Поддержка малого и среднего бизнеса, как неоднократно подчеркивал президент республики, должна стать одной из важных составляющих государственной политики. Но, несмотря на инициативы главы государства, отечественное предпринимательство до сих пор вертится как белка в колесе, пытаясь выжить. Член ДПК "Ак жол", предприниматель Андрей ЛИННИК считает, что главная проблема в том, что когда чиновники берутся исполнять поручения президента и разрабатывают законы в поддержку бизнеса, они игнорируют мнение предпринимателей, что, в итоге, выливается в активное топтание на месте с ритуальными увещеваниями в грядущем светлом будущем. Без системных преобразований, уверен он, малый и средний бизнес в Казахстане вряд ли способен исполнить роль, которую играет во всем мире.

- Андрей, партия "Ак жол" в очередной раз в своей предвыборной платформе сделала ставку на защиту бизнеса. Не боитесь, что у электората - уже оскомина от столь бурного педалирования интересов предпринимательства, и вряд ли люди, впечатлившись вашей заботой об интересах бизнес-элиты, побегут отдавать голоса партии, тем более, что сам президент практически каждый год, судя по его посланиям, снижает барьеры для развития предпринимательства, фактически выстилая ему путь ковровой дорожкой…
- Согласен с главой государства в том, что частный бизнес и предпринимательство – ровесники нашей Независимости, ее прямой результат и постоянный фактор развития. Трудно поспорить и с тем, что государство, благодаря гибкости экономической политики, проводимой президентом Назарбаевым, не раз предпринимало шаги по поддержке бизнеса. Взять для примера хотя бы тот факт, что в Казахстане дважды вводился мораторий на проверки малого и среднего бизнеса. Это позволило снизить издержки и нагрузку на бизнес, особенно в период экономического кризиса. Или вспомним проведение амнистий в связи с легализацией денег и имущества, которые безболезненно вывели предпринимательство из тени, дав бизнесу возможность узаконить капиталы и имущество, приобретенные в переходный период. Подобных примеров можно привести множество: это и принятая концепция по разрешительной системе, и государственная программа форсированного индустриально – инновационного развития, и финансирование на льготных условиях реальных секторов экономики. Все это является живым свидетельством той роли, которую отводит бизнесу глава государства. Но у любой медали, как известно, есть оборотная сторона. Как говорится, имеющий путь, имеет сто препятствий на нем и тысячу помех на обочине, которые свой путь еще не нашли. Лично я, несмотря на то, что считаю самой эффективной такую форму взаимодействия, рассматриваю как прецедент появление интернет-ресурса, где каждый предприниматель может напрямую пожаловаться президенту на произвол и беззаконие, творимое чиновниками. И, надо заместить, что ресурс этот востребован, что только лишний раз подтверждает наличие серьезных системных проблем на пути развития отечественного предпринимательства.
Что же касается электората и непринятия нашей позиции, позвольте с вами не согласиться. Основа стабильности и процветания любого государства в устойчивом функционировании и развитии малого и среднего бизнеса. Это – аксиома, не требующая доказательств. Зарубежный опыт показывает, что в развитых государствах малые и средние предприятия составляют от 80 до 97 процентов от общего числа предприятий, обеспечивая рабочими местами более половины трудоспособного населения и производя до 70 процентов национального продукта. Приведу в пример Сингапур, на который так любят ссылаться наши чиновники. В малом бизнесе, который обеспечивает примерно 4-5 процентов прироста ВВП, там занято около 80 процентов всего занятого населения. Так что положение бизнеса в той или иной степени касается благополучия каждого казахстанца.

- Но у нас не Сингапур, доля малого и среднего бизнеса в ВВП страны по-прежнему ничтожно мала…
- К сожалению, это действительно так. Но, с другой стороны, сегодняшний малый и средний бизнес – состоявшиеся, эффективно работающие предприятия. Они не росли в тепличных условиях, они самостоятельно преодолели все барьеры и смогли выжить, а значит, сегодня они – сила, своего рода фундамент, на основе которого можно и нужно строить класс предпринимательства, который, конечно, если мы будем правильно строить, и станет основой процветания государства, а, следовательно, и нас с вами. Абсолютно был прав глава государства, когда поставил задачу довести долю малого и среднего бизнеса в ВВП до 40 процентов. Действительно, когда 60 процентов работающего населения будет трудиться в малом и среднем бизнесе, Казахстан, как выразился президент, достигнет устойчивости, появится так называемый средний класс, без существования которого немыслимо ни одно политически стабильное государство, с экономикой, свободной от олигархического давления, с достойным уровнем занятости населения и высокой оплатой его труда.

- Но вы говорите о тяжелом, хроническом заболевании отечественного бизнеса. Давайте начнем с перечисления его симптомов…
- Во-первых, это незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность. И я глубоко убежден в том, что с такими фактами мы будем сталкиваться каждый год, до тех пор, пока чиновники не лишаться резона "кошмарить" бизнес, пока их оклады и степень социальной защищенности не будут доведены до уровня, который лишит их мотивации извлекать дензнаки из карманов предпринимателей, не прибегая к мошенничеству.
Во-вторых, это комплекс одних и тех же перетекающих из года в год проблем, связанных с проверками, налогообложением, разрешительными процедурами, в той частности, лицензированием, аккредитацией, обязательной сертификацией. А это уже вопрос оптимизации государственного администрирования. Да, государство сделало уже серьезные шаги в этом направлении, количество тех же лицензий снизилось в три раза, раньше было более тысяч видов лицензирования, на сегодня осталось 353, но проблемы с их получением по-прежнему остались.
В-третьих, одним из главных факторов, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса, по-прежнему заключается в сложности в доступности банковских кредитов, несмотря на работу фонда "Даму".
В-четвертых, я бы отметил оторванность бизнеса и государства. Иногда складывается ощущение, что предпринимательство и государственные структуры живут по разным законам. Отчасти, на мой взгляд, это происходит потому, что внедряя те или иные новшества, госорганы не утруждают себя объяснениями, откуда ноги растут. Взять тот же МРП – минимальный расчетный показатель. Кто из предпринимателей знает, в соответствии с какой методикой пересчитывается размер МРП? Я уверен, что только единицы. Мне кажется, государственные органы, которые являются проводниками политики президента, оказывающего бизнесу всемерную поддержку, должны проводить более внятную разъяснительную работу.
В-пятых, как это ни странно прозвучит, отсутствие справедливости. Приведу простой пример. Недавно мы проводили встречи с избирателями в Семее, и самое большое возмущение у местного бизнеса вызывает тот факт, что государство часть своих обязанностей переложило на плечи предпринимательства. Очень хорошо и правильно, что государство искупает свою вину перед теми, кто пострадал от испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне, но разве справедливо делать это чужими руками? Как известно, одна из льгот для пострадавших – добавка к зарплате, но это бремя сейчас несет частный бизнес, который, к слову сказать, поставлен в равные условия с бизнесом в других регионах, и ему выживать гораздо сложнее. Внятного ответа на вопрос, чем провинились предприниматели региона, они так и не могут получить. И, поверьте, подобных примеров – масса.
Также бы я выделил еще несколько моментов. В последнее время вызывает настороженность законотворческая деятельность госорганов, так как интересы бизнеса в законопроектах практически не учитываются, даже больше, позиция госорганов иногда явно противоречат поручениям главы государства по снижению давления на бизнес. Мнение же, высказываемое предпринимателями, просто игнорируется. Уверен, что среди депутатов парламента должны присутствовать люди бизнеса. Нет, не для лоббирования тех или иных интересов, а чтобы стоять на страже здравого смысла и пресекать попытки чиновников протаскивать явно однобокие законы.
Словом, проблем у отечественного предпринимательства по-прежнему воз и маленькая тележка. Пристальное внимание к этим проблемам со стороны главы государства, конечно же, существенно сдерживает эти негативные тенденции, но это не выход.

- А каким должен быть выход?
- У нас, в партии "Ак жол" есть свой рецепт излечения предпринимательства от долгой и продолжительной болезни. Мы предлагаем освободить малый и средний бизнес от НДС и КПН в течение трех лет с момента создания предприятия, потому что за эти три года выживают единицы. Логичным и жизненно необходимым мы считаем упрощение налогового администрирования и отчетности. Доходы государства должны увеличиваться не за счет повышения налоговой ставки и налогового бремени, а за счет расширения налоговой базы, в результате увеличения количества действующих на рынке предприятий, выхода вследствие облегчения налогов из нелегального бизнеса множества субъектов малого предпринимательства. Кроме того, мы твердо стоим на позиции сокращения срока исковой давности и отмены штрафов по налоговой отчетности для частных предпринимателей, если данная отчетность не нанесла прямого ущерба государственному бюджету, а также на исключении из Уголовного кодекса РК статьи о лжепредпринимательстве. Разумнее наказывать бизнес за те или иные правонарушения, которые, кстати, зачастую происходят по причине юридической безграмотности предпринимателей, как говорили в советское время, нужно рублем. Правда, в разумных пределах – размер штрафов не должен превосходит в несколько раз стоимость самого бизнеса.
Также я бы акцентировал внимание на таких предложениях партии "Ак жол", как государственное обеспечение политики протекционизма и поддержки казахстанской продукции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства и недопущение недобросовестной конкуренции со стороны иностранных компаний.
Конечно же, те меры, которые мы предлагаем – это только первый шаг, если можно так выразиться, первая таблетка "Аспирина" при простуде. Но реализация этих шагов поднимет отечественный малый и средний бизнес на тот уровень, куда предпринимательство так и не может вскарабкаться самостоятельно, и создаст необходимый опыт и базу для выработки и реализации новых решений.

Записал Степан БАНДУРА