Блеск и нищета моногородов
Мажилисмены завершили полуторанедельное турне по регионам. Отшумели аплодисменты в залах крупных предприятий, стихли споры в вузах и больницах, но неприятный осадок остался. Представителям парламентских фракций пришлось побывать в отдаленных селах и аулах, взглянуть в глаза обитателям умирающих городов. Попробуй объясни этим людям, почему вся страна стремится в тридцатку наиболее развитых государств мира, а они годами живут без света, воды и тепла. Многие партийцы вернулись в столицу с тяжелым сердцем.

Посетить моногород или забытый властями аул сегодня сродни подвигу. Это вам не встреча с активом областного центра, которая и начнется неизменным аншлагом, и закончится на позитивной ноте. Бывшие работники крупных системообразующих предприятий, оставшись без средств к существованию, взывают к социальной справедливости. Они бы и рады переехать, но кто купит их аварийное жилье? Где найти желающих отапливать многоэтажные дома буржуйками и носить ведра с углем на пятый этаж? Лидер фракции КНПК в мажилисе Владислав Косарев, побывав в нескольких населенных пунктах Акмолинской области, отмечает неприятную тенденцию. Люди готовы выслушать представителей исполнительной власти, но чиновники избегают таких встреч. В свою очередь, депутаты могут лишь пообещать озвучить проблему в Астане. Обнадежить доведенных до отчаяния людей они не в силах.

Катастрофическое положение складывается в поселке Красногорский. В советские времена сюда пускали только по специальным пропускам, сегодня его знает вся страна. Здесь периодически голодают пожилые горняки, когда-то осваивавшие закрытый урановый рудник. Шахту ликвидировали, а некогда процветающий городок остался без коммунальных благ, школы и магазинов. Последний раз депутаты и чиновники обещали решить вопрос переселения людей в сентябре 2011 года, но и сегодня здесь бедствуют порядка 300 человек. По мнению лидера КНПК, акимат области допустил грубейшую ошибку. Сначала чиновники не обеспечили местных жителей работой, теперь Красногорский не попал в программу развития моногородов. К слову, сегодня в многоэтажных домах без отопления живут 17% казахстанцев. Народные коммунисты считают, что их проблемы можно решить. Гораздо дешевле привести в порядок имеющееся жилье и дать людям работу, чем строить новые дома и организовывать масштабное переселение. В том же Красногорском есть щебень, песок, красная глина, можно открыть кирпичное производство. Местные жители отмечают: как только здесь появится работа, вернется и молодежь, в том числе из Челябинска.

Представители партии "Нур Отан" дополнили список депрессивных мест. Депутат мажилиса Куралай Каракен посетила город Кандыагаш, что в Актюбинской области. Местный аким Айболат Манепов покаялся, что не может привести в порядок разбитые дороги. Кандыагаш давно приобрел статус города, но до сих пор находится на балансе района и не имеет собственного бюджета. В список моногородов райцентр не включен. Так же, как и город Аягоз, с жителями которого встретился нуротановец Нуртай Сабильянов. Восточноказахстанцы попросили депутата замолвить за них словечко. Город не в силах решить наболевшие проблемы теплоснабжения и обеспечения питьевой водой. Кроме того, местные жители пожаловались на острую нехватку медицинских кадров. Единая система здравоохранения сыграла злую шутку со многими. Сразу в нескольких областях произошло повальное закрытие врачебных амбулаторий в селах с небольшой численностью жителей. При этом расстояние между отдельными населенными пунктами доходит до 200 километров. Местных врачей можно оснастить болидами "Формулы-1", но во-время прибыть к больному все равно не удастся.

Отмечу, что нуротановцы в свое время приняли активное участие в разработке программы развития моногородов. В частности, предложили программу развития малого и среднего бизнеса в таких населенных пунктах. Бизнес предложения устроили, но эксперты считают, что сама программа вряд ли будет эффективно работать. Правительство включило в нее 27 населенных пунктов, в которых проживает 1,5 млн человек. Их выбор вызвал недоумение. Государство собирается помочь Экибастузу, Темиртау, Рудному, Хромтау и Жезказгану, позабыв о тех, кому помощь действительно нужна.

Пытаясь решить одну проблему, чиновники плодят новые. В моногородах с высоким потенциалом планируется готовить кадры и развивать инфраструктуру, а из "бесперспективных" городов переселять людей в точки экономического роста. Вот только на место каждого переселенного казахстанца наверняка придут два новых из соседних сел, где ситуация еще хуже. По мнению представителя Ассоциации приграничного сотрудничества Марата Шибутова, предложенная Кабмином концепция развития моногородов – не что иное, как попытка властей успокоить население после декабрьских событий в Жанаозене.

Между тем жители самого Жанаозена и пострадавшие в результате беспорядков предприниматели по-прежнему недовольны. С ними поговорил руководитель фракции партии "Ак жол" Азат Перуашев. Участники встречи поднимали вопросы безработицы в регионе, снижения процентных ставок и пролонгации сроков кредитов, выделяемых фондом "Даму" пострадавшим бизнесменам. Но самую большую озабоченность у местных жителей вызывает то, что в городе по-прежнему нет информации по кредитам, выделяемым правительством. Местные предприниматели также обратились к лидеру "Ак жола" с просьбой оказать содействие в выделении земельных участков и поддержать развитие животноводства в регионе, потому что на местном уровне им поговорить не с кем. И это после того, как два бывших акима города были обвинены в хищении 188 миллионов тенге, а в области пообещали сделать работу над ошибками.

Открыто говорить о ликвидации моногородов у нас боятся, ведь каждый из них – пример системных просчетов. Схема распределения оказываемой им помощи тоже непрозрачна. Чиновники не хотят порождать большие социальные ожидания, с которыми, скорее всего, не справятся. Одна программа по строительству доступного жилья чего стоит. И, наконец, авторы таких программ все время забывают, что в Казахстане нет двух городов с одинаковыми проблемами. Вопросы моногородов требуют индивидуального подхода и не решатся по указке из центра. Для начала имеет смысл выслушать людей, понять, что им действительно нужно.

Сергей БОЙКО
16.04.2012,