КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 09.04.2012
22:54  Tageszeitung: Конфликт в Средней Азии - газ, рельсы, границы
21:40  Р.Устраханов: "Цивилизованная" Европа. Отошедшие от Бога не имеют души - они не люди
21:37  Т.Суфиев: Таджикские власти призывают свое население захватить узбекскую ГЭС
21:25  В.Жаворонкова: Проблемы между Таджикистаном и Узбекистаном чреваты серьезными последствиями
21:12  А.Захарова: Сколько стоит жена из Средней Азии?
20:37  В.Ильина: Центральной Азии навяжут арабскую весну?
20:34  "Оговорила народ Узбекистана". Журналистку Елену Бондарь Ташсуд признал виновной и подверг штрафу в $3700
15:34  А.Яшлавский: Туарегистрация. Кочевники провозгласили свою независимость
10:57  Ташкент. Ушел из жизни один из братьев Закировых - артист театра и кино Джамшид
10:49  Л.Савин: США применяли тактическое ядерное оружие в Афганистане и Ираке
10:45  А.Правов: За кем пойдут афганцы? В Соединенных Штатах и в Афганистане нарастает неприятие боевых действий в стране
10:43  В.Панов: Начинается всемирная битва за воду
10:35  У.Чекирбаев: К чему А.Атамбаев вспомнил о великом кыргызском каганате от Монголии до Азовского моря?
10:30  А.Арзыматова: Кыргызские революции и современный политический процесс в Кыргызстане
10:24  А.Быстров: Межплеменная война в Ливии
10:23  Н.Кольчугин: Иран борется за Сирию шиитской солидарностью
10:16  Р.Ахмедов: Афганистан - время "мягкой силы"
10:07  "ХТ": Неделя здоровья и желтых платков в Туркмении
10:05  Сирийские "оппики" отказываются подписывать мир с Асадом
09:59  В штате мэрии Куляба появится собственный пчеловод
09:52  Э.Карабаев: Внешняя политика Кыргызстана – это трехголовый змей, у которого перепутались головы
09:36  Х.Мирсаидов/И.Лекаркин: Что ждет Таджикистан? Вся надежда на Аллаха…
09:31  Э.Абдыжапаров: У Кыргызского Государства есть уникальная религиозная составляющая – это Дух Манаса!
09:17  "Власть": Пиарова победа. Россия пытается научиться пользоваться инструментами "мягкой силы"
09:13  М.Ниязова: Кыргызский апрель-2012. Отголоски прошлого. Часть I. Кто ж их посадит?
09:12  А.Нагорный: Куда податься? Внешнеполитические маневры МедведоПута
09:10  И.Павлова: Недипломатичная пикировка. Виражи внешней политики Кыргызстана
09:08  Н.Сурков: Тегерану предложат новый ядерный компромисс. США и Европа твердо намерены лишить Иран возможности создать бомбу
09:05  "Огонек": Сгоревшие без вести. Как жили гастарбайтеры, погибшие на Качаловском рынке в Москве
08:59  В.Панфилова: Газовый ультиматум Ташкента. Узбекистан спровоцировал промышленный коллапс в Таджикистане
08:52  Г.Гуриев: На рынки оружия Россия въедет на танке. Москва будет продвигать Т-90С в Азии и Африке
08:45  Жан Кенжегулов: Не влезай – убьет! Деньги – совсем другая параллель и они не избавят от горьких покаяний... (эссе)
08:26  Н.Тер-Оганов: Может ли Иран отказаться от проведения переговоров с "5+1" в Стамбуле?
08:10  Китай "национализирует" редкоземельные металлы
07:50  П.Тарасенко: Йеменская революция взлетела на воздух
07:31  Индийского главкома Кумара Сингха обвинили в подготовке военного переворота
00:42  Е.Дьяконов: В "санчасти" Таштюрьмы, камеры называют палатами и они действительно... (из книги "Zona.uz")
00:35  "В такой ситуации в Киргизии началась бы новая революция", - недельный обзор ТаджСМИ от "Регнум"
00:13  А.Мусалимов: Сионские мудрецы и американские президенты
00:10  Л.Байсарова: Маститое надувательство. Почему казахстанские коровы дают так много гноя?
00:08  С.Туник: Дорога для тыквоящеров. "Самкины" дочки-внучки и прочие отпрыски Фонда национального благосостояния Казахстана...
00:07  А.Каукенов: Институционализация родоплеменных отношений в Казахстане ведет к африканскому сценарию
Воскресенье, 08.04.2012
22:27  Москва. Клад князя Нарышкина разворовали гастарбайтеры?
21:48  Первый с 2005 года разрешенный митинг оппозиции прошел в Баку
18:40  Скончался экс-посол России в КНР, сенатор Игорь Рогачев
13:08  Р.Устраханов: Михаилу Горбачеву следует прислушаться к совету Владимира Путина - заткнуться
12:58  Президент Аркадаг лично выиграл автогонку в Ашхабаде. Установив рекорд круга
12:52  Н.Джураев: "Я сам вернулся в Таджикистан". Главный обвиняемый по "исфаринскому делу" добровольно вернулся на родину
10:32  В.Сидоренко: Рудаки - выдающаяся личность в истории Бухары
00:38  А.Пименов: Афганистан как хроническое дежавю, или Талибан готовится к реваншу
00:06  США двигают на пост главы Всемирного банка американца корейского происхождения врача-СПИДоборца Кима
Суббота, 07.04.2012
22:31  А.Атамбаев открыл "Монумент памяти погибших за свободу народа во время Аксыйских событий 2002 года и Апрельских событий 2010 года"
22:25  Известный китайский диссидент Фан Личжи скончался в США
21:05  М.Шафоатов: "Близость" с… президентом. Чиновничья элита всех мастей и рангов, держа в руках портрет Эмомали Рахмона, испытывает...
19:52  К.Затулин: Программа возвращения соотечественников, к сожалению, провалилась...
19:46  Компания Google придумала интернет-очки
18:42  В Париже появился двойник "тулузского стрелка"
17:14  К.Кичиев: Кыргызстан. Быть или не быть – вот в чем вопрос!
16:12  И.Решетников: Мавзолей туракурганского ясновидца Эшонкалона
15:32  М.Сергалиев: Чего не хватает музею Емельяна Пугачева в Уральске?
13:44  Дефицит доморощенных "губошлепок"? Российская "блонди" Виктория Лопырева (фото) станет ведущей IV Благотворительного бала в Алматы
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
Э.Карабаев: Внешняя политика Кыргызстана – это трехголовый змей, у которого перепутались головы
09:52 09.04.2012

Эднан Карабаев: Внешняя политика Кыргызстана – это трехголовый змей, у которого перепутались головы

Внешняя политика республики в последнее время вызывает острые дискуссии в политической и общественной среде. Об особенностях сложившейся ситуации свое мнение в интервью "Региону.kg" высказал экс - глава МИД, директор Форсайт центра "Barometer.kg" Эднан Карабаев.

"Регион.kg": После принятия новой Конституции до сих пор в Кыргызстане идут жаркие споры на тему, кто определяет сегодня в стране внешнюю политику, парламент, президент или правительство? Есть ли в этом вопросе проблемы, которые заложены действующей Конституцией?

Сегодня внешняя политика Кыргызстана – это трехголовый змей, у которого перепутались головы и поэтому каждая поджигает другую. В Конституции право реализации внешней политики есть у всех ветвей власти и одновременно ни у кого. У нас получается, Жогорку Кенеш, утверждая правительство, одновременно утверждает и предложенную программу развития, включая внешнеполитическую деятельность.

И проблемы начинаются уже на этом этапе. Ведь у нас правительство формирует партия большинства, но с привлечением представителей других партий. Соответственно, возникает вопрос, чью программу действий во внешней политике будем брать за основу - партии большинства, партии, представившей министра иностранных дел, а, может, партии, давшей министра экономического развития? И как должен парламент утверждать правительство, когда внешнеполитические приоритеты партий разнятся? Если один хочет дружить с Северной Кореей, а другой - с Южной, то мы либо принимаем правительство без оглядки на программы партий и предвыборные тезисы, за которые голосовал народ, либо подбираем членов правительства так, чтобы совпадали партийные ценности. Но тогда уже нет и речи о профессионализме.

В принципе, эта неразбериха заложена в самой формулировке полномочий правительства: "правительство отвечает за реализацию внешней политики". И ни слова о том, кто ее будет определять, кто установит основные приоритеты и стратегию.

Идем дальше – реализация. Здесь наша Конституция находится в противоречии уже с международным правом, поскольку в мировой практике официальную позицию государства представляют правительство или президент, но не спикер. У нас же президент не имеет вообще никаких полномочий. Даже представляя страну, он должен спрашивать разрешения у правительства на принятие какого-либо решения. Получается, президент может ездить или просто покататься, или совершать официальные визиты только вместе с премьером? Но одновременно и спикер, которому отдали внешнюю политику, не имеет должных полномочий, поскольку Жогорку Кенеш – это законотворческий институт, а внешняя политика не относится к законотворчеству.

Остается премьер, который сначала получает разрешение на реализацию внешней политики, потом ее реализует, потом за нее отчитывается. При этом ратификация и денонсация международных договоров, вопросы границ и признания государств, выработка позиций государства и т.д., то есть, основные механизмы внешней политики находятся у парламента. Сложно представить, как и что должно реализовывать правительство в такой ситуации - передавать письма или организовывать командировки?

Вот и получается. Двадцать лет писали Конституцию, восемь штук разработали со всеми Венецианскими комиссиями и Конституционными совещаниями. А потом за месяц после революции быстренько приняли самую продвинутую. Видно для того, чтобы в президентское кресло поскорее усесться. Зато теперь пожинаем плоды – вместо того, чтобы ветви власти могли полноценно сотрудничать, они выясняют, кто и чем должен заниматься. Что ж, сгнившая голова рукам покоя не дает.

"Регион.kg": На ваш взгляд, как зависимость от внешней помощи влияет на внешнюю политику Кыргызстана?

Это классическая политическая пропорция – чем меньше и слабее государство, тем больше на него оказывается внешнего влияния. Бывает, внешний фактор действительно влияет позитивно, требуя от правительства соблюдения прав человека и свободы слова. В этом отношении Кыргызстан уже добился значительных результатов. Но есть и внешняя поддержка, скажем оппозиционных сил, чтобы держать правительство на поводке. Есть неправительственные организации, отрабатывающие деньги пикетами и митингами.

Кстати, в Кыргызстане еще никто не проводил ревизию эффективности от реализации многочисленных проектов. Да, есть построенные школы или больницы, но еще огромное количество тренингов и тренеров, которые работают над сознанием молодежи. Есть неподсчитанное количество круглых столов и конференций, которые закладывают параметры как внешней, так и внутренней политики. Есть огромное число экспертиз и экспертов, которые дают рекомендации министерствам и ведомствам, в том числе по внешней политике. И по всем этим параметрам действует один простой закон – кто платит, тот девушку и танцует.

"Регион.kg": Вопросы о присутствии американской военной авиабазы в республике последние 7 лет остро стоят на политической повестке дня. Однако сейчас возникли дискуссии и по российской авиабазе в Канте. Как, по вашему мнению, руководство Кыргызстана должно решать вопросы их присутствия?

- Начнем с того, что нахождение военных объектов у нас относится не к разряду местных пожеланий, а к реалиям мировой политики. Есть угроза нападения на Иран и война, в которую будут втянуты многие страны. Есть Афганистан и проблемы безопасности, которые могут многократно возрасти после вывода американских войск. Именно поэтому сегодня по всему центрально-азиатскому региону создаются транзитные центры, формируется так называемый "пояс безопасности". Потому что террор может пойти через наши полуоткрытые границы, трудноконтролируемые горные перевалы, проблемы анклавов и напряженность Ферганской долины.

С другой стороны, у каждой из мировых держав есть свои планы по тому же Ирану, Афганистану, Пакистану, Центральной Азии в целом и каждой центрально-азиатской республике в отдельности, и сорвать эти планы никто не позволит. Опыт двух наших революций - тому свидетельство. Знаете, как говорят, когда власть слишком туго затягивает народу пояса, народ затягивает этой власти галстук. Здесь примерно также. Попробуешь перетянуть пояс у крупных игроков, и они займутся твоим галстуком.

Конечно, любые переговоры направлены на получение максимально большей выгоды для своей страны. И в этом наш президент прав – гуманитаризация ЦТП "Манас", реформирование центра с военным контингентом в гражданский хаб значительно снизят угрозу для нашей страны. Это же относится и к слиянию четырех военных объектов в один. Все-таки четырехкратное военное присутствие одной страны на территории такой маленькой республики, как наша, это многовато. Даже для стратегически важного партнера, каким является Россия.

Так что разговоры о выходе военных баз из Кыргызстана относятся скорее не к отношениям с Россией или США, а к проблеме нашей политизации. Ведь эти базы уже не один год используются для политического пиара очередной оппозиции. Возьмите, к примеру, революцию 2010 года. Уверенные заверения будущего временного президента о том, что "мы их уйдем" из "Манаса", сменились уже через месяц на переговоры о том, на каких условиях оставить американский транзитный центр.

И эти условия мы получаем от каждой из стран или международных организаций, которые выделяют нам гранты и льготные кредиты. Одни только рекомендации по написанию Конституции чего стоят. Так что порой присутствие гуманитарной организации может оказать намного большее влияние на внутреннюю политику страны, чем военной базы.

"Регион.kg": Какие преимущества получит Кыргызстан ,войдя в состав Евразийского союза? Что этот интеграционный проект Владимира Путина может дать республике?

Первое и самое главное. Еще ни одна страна не смогла прожить вне интеграционных процессов своего региона. Трансформация мирового порядка завершила время одиночек или изоляционизма. Посмотрите на Китай, который сегодня вышел за пределы своей Великой стены, хотя еще пару десятков лет назад был закрытой страной. Тем более это относится к Кыргызстану. Мы все еще живем на постсоветском пространстве, которое после распада Союза заложило и определенные параметры будущего развития. К примеру, правовая сфера.

Точно также страны Таможенного союза и будущего евразийского - наши основные торговые партнеры. Именно на них приходится половина товарооборота Кыргызстана. И срочно найти альтернативу мы не можем уже по той простой причине, что у нас нет собственных путей сообщения. Но вопрос в другом – а нужна ли эта альтернатива.

Евразийский союз уже является крупнейшим в мире объединением по территории и шестым по ВВП. Это трудовой рынок на 170 миллионов человек и экономика свыше двух с половиной триллионов долларов. Причем, Евразийский союз создан не на пустом месте. Оставив историческое советское единство, можно вспомнить, что единое экономическое пространство, в которое мы входим, и которое было создано еще в начале 2000-х годов, это пространство стало эволюционным этапом в развитии СНГ. Содружество помогло нам пережить распад СССР, ЕЭП позволило сформировать прочные экономические связи. Теперь просто следующий этап интеграции и модернизации, когда постсоветские страны могут выступить силой, формирующей глобальный миропорядок и мировую экономику.

И независимо от того, хотим мы входить или нет, Кыргызстан в любом случае в той или иной мере уже участвует и будет участвовать в Евразийском проекте. Другой вопрос, как входить. К примеру, сегодня Казахстану дали льготный период на пять лет для 80 наименований продукции. Учитывая, что наша экономика, мягко говоря, не так развита, нужно думать о более длительном льготном периоде.

В принципе, о преимуществах Евразийского союза уже не раз говорилось, это и поставки ГСМ, и развитие энергетической сферы. Да, наше производство зависит от внешнего рынка, и вхождение в Евразийский союз может сказаться на текстильном производстве. Плюс – значимая часть нашей экономики основана на реэкспорте. Естественно, рынки придется перепрофилировать. Меньше завозить, больше производить самим. Возможно, это станет стимулом для развития внутреннего производства, безусловно, если налоги не задушат внутренний бизнес на корню, и удастся хоть немного ограничить коррупцию.

Позитивным моментом станет свободное перемещение товаров и продукции. Для нас это плюс, особенно, если в экономике мы сделаем упор на сельское хозяйство. Будут облегчены миграционные процессы и снижены таможенные пошлины.

Для Кыргызстана есть еще один важный внешнеполитический аспект в Евразийстве. Сегодня ни одна страна, даже самая сильная, не может проводить внешнюю политику, не участвуя в интеграционных процессах, на уровне различных союзов и альянсов. Наше нынешнее участие в международных организациях в лучшем случае сводится к формальному голосованию

Мы работаем во многих международных структурах – ООН, ОБСЕ, ОИК и т.д., но это скажем так, ребята из соседнего двора. Поэтому и важно участие в международной организации, которая решает задачи своего пространства. Есть ЕврАзЭС, ОДКБ, СНГ, каждый из этих институтов решает свою задачу. Здесь же мы говорим о шаге вперед.

При этом для Кыргызстана стоит первоочередная задача - максимально сохранить собственную государственность и экономику. Ведь вхождение казахского или российского бизнеса может значительно сократить наше собственное участие в тех же ГЭС или добыче полезных ископаемых. Нам придется отказаться от части суверенитета в распределении доходов и срочно решать проблему безработицы, потому что произойдет умирание рынков и малого бизнеса, живущих сегодня за счет продажи и перепродажи китайских товаров. Так что помимо выгоды от единого развития нужно очень тщательно просчитывать риски. Потому что они будут, как и социально-экономические сложности. Да, они предполагаются, только на первом и краткосрочном этапе, но при нашей политической нестабильности этот период может стать катализатором новых волнений и социальных взрывов. Соответственно, до светлого будущего мы вновь можем не дойти.

09.04.2012

Источник - region.kg
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1333950720


Новости Казахстана
- Мажилис рассмотрит законопроект об электронной торговле на территории ЕАЭС
- "Дәрігер Talks": партия AMANAT собрала медиков со всей страны
- Спикер Мажилиса подвел итоги работы Общественной палаты в третьей сессии
- Олжас Бектенов поручил создать региональные штабы по управлению водными рисками на вегетационный период
- Олжас Бектенов провел совещание по реализации казахско-китайских соглашений по итогам переговоров на высшем уровне
- Казахстан укрепляет стратегическое партнерство и расширяет экономическое сотрудничество на полях ПМЭФ-2025
- Глава МИД Казахстана принял участие в 51-й сессии СМИД ОИС
- Агентство Республики Казахстан по атомной энергии и "Росатом" утвердили дорожную карту о строительстве АЭС в Казахстане
- Центральная Азия и КНР: все идет по плану. Китайскому
- Летний туризм, безопасность детей и права медиков: Кошербаев провел совещание в ВКО
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх