КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 14.03.2012
21:24  Лидер профсоюза Мангышлакских нефтяников Наталья Соколова признала свою вину
18:58  Погорели на угле. Руководство Минэнергетики Кыргызстана отправлено в отставку
17:54  Ошские басмачи на митинге большинством голосующих криков выбирают депутатов горкенеша
17:46  В Бишкеке на митинг за вывод военных США вышли 3 человека
17:24  На 91-году ушла из жизни Рабия Менсейитова - первый председатель Кыргызского гостелерадиокомитета
15:00  Опять мощное землетрясение у берегов Японии - 6,8 баллов
14:21  "Целых 300 советских бомбардировщиков сбросили более 3 000 фугасных...". США осудили СССР за бомбардировку фашистов в 1944 году

14:19  П.Святенков: Единую валюту ЕЭП можно было бы ввести уже сейчас
12:46  Презентация новой книги Радика Темиргалиева "Ак-Орда. История Казахского ханства" (Алматы, 16/03, анонс)
12:35  База НАТО в Киргизии как пример для Ульяновска
12:22  Как живут бездомные американцы в Калифорнии. Слэб Сити – самоуправляемая коммуна бездомных
12:17  А.Вассерман: Внутренние против иностранных. Как отличить оппозицию от предательства
12:13  Бишкек. За разглашение ФИО инфицированных ВИЧ-детей родители требуют привлечь к уголовной ответственности омбудсмена-полудурка Акуна
12:11  Крутил самокрутку. В Оше задержан начальник отдела госслужбы по контролю наркотиков КР с 4,6 кг марихуаны
12:09  Таджикистан: В честь 100-летия печати журналистов решили не сажать
11:59  В.Каменев: К вопросу о национальной идее. Евразийский ответ
11:39  Б.Мамытов: Юг Киргизии. Три в одном флаконе - акимы, бандосы и менты
11:26  Кремль пляшет под чужую дудку. "Тухлым" имиджем Кремля по-прежнему занимаются американская PR-компания Ketchum и английские советники
11:21  А.Желенин: Мигрантофобия и реальность. В Москве прошел круглый стол: "Таджикская диаспора в России. Экономический и культурный потенциал"
11:17  В.Корнилов/М.Шейнкман: Газ довел Ашхабад до Киева
10:54  "МК": Военные министры НАТО зачастили в Среднюю Азию. Шеф Пентагона хочет сохранить базу "Манас"
10:05  А.Булбулшоев: Киргизбаши посулил голоса за Путина
09:57  К.Каримбайуулу: Таджикистан поддеживает новую Кыргызскую революцию
09:51  Таджикистану грозит энергетический коллапс - вся надежда на весну
09:48  Мусульманский Facebook - Salamworld. В Интернете скоро должна появиться социальная сеть для мусульман
09:46  Ланга Черешкайте: Мангистауская область переживает нашествие… термитов
09:44  Р.Омаров: Скромное обаяние номенклатуры. В Астане презентован первый автомобиль представительского класса казахстанской сборки Chairman SsangYong
09:42  "Э-К": Казахстанских чиновников-алиментщиков ославят на всю страну
09:39  Ю.Щегловин: "Свободная сирийская армия" "обживается" на турецкой территории
09:38  В.Сажин: Иран - "окна возможностей" пока остаются открытыми. Но надолго ли?
09:35  На основателя самого престижного в Казахстане бизнес-вуза КИМЭПа доктора Бэнга подана жалоба в... Комиссию Евросоюза по правам человека
09:31  Е.Фоминых: Депутатская прикосновенность. Экс-депутата Семипалатинска Е.Молдаша судят за... подготовку убийства российских бизнесменов
09:29  М.Шибутов: Парламент влетает казахстанцам в копеечку
09:23  А.Дамдоров: Тупики таджикского школьного образования
09:14  Кого назначат новым "угольным королем" Узбекистана?
09:00  А.Блинов: Москве представляют счет за Сирию. Сенаторы США хотят лишить Афганистан российских вертолетов
08:57  В.Панфилова: Судьбу "Манаса" решит Вашингтон. США могут предложить Киргизии условия, от которых она не сможет отказаться
08:53  Д.Подольская: Почет - незачет? Так повелось, что в Кыргызстане слово "награда" превратилось в...
08:43  В.Соловьев: Сергей Лавров передаст Ирану последний шанс. США готовы начать войну, если в апреле их требования не будут выполнены
08:41  М.Юсин: Пентагон задерживает вылет из киргизского аэропорта. Министр обороны США пытается продлить срок аренды авиабазы "Манас"
07:49  Чиновники Минтранса Кыргызстана уличаются в злоупотреблении должностным положением
07:38  Казахстан не будет отказываться от атомной энергетики
01:02  Д.Цилюрик: Саркози и Каддафи – дружба на 50 миллионов евро
00:03  "НГ": Возобновились торговые войны Китая с Западом. КНР ограничивает экспорт сырья ради защиты своей экономики
Вторник, 13.03.2012
23:17  М.Захидов: СУ и СУ, или Санджар Умаров & Солнечный Узбекистан
21:13  Б.Асад назначил дату парламентских выборов в Сирии - 7 мая
21:00  Сontur.kz: Рекордно …лживая статья Moscow News
20:46  Узбекские ученые нашли в Питере немецкую карту 1730 года, на которой есть надпись "Узбекия"!
20:40  "Кыргызгаз": Если Кыргызстан не заплатит $8,5 млн долга Казахстану и Узбекистану, то ситуация - "непредсказуема"
20:28  Внутри "Республики" неспокойно. Бабанова уберут из премьеров его же однопартийцы
20:23  В Балыкчи подрались два кандидата, баллотирующиеся в Горкенеш - безработный Медеркулов откусил ухо бизнесмену Смадиярову
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
М.Шибутов: Парламент влетает казахстанцам в копеечку
09:29 14.03.2012

Парламент влетает нам в копеечку

Мажилис пятого созыва совсем недавно начал свою работу. И пока, помимо эйфории от наличия трех партий в парламенте, ничем прорывным народные слуги нас не порадовали. О природе парламентского существования, о том, в какую сумму обходится казахстанцам каждый депутат и что мы получаем взамен, мы поговорили с аналитиком Ассоциации приграничного сотрудничества в Казахстане Маратом ШИБУТОВЫМ (на снимке).

- Марат, пятый созыв нашего мажилиса де-юре трехпартийный, но стал ли он таким де-факто? И какие основные его отличия от предыдущих созывов?
- На мой взгляд, основных политических отличий три: формальная многопартийность, второе - в этот раз в составе гораздо больше бывших чиновников, причем довольно весовых, и гораздо меньше депутатов, которые в публичной сфере выступали бы нестандартно и провокативно. Есть ощущение, что этот мажилис нацелен на острую внутриэлитную борьбу. Что касается формальных признаков, то главное - это большее количество женщин в этот раз.

- А если говорить о качественном составе?
- На мой взгляд, депутатов условно можно разделить на несколько групп. "Бывшие" высшие чиновники (АШИМБАЕВ, АШИМОВ, ДЬЯЧЕНКО, ИЗМУХАМБЕТОВ, КАРАГУСОВА и др.), которые либо пережидают сложный период вследствие проигрыша во внутриэлитной борьбе, либо им просто подсластили отставку, или это промежуток времени перед пенсией. "Смотрящие" - в нынешнем мажилисе это, разу­меется, Дарига НАЗАРБАЕВА, которая выступает в роли не­официального центра силы. "Свои люди" - всевозможные чиновники среднего ранга, представляющие различные финансово-промышленные группы. Ну и так называемые профи - это партийные функционеры и профессиональные депутаты, которые не первый год сидят в парламенте.

- И чем на деле занимается депутатский корпус?
- Практически всегда парламент просто отрабатывает план законопроектных работ, который пришел из правительства и согласован с администрацией президента. Это установилось еще в 1996 году, когда было принято "Положение о порядке согласования с Президентом Республики Казахстан планов законопроектных работ Правительства Республики Казахстан и с Администрацией Президента Республики Казахстан проектов законов, вносимых Правительством в мажилис Парламента Республики Казахстан". Это положение окончательно закрепило за аппаратом президента и правительством основные законодательные функции в ущерб парламенту.

- Сколько казахстанцы тратят в год на одного депутата?
- Бюджет парламента составляет в среднем 9 миллиардов в год. Надо отметить, что часть расходов, в частности медицинское обслуживание депутатов и содержание их автопарка, входит в бюджет. Каждый депутат, учитывая содержание аппаратов сената и мажилиса, обходится казне порядка 5 миллионов тенге в месяц, при этом зарплата депутатов составляет от 360 до 600 тысяч тенге в месяц. Но вопрос в том, что на самом деле сейчас вся работа парламента сводится к экспертизе законопроектов, которые пишет правительство, и выражению интересов граждан путем озвучивания депутатских запросов. Антикоррупционная экспертиза всех постановлений акиматов и областных маслихатов обошлась в 170 миллионов тенге. За экспертизу законопроектов и нормативно-правовых актов всех министерств заплатили 625,3 миллиона тенге. Получается, что вся правовая экспертиза всех законов и нормативно-правовых актов стоит не больше 800 миллионов тенге. Даже если мы улучшим их качество и увеличим сумму в 2,5 раза - получится все равно всего 2 миллиарда, то есть в 4,5-5 раз меньше расходов на парламент! Ну а чтобы жалобы граждан доходили до власти, прокуратуре надо работать в рамках своих полномочий. К тому же нормальной практикой является и то, что опубликованные в СМИ материалы могут являться достаточным поводом для проверки или расследования. Да и вообще с обращениями граждан в различные инстанции у нас дефицита не наблюдается.
Таким образом, наш парламент обходится нам слишком дорого, на мой взгляд, учитывая результаты их деятельности. По сути дела, сейчас он выполняет две политические функции - представление политических партий (мажилис) и представление региональных элит (сенат). При этом даже эти функции выполняются плохо - сенаторы часто уже не представители региональных элит, а представители конкретного акима области, а в мажилис не проходит ряд партий, имеющих поддержку и представляющих оппозиционные силы, которые без политического представительства маргинализируются и радикализируются.

- Насколько высока коррупционная составляющая в работе парламента?
- Так как роль парламента не очень высока, думаю, что и коррупции там не так уж и много. Неофициально называют какие-то цифры, но дело даже не в этом. Если на то пошло, гораздо выгоднее оплатить продвижение подзаконного акта. Подзаконные акты гораздо действеннее закона, требуют меньше согласований и стоят гораздо дешевле. Да и принимают в Казахстане несколько тысяч подзаконных актов в год против нескольких десятков законов, поэтому возможный скандал при огласке гораздо меньше.

- Как ты думаешь, грозит ли этому созыву досрочный рос­пуск?
- Нынешний созыв, видимо, вследствие проблемы Жанаозена в первую очередь будет озвучивать вопросы социального характера, именно в этом будет, наверное, задача этого созыва - спустить пар. Как долго это продлится, время покажет.

Зарина АХМАТОВА, zarina@time.kz
14 марта 2012 |

Источник - Время
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1331702940
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Председатель партии "Nur Otan" принял Бауыржана Байбек
- Сенаторы приняли Закон, усиливающий защиту национальных интересов Казахстана на международном уровне
- Государственный секретарь провел первое заседание Государственной комиссии по подготовке и проведению 175-летнего юбилея Жамбыла Жабаева
- Кадровые перестановки
- Собственность на землю без концепции развития сельского хозяйства бессмысленна - Ашимбаев
- Ольга Перепечина: Сохраняется высокая зависимость местных бюджетов от республиканского
- В Мажилисе презентован проект нового Закона "О растительном мире"
- Несколько замечаний по поводу информационной политики акиматов (и не только)
- О введении предельных цен на социально значимые продтовары
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх