Х.Зухраи: Основные принципы внешней политики Республики Таджикистан 00:46 09.12.2011
Основные принципы внешней политики Республики Таджикистан
Внешняя политика является проявлением внутренней политики и отражает в определенной мере существующую в этом государстве экономическую, социальную и культурную систему. Обычно во внутренней политике используются методы, направленные на достижение долгосрочных результатов, а что касается внешней политики, то в условиях меняющегося внешнего мира использование таких методов неприемлемо. С другой стороны, внешняя политика является отражением международной (мировой) политики.
Основные принципы внешней политики Республики Таджикистан изложены в Декларации о независимости и Конституции страны, основным из которых является принцип "открытых дверей": многосторонний, реалистический, сбалансированный и практический подход, отвечающий интересам обеспечения национальной безопасности. Основная цель такого подхода заключается в защите национальных и государственных интересов Республики Таджикистан. На основе положений, изложенных в Декларации о независимости, в целях укрепления основ политической независимости Республика опирается на принцип верховенства закона. Ключевой задачей внутренней и внешней политики страны является защита национальной безопасности и национальных интересов в своих отношениях с различными государствами и международными организациями.
Основная цель внешней политики Республики Таджикистан заключается в укреплении международного положения страны на мировой арене, создании условий для становления эффективной рыночной экономики, решении социальных проблем, создании институтов демократии и гражданского общества, обеспечении национальной безопасности и укреплении интеграционных процессов в регионе и т.д.
Внешняя политика Республики Таджикистан направлена на развитие и укрепление взаимовыгодного сотрудничества с различными государствами мира, в том числе с государствами исламского мира. Создание эффективной рыночной экономики и развитие взаимовыгодных связей с государствами – членами СНГ и другими государствами мира является также одним из принципов внешней политики Республики Таджикистан.
При определении основных параметров внешней политики учитывается то обстоятельство, что в современном мире особенно высокими темпами развиваются глобализационные процессы, оказывающие заметное влияние на все государства.
Негативное влияние на Таджикистан оказывают такие последствия процессов глобализации как международный терроризм, незаконный оборот наркотиков и организованная преступность, представляющие серьезную угрозу ее национальной безопасности. По этому поводу министр иностранных дел Таджикистана Хамрахан Зарифи заявил: "Угроза и отрицательные последствия международных процессов как международный терроризм, экстремизм, сепаратизм, организованная преступность, контрабанда наркотических средств, все еще представляют серьезную угрозу таджикскому обществу и государственности, и вынуждают нас искать пути эффективного и совместного сотрудничества с международным сообществом в борьбе против этих явлений. Таджикистан последовательно поддерживает стремление Организации Объединенных Наций, направленное на обеспечение международного мира и безопасности, решение проблем всего человечества, развитие многосторонних связей с Шанхайской организации сотрудничества, Организацией Договора о коллективной безопасности, другими региональными и международными организациями с учетом своих национальных интересов и заявляет о своей заинтересованности в развитии таких отношений".
По мнению Х. Зарифи Таджикистан в своей внешней политике всегда соблюдал сбалансированный подход, направленный на обеспечение национальных интересов, достижение устойчивого экономического развития, повышение жизненного уровня и благосостояния населения страны. С другой стороны, ограничение возможностей всестороннего сотрудничества в условиях продолжения экономического кризиса не отвечает интересам осуществления широкой и многосекторной внешней политики. По этой причине Таджикистан в дальнейшем будет продолжать курс на развитие отношений со всеми государствами, малыми и крупными, отвечающий задачам обеспечения национальных интересов страны.
Глобализация и внешняя политика Республики Таджикистан. Процессы глобализации, затрагивающие все сферы мировой жизни, оказали влияние и на Таджикистан. Глобализация представляет собой неизбежный и реальный процесс, и руководство стран, в том числе Таджикистана в своей внешнеполитической деятельности принимают это во внимание и стремятся приспособить их к своим национальным интересам.
До 1991 года Таджикистан, входивший на правах союзной республики в состав СССР, не имел права на развитие непосредственных внешних связей. Основные направления внешнеполитической стратегии определялись в Москве и, по этой причине, Таджикистан находился на стороне от происходящих в мире процессов. Следовательно, республика не имела устойчивых связей с другими государствами мира. После приобретения независимости Таджикистан заявил о проведение курса на развитие многосторонних связей со всеми государствами мира, способствующеего возрождению национальной экономики и повышению благосостояния страны.
В начале марта 1992 года Таджикистан стал полноправным членом Организации Объединенных Наций. Представительство этой международной организации начало свою деятельность в республике. Страна принимает активное участие в работе всех структур и организаций ООН – ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, Международной организации труда, Всемирной продовольственной программы, Всемирного валютного фонда, Верховного комиссариата по делам беженцев и т.д. Таджикистан выступает за развитие основ регионального сотрудничества. Страна участвует в работе Организации экономического сотрудничества (ЭКО), ОБСЕ, ШОС и других международных организаций.
