Внутри ОДКБ сохраняются разногласия

Несмотря на продолжающиеся обязательства по борьбе с угрозами безопасности в Центральной Азии, у Организации Договора о Коллективной Безопасности (ОДКБ) во главе с Россией, похоже, возникли внутренние разногласия. ОДКБ, в состав которой входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан, должна совместно решать проблемы безопасности. Однако в начале января "всплыли" разногласия между двумя центрально-азиатскими членами ОДКБ.
4 января Узбекистан прекратил поставки природного газа в Таджикистан без единого предупреждения. Это произошло после двусторонних разногласий по цене на газ после того, как Узбекистан пересмотрел свою цену и повысил ее на 26 долларов США за тысячу кубометров, или до 311 долларов за тысячу кубометров. 5 января вице-премьер-министр Таджикистана Муродали Алимардон поспешно отправился в Ташкент на срочные переговоры и добился решения Узбекистана о возобновлении поставок, начиная с 6 января. 9 января таджикское информагентство "Ховар" объявило о том, что обе стороны уладили разногласия и договорились о поставке узбекского газа в Таджикистан в 2012 году в общем объеме 200 млн. кубометров.
Отношения между Узбекистаном и Таджикистаном в последние годы были непростыми. В 2001 году Узбекистан ввел визовый режим и использовал мины, чтобы укрепить свою границу с Таджикистаном. Столкновение между узбекскими и таджикскими пограничниками недалеко от Бекабада, произошедшее 2 января 2012 года, стало доказательством продолжающейся напряженности между странами.
Узбекистан вышел из организации в 1999 году и вновь вступил в ОДКБ в 2006 году. Однако Ташкент не демонстрировал пылкого подхода и отказывался участвовать в многосторонних военных учениях и представить свои войска. Помимо разногласий с Таджикистаном, узбекский президент Ислам Каримов давно является "отколовшимся" голосом в ОДКБ. Во время предыдущих саммитов Узбекистан воздерживался от подписания некоторых соглашений. Ташкент давно настаивал на том, что войска ОДКБ должны дислоцироваться в зоне конфликта только по согласию всех сторон, и убеждал, что эти войска не должны быть использованы для разрешения конфликтов, возникших между странами ОДКБ. Впоследствии Москве пришлось уточнить, что ОДКБ не будет надеяться на политику вмешательства. 20 декабря министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что ОДКБ не может предоставлять никакой помощи члену ОДКБ без его запроса и согласия.
Продолжающееся инакомыслие Каримова, вероятно, усилило сомнения по поводу приверженности Узбекистана целям группировки. Неудивительно, что в конце прошлого года белорусский президент Александр Лукашенко неоднократно призывал к исключению Узбекистана из ОДКБ. Идея Лукашенко не обсуждалась во время декабрьского саммита в Москве, но Минск настаивал на том, чтобы его предложение оставалось в повестке дня. 19 декабря министр иностранных дел Беларуси Сергей Мартынов разъяснил это, сказав, что Минск надеется, что ОДКБ и Казахстан, как меняющийся председатель, примут во внимание и рассмотрят инициативу Беларуси.
Узбекистан также неоднократно выступал против создания новых военных баз в соседних странах, в том числе международных военных баз в Кыргызстане. После, на саммите ОДКБ в прошлом месяце было решено, что страны-участницы могут принимать новые военные базы из третьих стран только с одобрения ОДКБ на базе консенсуса. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев назвал это решение самым важным результатом саммита, продемонстрировавшим "единство организации". Президент Дмитрий Медведев тоже назвал данное решение важным шагом в сторону "дальнейшей консолидации" ОДКБ.
Пресс-секретарь Кремля Наталья Тимакова после этого сказала, что Россия расценивает это соглашение в качестве дополнительного фактора стабильности в Евразии. Оно также демонстрирует, что взаимоотношения между странами ОДКБ напоминают союз, сказала она. Главы государств ОДКБ собрались в Москве 20 декабря 2011 года. В ходе саммита было принято в целом 23 соглашения, в том числе план по борьбе с угрозами из Афганистана и соглашение по использованию Сил быстрого реагирования ОДКБ.
На сегодняшний день численность Сил быстрого реагирования (СБР ОДКБ) составляет 19 тыс. солдат. В апреле 2011 года ОДКБ завершила формирование Миротворческих сил ОДКБ. Общая численность последних составляет 4200 солдат. В декабре прошлого года Казахстан стал сменяющимся президентом ОДКБ, переняв эстафету у Беларуси. Тем не менее, следующий саммит ОДКБ должен состояться в мае 2012 года в Москве.
В декабре 2010 года Беларусь согласилась стать очередным президентом ОДКБ. С июня 2009 года Минск отказался принять президентство и воздержался от участия в сделке по СБР ОДКБ ввиду разногласия с Москвой. В результате, Россия была вынуждена принять на себя "временное президентство" в ОДКБ. Но в конце 2010 года разногласия между Россией и Беларусью были улажены.
В совместном заявлении от 20 декабря 2011 года лидеры ОДКБ озвучили обеспокоенность по поводу насильственного вмешательства во внутренние дела стран, "столкнувшихся с временными трудностями". Они также выразили обеспокоенность по поводу ухудшающейся ситуации в Афганистане.
Под "насильственным вмешательством" ОДКБ, вероятно, имела в виду события на Ближнем Востоке, отражая претензии группировки на более масштабную международную роль.
В прошлом году ОДКБ пообещала предотвратить возможное проникновение "хаоса" из Ближнего Востока. В апреле 2011 года генеральный секретарь ОДКБ, российский генерал Николай Бордюжа сказал, что ОДКБ может внести вклад в миротворческие усилия в Ливии. Хотя эти усилия не были реализованы, ОДКБ хочет играть более масштабную мировую роль, несмотря на продолжающиеся разногласия между странами-участницами.

Сергей Благов
"Jamestown", 31 января 2012 года
Перевод – "InoZpress.kg"