Перевалы закрыты

Решить проблему стабилизации Афганистана без участия Пакистана практически невозможно. Беда в том, что тот Афганистан, который сформируется при таком участии, не слишком нравится Западу

Американский удар по погранзаставам воспринимается в Пакистане как часть заговора по дискредитации армии
Фото: APДесятилетние попытки создать в Исламской Республике дееспособное государство провалились. Вторая международная конференция по Афганистану, прошедшая 5–6 декабря в Бонне, показала это со всей очевидностью. Первая состоялась здесь же ровно десять лет назад, после разгрома талибов, а позитивных изменений что-то не заметно. Изменить афганское общество не получилось - победители уходят, талибы возвращаются.

Миротворцам из ООН, под чьей эгидой проходила западная операция в Афганистане, не удалось изжить даже "первородный грех" США - так специальный посланник ООН Лакдар Брахими окрестил отказ победителей от приглашения на первую боннскую конференцию побежденных талибов. Поскольку приглашение на вторую они отклонили уже сами - после десяти лет войны мулла Омар не желает складывать оружие и разговаривать с "оккупантами", которые и сами уйдут через три года. Правда, афганский президент Хамид Карзай все же привез в составе своей делегации трех умеренных талибов - включая бывшего министра иностранных дел муллу Абдул-Вакиль Мутавакиля. Но и они не согласились заявить на конференции о начале мирных переговоров с властями - непреодолимой преградой стало требование об указании срока вывода иностранных войск.

Впрочем, потенциально самым взрывоопасным событием для мирного процесса в Афганистане стал отказ прислать своих представителей на конференцию в Бонн со стороны Пакистана.

Первородный грех
"Эксперт" уже писал (см. "Распутывая змеиный клубок" № 40 за 2011 г.) о том, как атака талибов на американское посольство в Кабуле 13 сентября и последовавшее через неделю убийство главы Высшего совета мира Афганистана Бурхануддина Раббани рассорило Вашингтон и Исламабад и заставило Хамида Карзая отказаться от переговоров с талибами. "Убив Раббани, они показали, что не способны принимать самостоятельные решения. И теперь вопрос в том, нужно ли, и если да, то с кем, вести переговоры о мире. У меня нет другого ответа, кроме того, что другой стороной переговоров должен быть Пакистан", - заявил тогда, в конце сентября, президент Афганистана.

Однако и те переговоры ни к чему не привели, а 26 ноября ссора Вашингтона и Исламабада достигла апогея. В этот день американские вертолеты в течение двух часов атаковали и обстреливали две погранзаставы пакистанской армии на афганской границе, погибли 24 военнослужащих. Возмущенный Исламабад отреагировал на это закрытием обоих перевалов на пакистано-афганской границе, по которым американцы доставляли большую часть грузов для армии в Афганистане. Позже пакистанцы отказались посылать своих представителей на боннскую конференцию и выдвинули новое требование к американцам - закрыть свою базу ударных беспилотников в аэропорту Шамси. Такое случалось и раньше, но на этот раз не помогло даже вмешательство Барака Обамы - выраженное им "глубокое сочувствие" президенту Пакистана Асифу Зардари не вызвало никакой ответной реакции. Так что 12 декабря, на 17-й день блокады, Пентагон все же был вынужден эвакуировать свою базу дронов из аэропорта Шамси. Тем не менее перевалы могут быть закрыты еще несколько недель, как заявил премьер-министр Пакистана Юсуф Гилани. Ибо его правительство, расценив обстрел своих погранзастав как "преднамеренный акт агрессии", пересматривает условия соглашения с Вашингтоном.

На 17-й день блокады транспортного коридора в Афганистан Пентагон все же был вынужден эвакуировать свою базу дронов из аэропорта Шамси
Фото: AP

Раскрытый заговор
К фактическому разрыву отношений между Пакистаном и США все шло давно. Так, из секретного доклада американских аналитиков Объединенного совместного центра разведывательных операций в Афганистане немецким журналистам стало известно о серьезной эскалации напряженности отношений между США и Пакистаном. Вплоть до того, что пакистанское правительство всерьез опасается вторжения американских войск, а их военные строят оборонительные позиции в пограничном регионе и устанавливают многочисленные радарные посты ПВО для низколетящих целей (то есть вертолетов). Согласно сообщениям немецкой Bild, пакистанские военные уже не один месяц готовились к отражению "непосредственной, согласно их мнению, угрозы американского нападения". А спустя некоторое время эту информацию фактически официально подтвердил представитель пакистанской военной верхушки.

На брифинге, проведенном по результатам расследования пограничного инцидента для постоянного комитета американского Сената по делам обороны, генерал Афшак Надим заявил: "Атака на наши погранзаставы была спланированным актом и частью заговора. Пакистанских военных не могли спутать с боевиками талибов, так как они были в военной форме, и противная сторона получила от нас информацию о местонахождении застав. Более того, нашему офицеру связи изначально передали вводящую в заблуждение информацию, а неосведомленность командующего международных миротворческих сил генерала Аллена вызывает подозрения, что некоторые операции проводятся ЦРУ и спецназом без согласования с НАТО. Поэтому для предотвращения новых атак с воздуха правительство Пакистана решило развернуть средства обороны ПВО на границе с Афганистаном, а глава штаба армии генерал Кияни разрешил пакистанским военным впредь открывать ответный огонь без согласования с командованием".

