О.Губайдулин: В МВД Казахстана – эксперимент за экспериментом 12:42 14.04.2012
В качестве испытательного полигона в этот раз выбрали департамент внутренних дел Павлодарской области: 27 марта 2012 года министр ВД Калмуханбет КАСЫМОВ подписал приказ по объединению служб дорожной полиции и общественной безопасности.
По нашей информации, в МВД уже разработали и утвердили методику, по которой теперь придется нести службу сотрудникам нового строевого подразделения – управления административной полиции.
Проект "Универсальный полисмен" Авторы эксперимента, который продлится ровно один год, тщательно изучили опыт США, Германии и других стран Евросоюза, где за безопасность дорожного движения в населенных пунктах отвечают "универсальные полисмены", а загородные автомобильные дороги патрулируют подразделения дорожной полиции.
По замыслу руководства МВД "универсальный полицейский" должен обеспечивать личную и имущественную безопасность граждан, охрану общественного порядка, контролировать соблюдение ПДД водителями и пешеходами, принимать участие в раскрытии преступлений и задержании преступников.
Контроль за деятельностью новоиспеченного управления административной полиции возложен на МВД. Впрочем, экспериментами стражей порядка не удивишь.
Один из последних проводился на базе ДВД города Астаны и ДВД Алматинской области, где управления криминальной полиции слили со следственными управлениями, назвав управлением расследований.
Но... по коридорам МВД поползли слухи о грядущей реорганизации 2013 года, в рамках которой предполагается полностью ликвидировать стадию предварительного следствия!
Следователи, ауфидерзейн? Значит, уйдет в небытие целая армия следователей не только в МВД, но и в КНБ, и в финансовой полиции?
Правоохранительная и судебная система Казахстана на протяжении последних 20 лет периодически подвергалась постоянным изменениям, и грядущая реорганизация, видимо, должна логически завершить очередной этап реформирования.
Ведь сейчас следствие и суды фактически дублируют друг друга.
Сначала идет предварительное расследование, а когда материалы уголовного дела поступают в суд, наступает этап судебного следствия. И к следователю, и в суд вызываются одни и те же свидетели, изучаются одни и те же протоколы и экспертные заключения. На все это тратятся уйма времени и горы бумаги. А раз последнее слово за судом, то отцы новой реформы, вероятно, считают логичным передать расследование судьям. По слухам, примером стала полиция Германии. Там, как и в Казахстане, полиция относится к исполнительной ветви власти, и главной задачей немецких полисменов являются предотвращение и профилактика преступлений. Но, видимо, казахстанское МВД не станет копировать немецкую модель целиком. К чему это приведет, точно не может сказать никто, но все надеются на лучшее.
Алматы
Олег ГУБАЙДУЛИН 13 апреля 2012
|