Зоны.kg. Злоключение в заключении

31/01/12 Махинур НИЯЗОВА

Акт протеста заключенных закончился. На какие уступки пошли власти? И надолго ли в тюрьмах страны воцарится спокойствие?

Рты на живульках

После десяти дней голодовки заключенные исправительных учреждений страны решили закончить акцию протеста. Пока она продолжалась, руководство Госслужбы исполнения наказаний делало вид, что ничего сверхестественного не происходит. "Пусть голодают. Это их право - принимать или отказываться от приема пищи", - твердил глава ведомства Шейшенбек Байзаков.

Не согласен с действующим главой ГСИН его бывший коллега, 40 лет прослуживший в системе, Сергей Зубов. "Несколько тысяч заключенных голодают, более тысячи зашили себе рты - это масштабное ЧП для всей страны, - заявил ИА "24.kg" генерал. - Это угроза общественной безопасности. Сидеть сложа руки нельзя. Если пустить ситуацию на самотек, она может привести к тяжким последствиям".

Если акция заключенных - вопиющий факт нарушения закона, то куда смотрит специализированная прокуратура, призванная следить за соблюдением законности в пенитенциарных учреждениях? Заключенные не могут достучаться до руководства страны (на митинг к "Белому дому" они уж точно не выйдут, вместо них это делают их родственники). Однако власти не замечают или делают вид, что ничего анормального не происходит. Главе ГСИН одному приходится наводить порядок в зонах. И делает он это, как умеет.

Бывшему милиционеру, привыкшему все решать силовыми методами, похоже, невдомек, что тюремное население - это особый контингент. И живет оно по своим правилам - "понятиям". В этом зэки чрезвычайно дисциплинированны и законы свои чтят. "В тюрьмах свои правила. Как и мы подчиняемся указам президента, так и в колониях действуют свои законы", - сказала мать одного из осужденных Чинара Ишеналиева.

Остывший кипяток

Все началось с ЧП в Бишкекском СИЗО-1, когда во время проведения планового обыска заключенные, по словам Байзакова и его подчиненных, якобы облили сотрудников ГСИН кипятком. Тогда администрация учреждения, мол, была вынуждена ввести спецназ, который без разбора стал вытаскивать арестантов в коридор и избивать их дубинками.

Руководство ведомства тогда налево и направо раздававшее многочисленные комментарии по ситуации, почему-то ни разу не обмолвилось о пострадавших сотрудниках. С первых дней ИА "24.kg" пытается выяснить их данные. Поначалу нам говорили, что они госпитализированы, беспокоить их не стоит. И только сегодня выяснилось, что облитые кипятком сотрудники отказались писать заявления с претензиями. Почему?

"Они чего-то боятся", - сообщил ИА "24.kg" первый заместитель главы ведомства Кубанычбек Кенебаев, отказавшись и сам называть фамилии "прокипяченных", но обещал устроить встречу "не для печати". А, может, никаких пострадавших среди сотрудников и нет?

Противоположное мнение по ЧП в СИЗО у арестантов. По их словам, спецназ беспричинно ворвался в камеры и стал избивать всех без разбора.

Как рассказал корреспонденту один из бывших заключенных, в изоляторе "шмоны" проводятся периодически. "И арестанты адекватно на это реагируют. Это делается раз в два-три месяца. Только из-за шмона беспорядки начаться не могли. Повод должен быть веским", - сказал ИА "24.kg" на условиях анонимности бывший сотрудник системы.

На следующий день после ЧП в СИЗО-1 скончался один из следственно-арестованных СИЗО-1. Обитатели закрытых учреждений по всей республике в знак солидарности объявили голодовку.

Байзаков уверял, что ни на какие уступки криминальным лидерам, которые дирижируют происходящим, не пойдет. Однако некоторые требования протестующих все же выполнил.

Спецрасследование спецпрокуратуры

Спецпрокурор Адис Омуралиев спешно заявил, что действия ГСИН по подавлению бунта были законными. "Обысковые мероприятия были заранее запланированы. Меня известили о предстоящем обыске. Наш сотрудник также участвовал в них", - сказал Адис Омуралиев на заседании ОНС.

Получается, представитель ведомства вместо того, чтобы расследовать законность введения в СИЗО спецназа и правомерности использования им спецсредств против безоружных арестантов, сам участвовал в "шмоне"?!

На вопросы ИА "24.kg" спецпрокурор ответить не захотел - ссылается на занятость либо вовсе не берет трубку... Из СИЗО-1, куда он прибыл якобы по тревожному звонку об избиении женщин-заключенных, где администрация проводила экскурсию для журналистов, Адис Омуралиев также спешно удалился, не дав ответов.

Январская голодовка - не первое ЧП в зонах, и, похоже, не последнее. С каждым разом требования заключенных увеличиваются. Среди прочих теперь они выдвигают политические, в частности, отставку руководства ГСИН. И власти, пойдя на поводу у осужденных, отправляют в отставку всех заместителей главы ГСИН, в том числе и Калыбека Качкыналиева, который проработал в системе не один год, и по признанию бывших и действующих сотрудников является одним из немногих профессионалов.

Огласите весь список, пожалуйста!

Подследственные и осужденные долго не могли сформулировать свои требования. Родственники заключенных и руководство ГСИН озвучивали различные: первые говорили, что акт протеста касается социально-бытовых условий в тюрьмах страны, вторые твердили, что зэки желают спокойно разгуливать по коридорам СИЗО-1 и, чтобы так называемая "общаковская" камера была открыта круглосуточно.

Эксперты были едины во мнении, что заключенные не станут голодать из-за закрытой камеры. "Они понимают, что это требование противозаконно. Я далек от мысли, что из-за одной камеры в СИЗО-1 тысячи человек стали зашивать себе рты. Не секрет, что открыть любую камеру в изоляторе - не проблема", - сказал Сергей Зубов.

Руководство ГСИН тоже признает, что отдельные сотрудники СИЗО-1 за деньги могут сделать все для его обитателей. Неоднократно ведомство выявляло тех, кто, злоупотребляя положением, проносил в учреждение запрещенные предметы, даже плазменные телевизоры и мебель, которые просто так не спрячешь, их доставка уж точно не проходила незамеченной.

Так чего же требовали заключенные на самом деле? Картина прояснилась лишь за пару дней до прекращения голодовки. На пресс-конференции родные осужденных раздали напечатанные 11 требований осужденных, а именно:

- в срочном порядке провести освидетельствование всех пострадавших 16 января 2012 года в СИЗО-1;

- прекратить избиения и пытки заключенных в СИЗО-1 и других исправительных учреждениях;

- обеспечить правовую защиту, улучшить жилищно-бытовые условия, питание и медицинское обслуживание в исправительных учреждениях и следственных изоляторах;

- создать комиссию из числа работников президентского аппарата КР, Жогорку Кенеша, омбудсмена, прокуратуры, правозащитников, адвокатов, врачей, родственников, заключенных СИЗО-1, общественных наблюдателей;

- возбудить уголовное дело в отношении руководства ГСИН, администрации СИЗО-1 и работников ОВД по факту избиения заключенных;

- возбудить уголовное дело по факту убийства Нурбека Алымбаева, провести независимую судебно-медицинскую экспертизу его тела;

- привлечь к уголовной ответственности экспертов за заведомо ложные результаты освидетельствования тела Н. Алымбаева и несоответствие действительности заключения о его смерти;

- перевести заключенных, этапированных из СИЗО-1 в СИЗО-50, обратно;

- прекратить уголовные дела, возбужденные в отношении заключенных СИЗО-1 после 16 января 2012 года;

- до принятия законного решения по вышеуказанным фактам отстранить от занимаемой должности председателя ГСИН Ш. Байзакова, начальника СИЗО-1, командира спецотряда и всех сотрудников спецназа, задействованных 16 января 2012 года в изоляторе;

- принять все необходимые меры для прекращения голодовки заключенных в исправительных колониях.

Голод - не тетка, а дядька

Как выяснилось позже, не все родственники заключенных согласны с вышеперечисленными требованиями. Отдельные представители Комитета жен и матерей осужденных заявили, что не поддерживают их или поддерживают частично. "У всех свои проблемы. С прошлого года осужденные требуют улучшить условия содержания. Правительство вроде повернулось к ним лицом, но за раз нельзя решить все проблемы. Власти должны работать с законодательством, изменить уголовный, уголовно-процессуальный и уголовно-исполнительный кодексы", - сказала председатель Комитета жен и матерей осужденных Динара Мукамбаева.

Но жены и матери одинаково считают виновником всех бед Шейшенбека Байзакова и настаивают, чтобы он был отправлен в отставку. Иначе, по их словам, осужденные не прекратят голодовку.

Но не прошло и двух дней, как заключенные стали принимать пищу. Как прокомментировали в ГСИН, голодовку удалось прекратить лишь после длительных переговоров и обещаний выполнить все требования кроме одного - отставки Байзакова. "Все мы можем решить: улучшение бытовых условий, обеспечение медикаментами, расследование ЧП, о чем и сообщили заключенным. Комиссии межведомственная и депутатская созданы, действует также комитет родственников заключенных, которые, возможно, войдут в ОНС при ГСИН. А отставка руководства ведомства - компетенция правительства, пусть вопрос решает глава кабмина", - сказал первый заместитель главы ГСИН Кубанычбек Кенебаев.

Некоторые эксперты связывают обострение ситуации в тюрьмах с начавшейся в прошлом году борьбой с оргпреступностью. Мол, в зонах много членов ОПГ, которые раскачивают ситуацию. Другие утверждают, что всему виной неумелое руководство ведомством Шейшенбека Байзакова. Третьи, наоборот, склонны считать, что новый глава начал жесткую борьбу с коррупцией в пенитенциарной системе, и именно это не нравится не только заключенным, но и "сращенным с "общаком" начальникам учреждений".

Но все едины во мнении: если не навести порядок в зонах сегодня, завтра ситуация может взорваться.