Возникает вопрос, о каком "заговоре" говорит генерал Афшак Надим? По-видимому, о скандале вокруг отставки пакистанского посла в США Хуссейна Хаккани, конфидента президента Асифа Зардари и неокона по убеждениям. Скандал этот случился за четыре дня до американского авиаудара по пакистанским погранзаставам. Его суть - якобы Зардари тайно через посла Хаккани пытался заручиться поддержкой США с целью заменить командование вооруженными силами и руководство разведки Пакистана новой, проамериканской, командой. Частью этого скандала стали и утечки о том, что президент Пакистана Асиф Зардари и премьер-министр страны Юсуф Гилани были заранее поставлены в известность администрацией США о спецоперации против Усамы бен Ладена.

Учитывая враждебное отношение к президенту Зардари как судейской, так и военной верхушки страны (у него давняя репутация не только самого проамериканского, но и самого коррумпированного политика страны), думается, что подобное обвинение имеет хорошие шансы на успех. Тем более что американский удар по погранзаставам воспринимается в Пакистане как часть заговора по дискредитации армии. Неудивительно, что, когда 6 декабря президент Пакистана внезапно выехал на лечение в Дубай, по стране сразу пошли слухи о "ползучем военном перевороте". Любопытно, что загадочному сердечному приступу пакистанского лидера предшествовал срочный созыв МИДом Пакистана своих послов в ведущих странах мира на экстренное совещание, поскольку "будет пересмотрен ряд положений внешнеполитической доктрины Пакистана, подвергшейся изменениям после удара авиации НАТО".

Когда 6 декабря президент Пакистана внезапно выехал на лечение в Дубай, по стране сразу пошли слухи о "ползучем военном перевороте"
Фото: AP

Неутешительный вывод
Резкое обострение как американо-пакистанских, таких и внутрипакистанских отношений, конечно, вызвано не одним лишь скандалом вокруг заговора против пакистанских военных. Детонатором этого обострения стало убийство бен Ладена - несанкционированный рейд американского спецназа в Абботабад, с одной стороны, возмутил пакистанских военных, а с другой - развязал Бараку Обаме руки, позволив ему со спокойной совестью и без противодействия Конгресса отдать приказ о начале вывода американских войск из Афганистана. А это незамедлительно разбудило стремление пакистанского генералитета заполнить "вакуум власти" и обеспечить своей армии стратегическую глубину обороны против Индии за счет установления в Афганистане режима талибов.

Правда, сегодня Вашингтон опасается подобного сценария. Не желая со временем вновь получить в Афганистане базу международных террористических сетей, США поддерживают в этой стране светский режим Хамида Карзая и не признают "особых интересов" Пакистана. Да и в Пакистане Вашингтон сегодня предпочитает иметь дело скорее с либералами, чем с военными, - это одна из причин того, что генерала Мушаррафа сменил Асиф Зардари.

Во многом именно поэтому последовавшая через четыре дня американская бомбардировка двух пакистанских погранзастав стала таким шоком для пакистанских военных. Она явно была воспринята ими как своего рода наказание или ультиматум, возможно, как требование остановить расследование и не трогать президента Зардари. Иначе очень трудно объяснить срочное укрепление пакистанской армией афганской границы и разворачивание там средств ПВО для отражения американских атак.

Конфликтный узел будет практически невозможно развязать, если Афганистан не утвердит свой статус нейтрального государства (об этом, в частности, на боннской конференции заявил российский министр иностранных дел Сергей Лавров). Проблема в том, что правительство президента Карзая окажется не способно обеспечивать безопасность в Афганистане, если Исламабад вновь, как в 1990-е годы, вступит в союз с талибами. А дело идет именно к этому - их обоюдный отказ присутствовать на боннской конференции тому символическое подтверждение. Так что прогноз неутешительный.

Вот и Bild приводит образцы сводок немецких разведорганов. Согласно этим данным, на севере Афганистана, где проходят службу солдаты бундесвера, Пакистан и Иран планируют создать общий центр для тренировки и финансирования повстанцев. Инициатива исходит от пакистанской разведки. Она платит новобранцам по 300 евро. По просьбе талибов и по приказу пакистанской разведки раздаются американские винтовки М14 и М16, изготовляемые в Пешаваре. Стоит задача доставать и использовать в террористических целях американскую и афганскую униформу. Есть данные, что в июле 2011 года для инфильтрации в полицию и армейские части коалиции палестинские спецслужбы отправили в Афганистан 1250 талибов. Вывод немецких разведчиков неутешителен: когда западные войска уйдут из Афганистана, начнется гражданская война.

Шамсудин Мамаев
19.12.2011