Люди разговаривают по мобильным телефонам в помещении выставочного центра "Серги Кошги" в Ашхабаде. Китайские телекоммуникационные компании, работающие на территории практически всей Центральной Азии, стали объектами инициированного в США расследования, и некоторые опасаются, что применяемые компаниями технологии могут использоваться для осуществления слежки за рядовыми гражданами. (Фото Дэвида Триллинга)

НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. Комитет Конгресса США начал расследование в отношении китайских телекоммуникационных гигантов. В результате на белый свет могут выйти некоторые секреты центральноазиатских государств, использующих эти компании в целях модернизации своих телекоммуникационных отраслей.

Американские законодатели выражают обеспокоенность в связи с возможностью того, что компании Huawei и ZTE являются прикрытием для китайского правительства, представляя собой серьезную "угрозу в сфере телекоммуникационной безопасности". Как заявил на слушании в октябре прошлого года председатель постоянного специального комитета по разведке Палаты представителей США конгрессмен-республиканец от штата Мичиган Майк Роджерс (Mike Rogers), Китай занимается откровенным и широкомасштабным воровством информации, а также объектов интеллектуальной собственности, у зарубежных торговых конкурентов.

"Доказать этот шпионаж непросто, но спросите любого компьютерного аналитика, и он ответит, что вне всякого сомнения налицо массированная кампания, осуществляемая китайским правительством", – добавил он.

ZTE и Huawei категорически отрицают свою причастность к хищению информации в сотрудничестве с китайским правительством. Однако 17 ноября Майк Роджерс инициировал парламентское расследование "по факту угрозы, представляемой принадлежащими Китаю телекоммуникационными компаниями, работающими на территории США, и реакции правительства на эту угрозу".

Как подчеркивает приглашенный преподаватель Шанхайской академии общественных наук Рафаэлло Пантуччи (Raffaello Pantucci), выдвигаемые против компаний Huawei и ZTE обвинения доказать практически невозможно. Но США – не единственная страна, испытывающая сомнения по поводу компании Huawei, основанной бывшим офицером инженерных войск Народно-освободительной армии Китая Жэнь Чжэнфэем, отмечает он.

"Китай пытается утвердиться и упрочить свои позиции во всем мире, сталкиваясь с проблемами подобного рода везде, куда ни приходит, – говорит он. – Huawei пыталась заключить ряд крупных контрактов в Великобритании и получила от ворот поворот по причине тех же самых опасений, что и в США. Так же было и в Индии, где компания Huawei претендовала на получение самых разнообразных контрактов на строительство объектов телекоммуникационной инфраструктуры, а индийцы сказали свое "категорическое нет". Полагаю, отказ пришел по линии Министерства внутренних дел, обеспокоенного проблемой китайского шпионажа".

Как показывает проделанное EurasiaNet.org расследование масштабов проникновения компаний ZTE и Huawei на телекоммуникационные рынки центральноазиатских стран, данные компании, при поддержке китайского правительства, обеспечили себя контрактами в Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане.

Если отправной пункт начатого комитетом Конгресса США расследования – а именно то, что компании Huawei и ZTE обеспечивают возможности для хищения информации при поддержке правительства КНР, – тогда все центральноазиатские государства за исключением Казахстана, похоже, оказываются в уязвимом положении. Существует также возможность, что авторитарные правительства данного региона используют китайские технологии для слежки за собственными гражданами. Государства Центральной Азии, в особенности Туркменистан и Узбекистан, регулярно включаются правозащитными организациями в число самых репрессивных режимов на планете.

Компании Huawei и ZTE работают на территории Центральной Азии вот уже более десятка лет. В 2001 году компания ZTE передала Кыргызстану на безвозмездной основе оборудования на сумму в 10 млн. долларов в качестве межправительственной помощи, которое было использовано для создания в Бишкеке телефонной станции на 10 тысяч абонентов. Помимо всего прочего, целый ряд ведущих провайдеров мобильной связи и Интернет-услуг Кыргызстана – в том числе Sapatcom, Asia-Info, Megacom и Saima Telecom – используют в своей работе оборудование, закупленное либо у компании ZTE, либо у фирмы Huawei. А в 2009 году "Кыргызтелеком" и Huawei подписали договор о модернизации существующих волоконно-оптических линий в Кыргызстане.

В Таджикистане компания ZTE занималась модернизацией телефонных линий на территории всей страны, а в 2005 году построила единую коммерческую сеть следующего поколения для предоставления телефонных и телекоммуникационных услуг – первую в своем роде на территории Центральной Азии. В декабре 2006 года Банк развития Китая предоставил таджикско-китайскому оператору мобильной связи TK-mobile кредит в размере 70,6 млн. долларов на закупку нового оборудования у компании ZTE. Помимо всего прочего, в программу государственных визитов президента Эмомали Рахмона в Китай нередко входят встречи с руководителями компаний ZTE или Huawei.

В 2003 году фирма ZTE открыла офис в Узбекистане. Сегодня она поставляет USB-модемы и маршрутизаторы для операторов мобильной связи, включая компании Ucell, "Билайн", "МТС" и "УзМобайл". В августе 2011 года ZTE в сотрудничестве с компанией "Узбектелеком" открыла в Навои завод по выпуску электроники. В 2003 году "Узбектелеком" прибег к услугам компании Huawei для модернизации телефонных сетей в городе Наманган Ферганской долины, а затем и в Ташкенте. В 2005 году, благодаря кредиту экспортно-импортного банка Китая в размере 8 млн. долларов, компания Huawei получила контракт на модернизацию сетей стационарной телефонной связи "Узбектелекома" в шести регионах страны. Общая стоимость проекта, частично финансировавшегося "Узбектелекомом", составила 12,5 млн. долларов. В 2006 году между узбекским ОАК "Алокабанк" и Банком развития Китая было подписано допсоглашение, позволившее "Узбектелекому" арендовать у компании Huawei оборудование стоимостью 18,3 млн. долларов.

С 2003 года компания Huawei получила целый ряд стратегических контрактов и в Туркменистане, в том числе на строительство оптоволоконных линий и на модернизацию телефонных сетей в Ашхабаде и других райцентрах. В 2005 году правительство КНР предоставило гранты на обучение туркменских специалистов на базе китайского оборудования; внедрение компанией Huawei технологий CDMA в Ашхабаде в 2005 году было профинансировано за счет грантов и беспроцентных ссуд, предоставленных китайским правительством.

Когда десять лет назад центральноазиатские государства впервые начали заключать сделки с Huawei и ZTE, в своем решении вступить в сотрудничество с китайскими фирмами региональные лидеры руководствовались скорее экономическими, нежели политическими мотивами. Испытывая проблемы с финансами, Пекин предложил им сделки, которые были слишком хороши, чтобы их упускать, отмечает Рафаэлло Пентуччи. "Если к вам придет кто-нибудь и предложит целый набор неплохой инфраструктуры сравнительно задешево, то вы, возможно, тоже согласитесь", – добавляет он.

С течением времени, по мнению правозащитников, авторитарные правители государств Центральной Азии стали ценить сотрудничество с китайскими телекоммуникационными компаниями, видя в них полезное средство укрепления своей власти. Как утверждает ряд организаций гражданского общества, компания Huawei и другие готовы "в обмен на прибыльные контракты оказывать туркменскому правительству содействие в осуществлении прослушки сотовых телефонов и отслеживания работы в сети Интернет".

Подобное сотрудничество "определенно упростило бы" репрессивным центральноазиатским режимам задачу надзора за собственным народом, а также за зарубежными фирмами, работающими в регионе, признает Пантуччи.

"Какова доля правды в этих опасениях, я не знаю. Но могу понять, откуда происходят эти страхи. Когда строительством подобных объектов инфраструктуры занимается зарубежная компания, это определенно может вызвать некоторые опасения, – отмечает ученый. – Полагаю, что любая крупная компания в Китае так или иначе связана с властями".

От редактора:
Дейрдре Тайнан является бишкекским журналистом, специализирующимся на освещении центральноазиатских событий.
16 февраля 2012