Ярким примером может служить участие страны в реализации Программы развития тысячелетия ООН, которая была принята в 2000 году и направлена на решение следующих задач: преодоление нищеты, обеспечение начального образования во всем мире, создание равных возможностей для женщин, снижение уровня смертности детей, улучшение условий материнства, борьба против СПИДа, малярии и других инфекционных болезней, обеспечение устойчивого развития природной среды и достижение устойчивого развития .
Премьер-министр Республики Таджикистан по поводу результатов участия страны в Программе тысячелетия ООН подчеркнул: "Республика Таджикистан входит в число развивающихся стран, стремящаяся на развитие отношений со всеми подразделениями ООН, в том числе и с Программой развития тысячелетия. Исходя из целей этой программы, Республика Таджикистан определила в качестве приоритетных задач, изложенных в Программе тысячелетия ООН, на достижение и решение которых направлены все возможности и усилия".
Отметим, что процессы глобализации представляют собой не только шанс для развивающихся стран мира, но и бросают серьезный вызов этим странам. В целях всестороннего использования этих процессов, уменьшения степени их негативного влияния, развивающиеся страны нуждаются в развитии взаимовыгодных связей в таких сферах жизни государств как финансовая, экономическая, социальная сферы, образование, технологии, здравоохранение и другие аспекты жизнедеятельности.
В условиях ускоренного развития глобализационных процессов особое значение приобретают развитие связей между развивающимися странами в формате "Юг-Юг". Республика Таджикистан в рамках этих отношений стремится развивать всестороннее сотрудничество со всеми государствами в целях достижения целей Программы тысячелетия ООН и устойчивого развития.
В своем выступлении на заседании экономического и социального совета ООН 9 января 2010 представитель Республики Таджикистан отметил: "Таджикистан входит в число первых стран, определивших приоритеты своих национальных целей на основе принципов, провозглашенных в Программе развития тысячелетия ООН. Структуры ООН играют ключевую роль в определении стратегии претворения в жизнь задач, определенных в Программе развития тысячелетия ООН. Начиная с 2008 года успешно развивалось сотрудничество Таджикистана со специальными организациями и программами ООН, такими как программа развития (ПРООН), Международная организация труда, Стратегия открытого партнерства стран, Стратегия снижения уровня бедности и т.д.". К примеру, в 2009 году при содействии ПРООН в Республике Таджикистан были осуществлены 9 проектов, а при содействии Международной Организации Труда (МОТ) большое количество сельских женщин были обучены основам предпринимательской деятельности, другая часть изучала методы внедрения рыночных отношений в сферу производства предметов традиционных ремесел.
В современном мире, в условиях ускоренного развития интеграционных процессов, происходит процесс изменения природы правительственных (государственных) органов и структур. Ярким проявлением влияния глобализации на природу этих структур является становление и развитие многосторонних региональных и международных структур, которые в свою очередь впитывают в себе широкую сеть новых связей возникших на региональном и международном уровне.
Таджикистан и Всемирная организация торговли. Всемирная торговая организация (ВТО) является ярким примером развития глобализации экономики. Большинство стран мира стремятся вступить в эту международную организацию в целях использования выгод от развития глобализационных процессов в экономической сфере. В целях проведения подготовительных работ для вступления Республики Таджикистан в ВТО Генеральный Совет этой организации в январе 2001 года принял решение создать рабочую группу. Четвертый раунд переговоров между Республикой Таджикистан и ВТО проходил в сентябре 2009 года, при этом были обсуждены вопросы реформирования основных параметров внешней торговли РТ.
В настоящее время Таджикистан имеет статус страны-наблюдателя в ВТО. После вступления РТ в ВТО на правах полноправного члена страна будет иметь возможность использовать преимущества и льготы, предусмотренные Уставом этой организации. Для Таджикистана огромное значение имеют вопросы решения ряда экономических задач – достижение устойчивого развития, установление единых правил торговли, получение доступа на международные рынки, свободное перемещение товаров, выход из ситуации экономической и транспортной изоляции. Для решения этих задач вступление РТ в ВТО может оказать положительнее воздействие.
По мнению советника по экономическим вопросам Президента РТ Ф. Холбабаева, вступление страны в ВТО может способствовать преодолению экономической изоляции страны: "Стремление Таджикистана к скорейшему вступлению в ВТО исходит из того, что с точки зрения транзита, страна находится в невыгодной географической ситуации, и не имеет возможность в одиночку преодолевать эту ситуацию. Вступление страны в эту международную организацию может способствовать решению этой проблемы".
Другой важной задачей Республики Таджикистан, успешное решение которой зависит от вопроса вступления в ВТО, является развитие экономических отношений со всеми государствами мира. Эти и другие задачи экономического развития страны, несомненно, будут более успешно решены при положительном решении вопроса о вступление в эту организацию.
08.12.2011 Хасан Зухраи, политолог (Иран)
|