Никакой Большой игры: рассказ о странах Центральной Азии после холодной войны

Соединенные Штаты действуют все более активно в этих странах, бывших когда-то советскими сателлитами, но российское влияние по-прежнему остается там важной силой.

Эта статья входит в серию из 12 частей, посвященную вопросу о том, как российско-американские отношения определяли облик мира с декабря 1991 года, когда закончил свое существование Советский Союз. Журнал Atlantic полностью публикует всю серию.

16 декабря 2011 года Казахстан отмечает 20-ю годовщину своей независимости от Советского Союза. Он стал последней страной, отделившейся в 1991 года от России, последним гвоздем, вбитым в гроб 70-летнего советского эксперимента. В тот год советские республики волнами выходили из состава СССР, отслаиваясь от него как шкурки луковицы до тех пор, пока в центре не осталась одна Россия.

Центральная Азия это та часть мира, которая давно уже является предметом слухов и спекуляций, романтических фантазий авантюристов и дезинформации. И вот она вдруг оказалась в центре мирового внимания. Казахстан владел крупнейшим в мире испытательным ядерным полигоном в Семипалатинске, десятками единиц ядерного оружия, лабораторией по исследованию биологического оружия на острове Возрождение в высохшем сегодня Аральском море, а также огромными запасами нефти и газа в Каспийском море. У Туркмении также были одни из самых крупных в мире запасы природного газа.

Но несмотря на своего рода золотую лихорадку с целью завладения энергетическими ресурсами региона, Центральная Азия оставалась в основном недоразвитым захолустьем. Узбекистан сражался с террористической группировкой Исламское движение Узбекистана, которая до сих пор является настоящим бедствием для некоторых районов Афганистана. Таджикистан пережил свою жестокую гражданскую войну, которая до сих пор формирует представления Запада об этой стране. После непродолжительной вспышки межэтнического насилия в Киргизии и Казахстане обе страны успокоились и перешли в некое комфортное состояние безликой потерянности. На короткое время возник интерес к экспорту туркменского газа по трубопроводу через Афганистан и Пакистан, однако война талибов в Афганистане помешала перейти от чертежных досок на стройплощадки в реализации данного проекта.

К концу 1990-х интерес к центральноазиатскому региону пробудился вновь. Компания Chevron подписала важное соглашение об освоении одного из нефтяных месторождений Казахстана на Каспии. Началось строительство трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан, ставшего первым нероссийским экспортным маршрутом из этого региона. Соединенные Штаты стали углублять военные связи с правительствами Казахстана, Киргизии и Узбекистана, направив в эти страны небольшое количество американских инструкторов, а также приняв на учебу в свои военные академии местных офицеров. Казалось, что Россия не просто ослаблена, но и вовсе потерпела полное поражение, а Америка начинает господствовать в регионе.

После терактов 11 сентября и начавшегося затем вторжения в Афганистан на первом этапе казалось, что Америка еще больше укрепляет свои позиции в Центральной Азии. Министр обороны Дональд Рамсфелд договорился об использовании военных баз в Узбекистане и Киргизии, хотя Госдепартаменту все меньше и меньше нравились нарушения прав человека в этих странах. К тому времени как Соединенные Штаты вторглись в 2003 году в Ирак, возникло устойчивое впечатление, что американская политика в этом регионе движется на автопилоте – торжествующе и победоносно.

А затем что-то изменилось. В марте 2005 года произошла "тюльпановая революция" в Киргизии, лишившая власти Аскара Акаева, который руководил этой страной с 1990 года. США запаниковали, испугавшись, что могут лишиться своей военно-воздушной базы в Манасе. В мае того же года узбекские силы безопасности расстреляли сотни манифестантов в городе Андижане, а Соединенные Штаты из-за своего возмущения этими действиями лишились авиабазы на узбекской территории, через которую они перебрасывали войска в Афганистан. Хотя позднее американцам удалось расширить свое присутствие в Манасе, это обходится им все дороже.

А в середине первого десятилетия нового столетия Россия вышла из спячки. При президенте Владимире Путине, а потом и при Дмитрии Медведеве эта страна постепенно активизировала свою кампанию по наращиванию влияния в регионе, добиваясь уступок со стороны центральноазиатских руководителей, а иногда препятствуя США в расширении присутствия в регионе и в получении доступа к его ресурсам. По состоянию на 2011 год Россию и США в Центральной Азии можно назвать "друго-врагами", поскольку Москва раздражена сохраняющимся там американским присутствием, хотя ее руководители тревожатся по поводу последствий ухода Америки из Афганистана.

А США, похоже, обречены на снижение своего влияния и присутствия в регионе, хотя Центральная Азия сегодня начинает, наконец, становиться экономически жизнеспособной. Экономика Казахстана процветает, Киргизия вступила в ВТО задолго до России, а туркменский газопровод в Китай дал этой стране столь необходимые финансовые средства. Турция и Китай расходуют все больше денег и энергии в своем стремлении занять социально-экономический и политический плацдарм в регионе, а Россия изыскивает новые способы для того, чтобы протянуть свой "зонтик безопасности" дальше на юг. США пытаются укрепить свои позиции за счет концепции "нового Шелкового пути", предусматривающей развитие региональной торговли, о чем госсекретарь Хиллари Клинтон постоянно упоминает в своих речах, однако успех данного проекта далеко не гарантирован.

Но в политическом плане Центральная Азия болезненно близка к той ситуации, в которой она находилась в 1991 году, за исключением Киргизии (которая до сих пор пытается обрести стабильное политическое руководство). Тиран Туркмении хоть и умер в 2007 году, но его преемник продолжает править страной во многом теми же методами. В Узбекистане, Казахстане и Таджикистане уже второе десятилетие руководят одни и те же диктаторы. Во многом этот регион живет как бы в искривленном времени, и отсутствие там политического и социального прогресса вселяет тревогу и уныние.

Но неправильно смотреть на Центральную Азию как на площадку борьбы за влияние; в этом состязании Америка может никогда не выиграть. Вместо этого там начинает появляться незначительное пока сотрудничество. Россия и Америка действуют сегодня вместе, стремясь к поддержанию и развитию этого региона. Немыслимое еще 20 лет тому назад совпадение интересов обладает гораздо большим преобразующим потенциалом, чем крах коммунизма.

Оригинал публикации: No Great Game: The Story of Post-Cold War Powers in Central Asia

Опубликовано: 16/12/2011
Джошуа Фауст (Joshua Foust)
("The Atlantic Monthly", США)

02/01/2012