и свободные СМИ, доказавшие за последние полтора года, что они являются огромной общественной силой, способны направить коллективный процесс в конструктивное русло, они закладывают основы нового социального пространства. Это наше ощутимое достижение в развитии демократии.

Уважаемые соотечественники!

Главный упрек революции - выход из правового поля. А был ли он в нашей стране? Перекроенная конституция и свод номинальных и лоббистских законов обслуживали интересы узкой элитной группы и выполняли не ПРАВОвые, а карательные функции в отношении остальной части общества. Общество существовало вне закона. Революция – это, безусловно, насильственная акция, разрушающая несправедливую правовую систему, которая закрепляла политическую и экономическую монополию. И только обнуление ситуации дало возможность заключения нового, а по сути - первого общественного договора в нашей стране.

Но и сама мирная передача власти - это лишь первый акт создания новой правовой ткани: не номинальной, как прежде, а основанной на реальном общественном договоре. Мы еще в процессе этих переговоров. Именно поэтому инерционные процессы все еще сильны. Законы не исполняются, в то же время огромные усилия направляются именно на законотворчество. Постоянное изобретение новых законов взамен старых. Не работают и те, и другие. Фатальное неуважение Закона я бы объяснила двумя причинно-следственными процессами:

1. пренебрежение к исполнению закона со стороны самих государственных органов, что выражается в коррумпированности либо некомпетентности правоохранительных и фискальных органов, прокуратуры и судебной власти в целом. Принцип равенства перед законом был прописан во всех наших Конституциях, но никогда не исполнялся.

2. как следствие - разочарование, полная утрата доверия со стороны населения к органам государственной власти, включая судебные органы.

В связи с этим важнейшее значение имеет проводимая сегодня судебно-правовая реформа, которая цементирует основы происходящих демократических перемен. От справедливой судебной системы зависит и наша безопасность – общая и каждого из нас.

Последние события и факты показывают, что судебная реформа забуксовала на старте. Она вскрыла немало противоречий и проблем. За всей этой прогнившей насквозь судебной махиной стоят люди, кровно заинтересованные в том, чтобы все оставалось как прежде. Однако количество тех, кто готов к переменам, несравнимо больше, а потому я убеждена, что в нашей стране будет сформирован новый безупречный судебный корпус.

Особо следует остановиться на таком важном органе как Совет по отбору судей Кыргызской Республики. Он является основным звеном в реформе судебной системы. К сожалению, к настоящему времени выявились пробелы в законодательном обеспечении его деятельности и самой его работе, а также стало ясно, что некоторые политические силы еще не освободились от желания держать судей под своим влиянием. Выявилась податливость соблазнам немалой части членов Совета по отбору судей. Ангажированность результатов их голосования. Поэтому нам необходимо обновить состав Совета по отбору судей, продолжить процесс конкурсного отбора кандидатов на должности всех судей Кыргызской Республики. Для проведения полноценной судебно-правовой реформы, по мнению отдельных специалистов, потребуются годы. У меня же, как Президента переходного периода, такого времени не оказалось. Но все же я возлагаю большую надежду на положительное решение этого вопроса в будущем.

К сожалению, нам не удалось в силу разных обстоятельств добиться того, что ряд резонансных судебных дел не был доведен до своего логического завершения. Судебный процесс по событиям 7 апреля 2010 года в виду сложности самого дела, а также наличия большого числа его участников и необходимости обеспечения вопросов их безопасности, надо признать, слишком затянулся. И все же этот процесс надо довести до логического конца, обеспечив условия для законного и справедливого завершения.

Наконец, судебно-правовая реформа не означает только реформу судов. Требует реформирования вся правоохранительная система, поскольку результат ее работы является предметом рассмотрения судов. Поэтому работа правоохранительных органов должна быть коренным образом перестроена в соответствии с реалиями сегодняшнего дня, с учетом соблюдения прав человека.

Только вернув доверие народа, можно восстановить авторитет Закона. Но это не односторонний процесс. Любой закон - есть акт общественного договора, и авторы в нем мы все - от госслужащего до крестьянина, составляющие одну общность, именуемую народом. Нужно договариваться. Необходимо заложить традицию взаимной лояльности народа и власти через равное и безукоризненное исполнение своих прав и обязанностей. Собственная правовая традиция может сложиться и заработать только через сумму прецедентов, т.е. через собственный трудный исторический опыт.

Нужно понимать, что этот сложный демократический процесс не может быть быстрым и безболезненным. Неоправдавшиеся ожидания также приводят к кризису доверия в обществе, которое может сделать преждевременные выводы о неэффективности новой складывающейся системы. У нас очень мало времени, чтобы оправдать доверие и ожидания народа...

Политикам пора понять, что помимо ассоциирования себя с тем или иным политическим лагерем, мы вместе представляем одну общность - действующую политическую элиту, несущую ответственность за данный исторический этап развития Кыргызстана перед своим народом. Мы - часть этого народа и должны быть едины в достижении его главных целей. Мы должны воспитать в самих себе высокий уровень политической культуры, так как без нее демократическая система обречена на деградацию. В политическую культуру должны быть непременно включены "образцы" личного политического поведения представителей высшего эшелона власти Кыргызстана.

В обществе укрепилось недоверительное отношение ко всем власть предержащим и особенно к любому, кто приходит на должность президента в стране. Во-первых, граждане не верили, что тот, кто станет президентом, не будет назначать членов своей семьи на государственные должности. Во-вторых, они не верили, что человек на должности президента не будет преследовать своих корыстных интересов на этой должности. И, в-третьих, люди не верили, что тот, кто занял пост президента, добровольно сойдет с этой должности и честно передаст власть тому, кто будет выбран народом.

Задача последующих президентов заключается в том, чтобы придерживаться требований, установленных Конституцией, и по окончанию срока полномочий позволить народу назвать того, кто будет следующим президентом.

Изгнав двух своих президентов, пережив опыт шести референдумов и восьми изменений Конституции, а также опыт двух революций и провокации межэтнического столкновения на юге, Кыргызстан выработал свои собственные "рецепты" самоуправления.

1. Не считаться с народом в Кыргызстане невозможно: он - реальная, действующая сила.

2. Никто не вправе узурпировать власть, а значит, она должна быть устроена так, чтобы исключить возможность злоупотребления ею.

3. Лидерам страны следует выполнять свои обещания, данные народу.

4. Политикам следует избегать применения угроз и силы, поскольку на всякую силу найдется другая сила.

Уважаемые соотечественники!

Конституция закрепила рамки полномочий каждой из ветвей власти. Принципиальным условием устойчивости новой политической системы и формирования новой политической культуры является соблюдение положения о невозможности внесения изменений в действующую Конституцию вплоть до 2020 года.

Не менее важным является вопрос эффективности власти. Ни одна из ветвей, ни один из институтов власти не должен и не может считать себя ведущей силой государственного управления. С сожалением приходится говорить о том, что в настоящее время многими нашими политиками движут личные амбиции, а между различными ветвями власти наблюдаются попытки усиления своего влияния на принятие решений. Мы не первые в своих ошибках. Немало примеров в современной истории, когда даже самая лучшая форма власти может осуществлять худшее администрирование. Но это не повод для отказа от избранного пути, нужно его правильно организовать. В новой Конституции президент олицетворяет единство народа и государственной власти. Это особая, главная роль главы государства только начала воплощаться в жизнь. Механизмы реализации этой миссии должны вырабатываться совместными усилиями. Все ветви власти обязаны работать в пределах своих полномочий и все это должно быть четко прописано в законах и отрегулировано. В пределах конституционных норм необходимо выписать и уточнить границы полномочий. Законодательная власть не должна вмешиваться в деятельность исполнительной или судебной ветви, и наоборот. Взаимные претензии на монополию могут лишь привести к политическому кризису. Надо всегда помнить об этом. Только тесное взаимодействие, конкурентное оппонирование и ответственное партнерство могут дать ощутимые результаты эффективного управления государством. Четкое разделение полномочий между ветвями власти не противопоставляет, а объединяет, собирает и делает единым механизм государственного управления.

Уважаемые соотечественники!

Для тоталитарных режимов в мире наступили тяжелые времена. Доступ широких слоев населения к информации, отслеживание событий в реальном времени, растущие в эпоху глобализации возможности для социальной мобилизации через электронные средства связи являются новыми вызовами современности. Череда революций и народных бунтов захлестнула арабские страны - Ливию, Тунис, Египет, Йемен, Сирию. Однако "арабская весна" пока не имеет позитивного исхода. Политические противостояния в этих странах продолжаются, гибнут невинные люди, временные правительства не справляются с кризисом, не могут организовать выборы. Кыргызстану же удалось в кратчайшие сроки преодолеть политический кризис и дестабилизацию ситуации, несмотря на ее осложнение спровоцированным межнациональным конфликтом. Нам удалось повернуть ситуацию в правовое конструктивное русло. Мы открыли новую страницу в истории независимого Кыргызстана.

Многие предрекали крах идеи парламентаризма в Кыргызстане. Но, несмотря ни на что, коалиционное правительство вполне успешно работает уже год, в разы увеличены зарплаты учителей, медиков, растут пенсии и социальные пособия, поднимается экономика. Парламентская демократия укрепляется. Если даже в сегодняшней политической ситуации возникнет новая коалиция большинства, то это вполне нормальный и закономерный процесс, так происходит в любой парламентской стране, и это лишь показывает, что совершенствуется конструкция общественного консенсуса.

Кыргызстан, я верю, прошел точку невозврата. Мы обязаны идти вперед и завершать начатые дела.

Мы вернули доброе имя стране, у нас есть достойное место на политической карте мира. Мы благодарны мировому сообществу за активную поддержку и помощь в укреплении демократии, в установлении мира и согласия. Я уверена, Кыргызстан во внешней политике продолжит свое плодотворное, равноправное сотрудничество как со стратегическими союзниками, так и соседними государствами и партнерами во имя стабильного будущего.

Уважаемые депутаты! Дорогие соотечественники!

Прецедент мирной, конституционной передачи власти состоится завтра.

Я ухожу с чувством исполненного долга, возлагая ответственность и надежды на законно избранных парламент и президента. С чувством огромной благодарности и преклонения перед народом Кыргызстана за его мужество и мудрость. С чувством вины за то, что не смогла предотвратить кровопролития. С чувством гордости за то, что удалось сохранить целостность страны и единство народа. Я делала все, что было в моих силах. Знаю одно, моя совесть чиста. Остальное рассудит история.

Источник - kg.akipress.org
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1322643240


Новости Казахстана
- Ряд международных соглашений рассмотрят сенаторы на заседании Палаты
- Мажилис одобрил законопроект по борьбе с лудоманией в первом чтении
- О правящей элите и бюрократии
- Снижение цен на социально значимые продукты отмечается вторую неделю подряд в РК
- Канат Бозумбаев дал ряд поручений по противопаводковым мерам в ЗКО
- О традициях
- Кадровые перестановки
- Два техрегламента ЕАЭС усовершенствованы по инициативе Казахстана
- Казахстан принял участие в 80-й сессии Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана
- Непродуктивные посредники исключаются из цепочки электроснабжения
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх