КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 07.03.2012
22:26  В Кыргызстане будет учрежден День матери
22:02  Daily Star: Путин вряд ли бросит своего союзника Асада
13:42  Свидания по законам шариата. В Казахстане открылся сайт знакомств для мусульман
13:04  "Супервторник" американских праймериз. Ромни победил в 6 штатах, Санторум - в 3-х, Гингрич - 1-м
12:55  Киргизия отделит свою железную дорогу от России и присоединит к Китаю
12:41  В Южном Казахстане продолжают бороться с сильнейшим наводнением
12:17  С Россией обо..лванил…ись, поперли в Узбекию, или Санджар Умаров: "Каримов должен уйти в отставку"

12:10  La Repubblica: Золотой век газа, на котором Газпром будет править балом
12:05  Weekly Standard: Самый верный из "грызунов"! Саакашвили послал в Афган дополнительный грузинский батальон
11:55  Иран начал массовое производство препарата для лечения рака "Паклитаксел"
11:54  А.Нагиев: Центральноазиатские интересы НАТО
11:30  Я.Бутаков: "Демократией 2.0". Кризис представительной демократии и новый мировой порядок
11:28  Р.Бахтигареев: "Мочалкин блюз" индустриального развития Казахстана
11:26  М.Ашимова: Военно-полевой обман. Строительство 1-го в Казахстане образцово-показательного военного городка оказалось полной бутафорией
11:18  Д.Восиев: "Твердый" бизнес по-рахмоновски. "Строительство Рогуна", как подвид теневого бизнеса
11:11  Р.Мирзобекова: Машем и улыбаемся! Таджикистанцы на фоне хронических проблем в стране не перестают широко и с размахом отмечать праздники
11:09  Молодежное крыло рахмоновской НДПТ "Созандагони Ватан" решило создать альтернативный Фейсбук
10:39  "МК": "Мы - это вы, а вы - это мы". Обама дал добро Израилю на удар по Ирану
10:27  Анекдотов, матерных частушек, речей президентов... В Кыргызстане будет проведена паспортизация... "произведений устного народного творчества"
10:19  С.Аловуддинов: Эхо Ошских событий. Киргизские власти искали зачинщиков почему-то только среди этнических узбеков
10:02  В Кыргызстане обнародована видеозапись "молебна" секты Муна с участием ряда VIP-чиновников
09:57  "Докликался". В США арестован за хакерство 21-летний студент из Казахстана Алексей Ли
09:46  С.Джафаров: Таджикистан готовится к войне
09:43  А.Шакур: Йемен под прицелом "Аль-Гаэды". Исламисты стремятся заполнить "вакуум власти"?
09:40  А.Мухтарова: Рисовый бунт. В Кызылординской области бунтуют рабочие единственного в Казахстане рисового семеноводческого госхозяйства
09:37  М.Бхадракумар: Индии нечего делать в стае "друзей Сирии"
09:14  "Къ": Среднюю Азию ставят на довольствие. ФСКН России предлагает бороться с наркотрафиком с помощью миллиардных инвестиций (бред)
09:01  Н.Баймулдин: Шаманы получили "в бубен". В Акмолинской области как грибы после дождя расплодились народные целители
08:52  Букет в 1 млн алых роз за $3 млн. Заказал к 8 марта неизвестный житель Кызылорды
08:50  А.Королев: Фетва умеренности. Сторонники Ахмадинежада проиграли парламентские выборы
08:49  Т.Вааль: Квартирный вопрос. Казахстан намерен решить вопросы получения жилья очередниками к 2020 году
08:44  "Э-К": Идентификация порно, или У нас сексу нет. Распространяемые в РК диски "Девушки Казахстана" оказались смонтировнными в Киргизии и Узбекистане
08:43  "НГ": В Москве хотят учредить неофициальные шариатские суды
08:42  А.Потапова: Богдо-гэгэн обещал родиться в Монголии. Начаты поиски десятого перерождения духовного лидера буддистов
08:39  Н.Сурков: Сирии могут дать последний шанс. Пентагон не спешит начинать войну против Дамаска
08:37  В.Панфилова: Астана в услугах ОБСЕ не нуждается. Казахстан создает прецедент на пространстве СНГ
08:26  Э.Абдыжапаров: Похищение невест существовало в мировом сообществе и не является исключительно кыргызским явлением
07:29  Академии наук Кыргызстана выделяют в 30 раз меньше средств, чем это необходимо
05:57  В Швейцарии разрешили ношение паранджи. Министр Соммаруга проблем не видит
00:31  Уроженец Чимкента Пляцук дослужился до замминистра обороны Украины
00:28  "Лучше быть диктатором, чем педиком". А.Лукашенко обласкал главу немецкого МИД
Вторник, 06.03.2012
23:40  Алматинские акробаты вошли в тройку лучших эквилибристов мира
23:27  О.Власенко: Литература посторонних. Русскоязычным писателям Казахстана сложно определиться в пространстве и времени
22:25  Манкурт Шалаказахов: Нужно слезать с карусели
22:24  В Караганде издана книга Е.Кузнецовой "Карлаг ОГПУ-НКВД: от Столыпина до ГУЛАГа". О репрессированных советских немцах
22:08  Издана первая биография Виктора Пелевина - писателя, который никогда ничего о себе не рассказывает
20:50  Нурани: Турция рассматривает вопрос о присоединении к себе Северного Кипра
20:47  Азербайджан продолжает снижать экспорт нефти. С начала года продано всего 200 тысяч тонн
20:37  Нацбанк Казахстана скупил за февраль $1,2 млрд. Чтобы не допустить укрепления... тенге
19:16  Шейхи Киренаики готовят выход своей нефтяной провинции из состава Ливии
14:43  Первая свадьба мусульман-геев прошла во Франции
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
Я.Бутаков: "Демократией 2.0". Кризис представительной демократии и новый мировой порядок
11:30 07.03.2012

Без политических посредников
Кризис представительной демократии и новый мировой порядок

"Демократией 2.0", по аналогии с апгрейдом компьютерных программ, прозвали в мире опыт Исландии по разработке новой конституции. Те скупые известия, которые пробиваются в СМИ об этой стране с населением 320 тысяч человек на краю ойкумены, позволяют считать, что там за последние годы произошло нечто важное, значение чего выходит далеко за пределы этого приполярного острова.

Началось с того, что Исландию, регулярно входившую в тройку самых благополучных стран мира по Индексу человеческого развития (Human Development Index, HDI), поразил финансовый кризис. В этом нет ничего удивительного – кризис поразил всех. Но в Исландии он выразился особенно резко. Как и в ряде других периферийных стран Евросоюза – Греции. Испании, Ирландии, Португалии. Однако политические последствия этого кризиса оказались другими.

Вместо того, чтобы, как это под давлением ЕС и международных банковских структур сделало правительство Греции, заставить своих граждан расплачиваться за долги своих банкиров, правительство Исландии отвергло всевозможные "пакеты помощи" от "доброхотов" из тех же международных организаций. Несмотря на угрозы всевозможных санкций и мрачные пророчества статусных "экспертов" о полном крахе экономики. Конечно, это произошло не сразу.

За это народу Исландии пришлось изрядно побороться и отправить в отставку одно правительство, а другое заставить отдать приказ об аресте бежавших за границу банкиров, спровоцировавших финансовый кризис. Закономерным шагом в такой ситуации стала национализация банковской системы.

Эти события, когда народ срывал заседания альтинга (парламента) грохотом посуды на площади Рейкьявика, даже прозвали "революцией кастрюль". Было это в 2008–2009 гг.. Мало кто тогда в мире обратил на нее внимание. Исландия – маленькая страна где-то у Северного полюса. Наверное, это и помогло народу Исландии довести свою борьбу до логического победного конца.

Теперь Исландия будет голосовать за новую конституцию страны, которую разрабатывала и обсуждала всенародно через Интернет. От создания проекта конституции были отстранены политические партии. Пользователи "сети" выдвинули несколько сотен выборщиков, которые в свою очередь рейтинговым голосованием избрали 25 граждан – членов Конституционной ассамблеи. Ее заседания транслировались он-лайн. Каждый гражданин мог отправить в нее свое предложение и имел возможность отследить весь его путь: от поступления до обсуждения. Статьи конституционного проекта обсуждались и подвергались голосованию в Интернете. В результате проект новой конституции был осенью прошлого года передан в альтинг, и на лето нынешнего года запланирован референдум по принятию основного закона страны.

Характерной особенностью новой конституции является ведущая роль механизмов прямой демократии – обязательного проведения основных политических решений через референдум. На всенародное голосование должны выноситься любые вопросы, связанные с передачей Исландией части своего суверенитета международным организациям. Кроме того, референдум должен проводиться, если его потребовали 10% избирателей (для Исландии это примерно 25 тыс. граждан). 2% избирателей составляют минимальное количество инициативной группы, обладающей правом направлять законодательные предположения непосредственно в альтинг, обязанный в этом случае их обсудить. Деятельность всех институтов власти обставлена существенными гарантиями прозрачности их деятельности.

Экономическим фундаментом народного суверенитета стала общественная собственность на землю и другие природные ресурсы, не находившиеся в мелкой частной собственности граждан Исландии. Это достояние всего народа теперь не может быть передано в частную собственность кому бы то ни было.

Конечно, все обычные институты власти, как и политические партии, в Исландии остаются. Действенность же нового механизма демократии покажет только практика. И все-таки показательно, что европейские элиты резко негативно относятся к референдуму как форме изъявления и механизму народовластия. Если, конечно, референдум может привести к нежелательному для них итогу.

Последняя черта особенно ярко проявилась на фоне известных событий в Греции. Когда в ноябре прошлого года премьер-министр Эллады А. Папандреу объявил о проведении референдума по вопросу о принятии пакета финансовой помощи от Евросоюза, это вызвало плотный шантаж Греции со стороны ЕС и международных финансовых институтов. В результате греческое правительство было вынуждено объявить об отказе от референдума и пошло на принятие "помощи". По сути дела Грецию заставили отказаться от права на собственное суверенное решение по такому важному вопросу. Но сказав "А", приходится говорить "Б". Вслед за (вырванным буквально под дулом пистолета) отказом от референдума, Греции теперь, по-видимому, придется пойти на другие ограничения своего суверенитета, вплоть до назначения еврокомиссаров в свое правительство, следящих за выполнением условий финансового соглашения. Эти условия, напомним, предусматривают жесткую экономию на зарплате бюджетным сферам и социальных программах.

Экономические причины, приведшие к такой ситуации, одинаковые что в Исландии, что в Греции. И там, и там власти, выраженные в привычной политической элите, пытались заставить народ выплачивать долги, сделанные банковскими "пирамидчиками". Разница в том, что Греции приходится испытывать значительно более сильное внешнее давление – видимо, ее стратегическое положение в мире более ключевое, чем у Исландии. И грекам пока не удается добиться того, чего добились исландцы.

Многие события прошлого года в мире, среди которых одним из наиболее значимых стало внепартийное движение американцев под лозунгом "Захвати Уолл-стрит!", высветили характерную тенденцию нашего времени: рост недоверия к институтам представительной демократии и к политическим партиям как к привычным посредникам между народом и властью в политическом процессе.

Эту тенденцию мы отчетливо наблюдаем и в нашем Отечестве. Накал общественных страстей у нас пока уступает тому, что захлестывает большинство стран Запада в последнее время, но обманываться насчет истинных настроений нашего народа было бы глупо. О неуклонном снижении авторитета "политической элиты", как облеченной властью, так и оппозиционной, свидетельствует растущий год от года абсентеизм наших избирателей на местных и региональных выборах. Только общенациональные выборы еще вызывают интерес.

Характерно в этой связи то, что российская "новая оппозиция", активно будирующая политическую ситуацию, хотя и включает в себя некоторые политические партии, но явно не выпячивает их роль. И не только оппозиция. В предвыборной кампании В.В. Путина "Единая Россия", несмотря на формально громкую победу на парламентских выборах, находилась где-то на втором плане. А предложения Д.А. Медведева о реформировании политической системы ведут к увеличению числа субъектов, борющихся за власть в рамках партийно-политической конкуренции, сверх партий, изрядно поднадоевших за последние 10-15 лет. Другое дело, что всего этого может оказаться недостаточно для того, чтобы граждане могли реально влиять на механизмы формирования и деятельности власти в интересах большинства народа.

Общий мировой тренд эпохи – "больше прямой демократии, долой политических посредников!" – налицо. Необходимо выяснить два вопроса: 1) насколько он актуален для России; 2) насколько пригодны для России предлагаемые в его рамках направления политических реформ, и, в частности, тот же исландский опыт.

На первый вопрос положительный ответ дает сама наша действительность от выборов к выборам. Когда избиратель голосует за одних и тех же лиц политической элиты, он это делает из-за того, что больше ему никого не предлагают. Так может тянуться десятилетиями при благоприятной социальной обстановке, но при ее ухудшении может внезапно аукнуться страшным и мало предсказуемым образом.

Кроме того, сам принцип постоянной, мало подверженной ротациям, политической элиты порочен с точки зрения реальных прав народа на власть, провозглашаемых Конституцией. Политическая элита может замкнуться в касту, преследующую свои собственные выгоды.

Между тем, сами отношения между партиями и народом построены на принципе опеки, на априорном принципе, что та или иная партия обладает совершенной доктриной и на этом основании якобы лучше самого народа знает, как народу надлежит жить.

Итак, борьба за прямую демократию есть по сути дела борьба за ликвидацию монопольного положения привилегированной касты политических посредников. Эта тенденция – общая для всех стран с представительной системой правления. Значит, и для России тоже.

Второй вопрос, в каких формах прямая демократия сможет эффективно работать в России. Пример Исландии, конечно, не может быть универсален. Во-первых, людей там живет в четыреста раз меньше, чем в России. Во-вторых, 95% исландцев регулярно пользуются Интернетом. У нас, для начала, необходимо, по меньшей мере, провести всеобщую "интернетизацию" населения.

Возьмем простейший, появившийся задолго до всякого Интернета, механизм прямой демократии – референдум. Он записан в Конституции РФ. Читаем статью 3, пункт 3: "Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы". Референдум, таким образом, согласно букве Конституции, имеет приоритетное значение в механике народовластия. А часто ли он применялся? Да, с момента принятия этой Конституции – ни разу! Что же мешает? Все и так хорошо, без всяких референдумов?

Существующее законодательство фактически исключает проведение референдума по инициативе самих граждан. С референдумами у нас связаны воспоминания о бурном начале 1990-х гг. Тогда к этому способу народного волеизъявления прибегали нередко. И не всегда решения референдума служили законом для властей предержащих. Так было с итогами референдума 17 марта 1991 года о сохранении Союза ССР, так было с голосованием о доверии Съезду народных депутатов России 25 апреля 1993 года. Но это не может служить аргументом против референдума, как это иногда трактуется: дескать, референдум – признак революционной неустойчивости, а теперь у нас правильно функционирующие институты власти. Прямое народное голосование должно и может стать регулярным механизмом принятия важных государственных решений.

Настороженное отношение к референдуму роднит нашу доморощенную политическую элиту с международной олигархией.

Все "аргументы" в пользу того, что народ-де не способен на разумные политические решения, что ему достаточно только одного политического "права" – голосовать раз в несколько лет за ту или иную крупную партию – следует считать отстаиванием антиконституционной кастовой монополии на власть.

Разумеется, сами по себе ни референдум, ни Интернет-голосование, ни прочие он-лайн штучки нашего времени не гарантируют полной демократии. Всегда изобретут способы манипулировать общественным мнением и голосами избирателей. Но означает ли это, что не нужно вовсе бороться за ограничение возможности такого манипулирования?

События во многих, считавшихся благополучными, странах мира показывают, что международная элита не может править по-старому. И есть основания полагать, что институты представительной демократии будут уступать место прямой демократии. Естественно, что все участники политического процесса станут стремиться использовать ее в своих интересах.

Прямая демократия может быть механизмом защиты суверенитета народного государства. Но она же в итоге может стать и способом разрушения этого суверенитета внешними по отношению к государству силами.

Результат будет зависеть уже не от самого механизма, а от степени гражданского самосознания народа. Монопольное же положение партийных политиков есть фактор, объективно препятствующий росту такого самосознания.

Специально для Столетия
Ярослав Бутаков
06.03.2012

Источник - stoletie.ru
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1331105400
Новости Казахстана
- Касым-Жомарт Токаев и Нурсултан Назарбаев направили телеграммы соболезнования в связи с кончиной Принца Филиппа
- А. Мамин обсудил с руководством "One Web" развитие спутникового интернета в РК
- А. Мамин посетил г. Байконыр и провел переговоры с главой "Роскосмоса" Д. Рогозиным
- Премьер-Министр РК А. Мамин и Премьер-Министр РУ А. Арипов дали старт проекту МЦТЭС "Центральная Азия"
- В Туркестане открылся крупнейший в Центральной Азии туристический комплекс "Керуен-сарай"
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 апреля 2021 года №198
- Проблемы в сфере ветеринарии обсудили в Сенате
- Кадровые перестановки
- Прошло третье заседание Комиссии по земельной реформе
- Ушел из жизни легенда Шымкента - известный архитектор Бахытжан Аширбаев
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх