Центральная Азия: Нефтегазовые доходы растут, а демократизация сходит на нет

Работники АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз"" идут вдоль нефтяных резервуаров нефтебазы в западном Казахстане. Cтраны каспийского бассейна получают доходы от экспорта более полутора миллионов баррелей нефти в день. (Фото РД КМГ)

В течение следующих трех месяцев в трех бывших советских республиках – Казахстане, Туркменистане и России – пройдут выборы. Вопрос: Официальные результаты каких из них будут ближе всего к истине?

Если ваш ответ: на предстоящих президентских выборов в России, то вы правы. Учитывая масштаб фальсификаций, имевших место на думских выборах 3 декабря, это многое говорит о политике на богатом нефтью прикаспийском пространстве: Владимир Путин, хоть и с неохотой, но позволил провести в Москве крупные акции протеста по итогам выборов, а в ближайшие недели может столкнуться с новыми манифестациями. В ходе же выборов на южных рубежах России воля народа, вероятнее всего, вообще не будет играть никакого значения. Правители этих новоявленных султанских владений, с 1990-ых годов обхаживаемые Западом по причине своих углеводородных ресурсов и геостратегического положения, объявят о подавляющей победе намеченных ими кандидатов, оставаясь неколебимы перед лицом потрясений, приведших в ужас авторитарных правителей других богатых нефтью государств.

Местные правители, похоже, думают, что им запросто удастся удержаться в седле. Учитывая историю данного региона, есть основания полагать, что они правы. И все же они сильно рискуют, считая, что веяния во внешнем мире, которые удавалось сдерживать столько веков, не достигнут их пределов.

Двадцать лет спустя после распада СССР страны каспийского бассейна получают доходы от экспорта более полутора миллионов баррелей нефти в день. Именно здесь Китай предпочитает закупать природный газ. Это территория, приобретающая все большее военно-стратегическое значение для Соединенных Штатов, которые раньше налаживали контакт с республиками с целью транспортировки их нефти и газа по новым трубопроводам в страны Запада, а теперь – для осуществления военных поставок в Афганистан. Судя по поведению правителей этих государств, триединство этих факторов помогает им чувствовать себя защищенными от политико-экономических тенденций, движущих остальным миром. События "арабской весны" заставили даже Саудовскую Аравию направить дополнительные 130 млрд. долларов на социальные выплаты населению в качестве страховки от беспорядков. Руководство же Казахстана и Туркменистана вкупе с Азербайджаном и Узбекистаном продолжают проводить более-менее неизменную политику.

Так что же это? Прокатившись по центру Баку – столицы Азербайджана – можно наблюдать блестящие ряды роскошных жилых домов, ультрасовременных офисных комплексов и отелей класса люкс, большинство из которых построены узкой группкой влиятельных и богатых кланов, приближенных к семье президента Ильхама Алиева. В Казахстане ворочающий миллиардами зять президента Нурсултана Назарбаева, Тимур Кулибаев, некогда занимавший господствующие позиции в нефтяном секторе, теперь управляет двумя третями всей экономики, встав у руля национального инвестиционного фонда "Самрук-Казына", в ведении или собственности которого находятся предприятия крупнейших отраслей страны.

Дочери президента Узбекистана Гульнара и Лола Каримовы нажили состояния, контролируя ключевые предприятия республики. А президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов стоит у руля государства, которое наряду с Узбекистаном было объявлено пятым по коррумпированности государством мира в последнем обзоре международной организации Transparency International, в который вошли 183 стран. Пять лет назад, сменив на руководящем посту Сапармурата Ниязова, Гурбангулы Бердымухамедов по-прежнему остается единоличным вершителем судеб своей страны.

Будучи невосприимчивыми к некоторым недугам, республики все же подвержены по меньшей мере одной из наихудших болезней, а именно терроризму. Невероятно, но факт: Казахстан, самое процветающее государство региона, имеющее самую многочисленную прослойку представителей среднего класса, где авторитаризм не слишком силен, а отношение к религии наиболее терпимое, столкнулся в этом году с самыми сильными проявлениями терроризма. Начиная с мая месяца, в результате семи терактов, перестрелок и самоподрывов террористов-смертников здесь погибло 30 человек. Источник этой таинственной проблемы не вполне ясен, хотя органы безопасности Казахстана связывают эти события с Афганистаном и Пакистаном. В Узбекистане же, где активизировались подобные элементы, напротив, все относительно спокойно.

Руководство Казахстана и Узбекистана проводят диаметрально противоположные курсы: президент Назарбаев стремится к умиротворению, отправляя своих оппонентов за решетку лишь когда они упрямо отказываются ему подчиниться. Лидер же Узбекистана Ислам Каримов действует грубо и беспардонно. Прослеживается между ними и сходство: оба они возглавляют свои республики на протяжении всего постсоветского периода и ни разу не выказывали готовности привести в действие механизм смены власти. По последнему пункту – несклонности оставить занимаемый пост – с ними сходятся и президент Азербайджана Ильхам Алиев, и руководитель Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов, которые, похоже, вполне уютно чувствуют себя в своих дворцах.

Оглядываясь назад, зададимся все же вопросом: действительно ли четверка этих лидеров надежно защищена от внешних событий, которые могут бросить вызов их власти? В плюс этим людям можно записать то, что всем им удалось уравновесить крайне амбициозные силы в своих странах и распределить доходы от добычи углеводородов и природных ископаемых. Ни в одной из республик, похоже, общество не дало пока тех трещин, которые предопределили обстановку политической нестабильности в других странах.

И все же вопрос, насколько тщательно взвешены все риски, остается. Успокаивает лишь географический фактор: ведь кажется, что Тунис и Ливия так далеко. А вот Москва уже ближе, и это не может не тревожить. Давайте-ка припомним, что явилось источником двух последних потрясений, нарушивших равновесие в этом отдаленном регионе, сначала в 1917, а потом в 1991 году?

От редактора:
Стив ЛеВайн является редактором издания Foreign Policy и корреспондентом, освещающим события в Центральной Азии и на Кавказе для Wall Street Journal. Являясь старейшим иностранным корреспондентом в Каспийском регионе, пишет о Кавказе и Центральной Азии на протяжении большей части постсоветского периода, а прежде в течение трех лет освещал события в Афганистане и Пакистане на базе в Пакистане. В настоящее время работает из офисов в Баку и Алматы.

Понедельник, 19 Декабрь, 2011