Срыв строительства ракетного комплекса вызовет международный скандал

Асет СЫЗДЫКОВ, 2 марта 2012

Строительство на космодроме Байконур ракетно-космического комплекса (РКК) "Байтерек" обещало возродить космическую отрасль и давало шанс Казахстану войти в клуб космических держав. На реализацию казахстанско-российского мегапроекта наша страна "закачала" более 220 миллионов долларов. Но из-за невыполнения Россией договорных обязательств финансирование проекта прекращено. "Байтерек" на грани срыва, который, возможно, повлечет за собой напряжение дипломатических отношений, вплоть до международного судебного разбирательства...
Напомню, соглашение по разработке и созданию ракетно-космического комплекса Казахстан и Россия заключили в январе 2004 года. При этом громогласно было объявлено, что РКК предназначен для выполнения коммерческих космических программ, что обещало нашей стране неплохие денежные вливания.
Согласно межправительственному договору, к 2014 году на байконурской земле должен был вырасти современный ракетный комплекс "Байтерек". Со стартовой площадки которого в небо запускались бы российские ракетоносители "Ангара"... Для реализации задумки было даже сформировано совместное предприятие "Байтерек". Россия, в свою очередь, обещала производить
В планах и чертежах все было чинно и благородно. Однако безупречно воплотить помпезную ракетную мечту для двух государств оказалось неподъемной задачей. Сегодня перспективы возведения РКК стали не гордостью, а головной болью "Казкосмоса". С 2010 года финансирование проекта Банком развития Казахстана прекратилось. Ныне "Байтерек" едва-едва питается бюджетным кредитованием. Тем временем "Казкосмос" признал, что реализация "Байтерека" из-за дефицита средств серьезно отстает от графика. Для дорогостоящего международного проекта это, казалось бы, непозволительный факт. Нужно учесть также, что за долгие 8 лет, прошедших с подписания соглашения, цена мегапроекта выросла более чем в семь раз – с 223 миллионов до 1 миллиарда 640 миллионов долларов. Сумма буквально космическая, учитывая, что деньги на дорогущий долгострой выдаются из отечественной "кубышки" под весомые проценты.
Как сообщило АО "Совместное казахстанско-российское предприятие "Байтерек", организация эта уже выплатила банку первый взнос по кредиту в размере 34-х миллионов тенге. В дальнейшем ежегодная сумма погашения составит 70 миллионов тенге, а с 2015 по 2023 год – полтора миллиарда тенге. На недавнем заседании коллегии председатель Национального космического агентства РК Талгат Мусабаев попытался прояснить неоднозначную, обросшую слухами и домыслами, ситуацию. Стало полной неожиданностью то, что сейчас, по словам главы "Казкосмоса", не определены ни конкретная стоимость проекта, ни сроки ввода комплекса в эксплуатацию. Не оговорены даже вопросы поставки для запусков ракетоносителей "Ангара". И это после 8 лет, прошедших с момента подписания договора!
В "Казкосмосе" объясняют аховую ситуацию сменой приоритетов у российских коллег. Дело в том, что у казахстанского "Байтерека" появился конкурент в лице такого же ракетного комплекса, который "Роскосмос" планирует построить у себя в Амурской области. Примечательно, что именно оттуда должны стартовать ракеты "Ангара". А мы, стало быть, остаемся без ракет. А ведь без российской "Ангары" наш проект теряет всякий смысл.
Глава "Казкосмоса" Талгат Мусабаев обратился к России с предложением определить в сложившейся ситуации целесообразность строительства "Байтерека". Потому как все финансовые риски по проекту несет только казахстанская сторона. Агентство уже направило на рассмотрение российской стороне документ, который предусматривает участие партнеров в финансировании проекта. Но обращение "Казкосмоса" – как отчаянное эхо в пустыне. Ответа от российских "партнеров" пока не последовало.
Между тем нам удалось выяснить позицию России по этой непростой коллизии. Руководитель Федерального космического агентства Владимир Поповкин заявил в интервью "Известиям" от 9 января 2012 года, что сегодня решается вопрос о финансировании проекта космодрома "Восточный" в Амурской области. Вместе с тем глава Роскосмоса сообщил, что они также будут принимать участие в реализации проекта "Байтерек".
"Сейчас мы с партнерами из Казахстана работаем над определением порядка финансирования проекта "Байтерек", – заявил российскому изданию Владимир Поповкин. Как сообщил глава Роскосмоса, строить "Байтерек" планируется за счет казахстанской стороны. "Цену мы объявили – $1,6 млрд со всей инфраструктурой", – пояснил В. Поповкин. Значит, действительно все финансовые риски по этому проекту несет наше государство.
Чтобы понять, как сейчас реализуется многообсуждаемый проект "Байтерек" и каково его положение, мы обратились в СП "Байтерек". На вопросы "ОКО" попытался ответить начальник управления сопровождения проектов АО "СКРП "Байтерек" Вячеслав Митин.
"Я думаю, здесь (реализация проекта прим. автора) никаких проблем нет, все решаемо", – неоднозначно пояснил он. Но в ответ на резонный вопрос, идет ли на сегодня вообще на Байконуре строительство комплекса, Вячеслав Митин взял паузу. Тщательно подбирая слова, начальник управления АО "Байтерек" сообщил, что уже отобрана проектная организация по строительству комплекса, с которой будет заключен договор. Кроме того, АО планирует совместно с центром им. Хруничева скорректировать материалы технико-экономических показателей проекта, доработать финансово-экономическое обоснование и получить на него положительное заключение экспертизы.
– У нас на руках только предпроектные материалы. Давайте мы защитим финансово-экономическое обоснование, а потом предоставим вам информацию о перспективах, о сроках и о стоимости проекта, – ответил Вячеслав Митин.
Остается хвататься за голову, понимая, что проектные материалы на постройку РКК разрабатываются и утверждаются "на последнем издыхании". Не вызывает сомнений то, что казахстанская сторона просчиталась, подписывая столь серьезное соглашение. Неужели чиновники правительственного ранга не предусмотрели гарантий? А ведь руки к реализации амбициозного проекта в 2004 году приложили лично президенты двух стран – Нурсултан Назарбаев и Владимир Путин. Что помешало чиновникам "от космоса" сначала грамотно и продуманно все обсудить и только затем, разделив все риски и обязанности, подписать стратегический договор?
В сегодняшнем виде реализация столь масштабного и амбициозного проекта – пустая трата бюджетных тенге. Сейчас "Байтерек", как космический пузырь, может в любой момент лопнуть. После чего неизбежен громкий международный скандал.