Кыргызстан. Бишкек – Ош: 0:1?

Официальный Бишкек приходит в себя после того, как депутаты кенеша южной столицы Кыргызстана показали, "кто в доме хозяин".

Напомним, что матрица парламентских выборов-2010 с поразительной точностью - вплоть до дележа единичных мандатов и сопровождающих сей процесс споров - повторилась в городе Оше.

В Жогорку Кенеш осенью два года назад, как все помнят, с уничижительными результатами доверия электората прошли старожилы отечественного партийного строительства, они же победители в трагедии 7 апреля, и дерзкая, без году неделя, политическая организация "Ата-Журт".

Нынче в Оше, где формировали новый состав городского кенеша, также победила партия, созданная едва ли не накануне выборов, - "Улуттар биримдиги". Остальные "кузнецы апреля" остались позади.

Мелисбека Мырзакматова, взявшегося было праздновать успех, остудил все тот же опыт парламентских выборов. Еще Центризбирком не вынес официальный вердикт о признании выборов в южной столице состоявшимися, а в штабе родителя "Улуттар биримдиги" хвастались 23 заполученными мандатами - абсолютным большинством. И фантазировали, кто еще примкнет из не раскрученных, но получивших места в горкенеше партий.

Итоги выборов Оша-2012, согласно данным ЦИК страны, выглядят следующим образом: 45 депутатов городского кенеша, в том числе 7 женщин, представляют семь победителей. 21 мандат получила партия "Улуттар биримдиги", 11 - СДПК, 8 - "Республика", 2 - "Адилеттуу Кыргызстан", по одному - "Ата Мекен", "Замандаш-Современник" и Национальная демократическая партия (НДПК).

Счетоводы от большой политики спрогнозировали расклад, при котором большинство Мелисбеку Мырзакматову не светило никак. Тем более официальные власти не могли допустить этого - неуправляемый Ош сидит в печенках у руководства республики. Серые кардиналы "Белого дома" время зря не теряли, а проводили идеологические переговоры с партиями, получившими по одному месту в кенеше Оша. Ведь большой вопрос решали скромные единичные мандаты партий "Замандаш-Современник" и НДПК, в одночасье выросшие в цене до астрономической суммы политических дивидендов. После недолгих "консилиумов" "Замандаш" примкнул к партиям власти, и на горизонте замаячил прообраз будущей коалиции большинства из СДПК, "Республики", "Ата Мекена", "Адилеттуу Кыргызстан" и "Замандаша". Итого 23 мандата, то самое большинство, на фоне которого партия Мелисбека Мырзакматова (21 мандат) и ее сторонник - Национальная демократическая партия с одним мандатом не могли рассчитывать на иной исход. 23 против 22.

...13 апреля Ошский городской кенеш собрался на первую сессию. Очевидно, что для партий власти - СДПК, "Республики" и "Ата Мекена" - первый вопрос был формальным - создание коалиции для них в принципе было завершено. Но удар настиг от того, от кого и не ждали. Представитель партии "Замандаш-Современник" Нурадил Жолдошев заявил, что он на стороне "Улуттар биримдиги". Коалиция "Согласие и развитие" померла, не родившись.

Попытки сорвать сессию (это было необходимо для того, чтобы отрезвить члена партии "Замандаш" и попытаться заставить отказаться от скандального заявления) закончились фиаско. Нурадил Жолдошев стоял на своем. А принеся присягу, депутат и вовсе сбежал. Так говорят в самом политсовете его партии. Затем зал заседаний в знак протеста покинули депутаты от СДПК Талант Капаров и "Республики" Бактыбек Каланов. Следом за ними еще два народных избранника из "Адилеттуу Кыргызстан". Впрочем, такие демарши уже никак не могли повлиять на исход большой политической интриги, срежиссированной в Бишкеке и завершившейся провалом. В итоге Мелисбек Мырзакматов праздновал промежуточную победу, а в зал вернулись "протестанты".

Коалиция, созданная партиями "Улуттар биримдиги", "Замандаш" и НДПК, с энтузиазмом взялась избирать руководство кенеша. Разумеется, его председателем стал член "Улуттар биримдиги" Таалайбек Сабиров. 22 его коллеги из СДПК, "Республики", "Ата Мекена" и "Адилеттуу Кыргызстан" тотчас заявили, что не признают коалицию законной, а значит, и избранного главу.

Аргументы у представителей партий власти оказались более чем ничтожными. По их мнению, депутат от "Замандаша" не мог без согласования политсовета партии вступать в альянс. В след унылому хору из штаба "Замандаша" донеслось, что политсовет рассмотрит демарш Нурадила Жолдошева.

"Политсовет партии "Замандаш-Современник" рассмотрит меры в отношении "сбежавшего" депутата", - заявил журналистам сопредседатель организации Арстан Кулназаров. Он посетовал, что политсовет партии решил войти в коалицию "Согласие и развитие". Однако депутат от партии Нурадил Жолдошев перешел на сторону "Улуттар биримдиги" и НДПК.

Однако такие попытки призвать к ответу "отщепенца" вряд ли могут изменить ситуацию в кенеше Оша. Очевидно, что мэр города Мелисбек Мырзакматов использовал ту же схему, что и партии власти в Жогорку Кенеше после искусственного развала первой коалиции, состоящей из "Ата-Журта", СДПК и "Республики".

Не секрет, что "Ата-Журт" в парламентскую оппозицию изгнали насильно. Более чем противоречивая, скандальная и не без изъяна с сомнительной репутацией отдельных членов партия оказалась за бортом второй коалиции большинства, сформированной исключительно из провластных парламентских образований социал-демократов, республиканцев, вдруг полюбивших их атамекеновцев и ничего не решающих членов "Ар-Намыса". Последний, как статист, нужен лишь для увеличений численности альянса, так сказать.

...Похоже, южная столица республики, после апреля 2010-го демонстрирующая строптивость и самостоятельность, так и осталась вне контроля Бишкека и властей. Не за горами выборы мэра Оша. Кого выдвинет на этот пост коалиция горкенеша, догадаться не трудно.

Что делать "Белому дому" в такой патовой ситуации, непонятно. Между тем ряд авторитетных международных организаций, в том числе Международная кризисная группа (International Crisis Group), бьют тревогу и отмечают, что напряженность на юге Кыргызстана сохраняется.

Международному сообществу помимо прочего рекомендовано "дать понять мэру Оша Мелисбеку Мырзакматову и другим национальным лидерам, что дискриминационная политика в отношении этнических меньшинств в Кыргызстане может не только принести вред стране, но и лишить доступа к международному финансированию".

В докладе есть данные со ссылкой на местных политиков КР о том, что "Мелисбека Мырзакматова связывают с организованной преступностью, что члены его партии - "почти бандиты", которые насмехаются над требованиями центральной власти". "Политики говорили, что члены ОПГ захватывали здания в июне, участвовали в организованных погромах. За то, что нападали на узбекские махалли, бандитам отдали узбекскую часть города "на разграбление": они получили свободу в вымогательствах, незаконных задержаниях, им позволили жестоко обращаться с узбекским меньшинством. Политики говорят и о причастности южных лидеров к наркотрафику, хотя сам Мырзакматов обвинения с негодованием опровергает и считает их политическим "черным пиаром", - сообщало ранее Российское информационное агентство "Фергана".

Наверняка с докладом International Crisis Group власти республики ознакомились. Что делать с ситуацией на юге в целом, с городом Ошем в частности, и тем более с его нынешним и, видимо, будущим мэром, официальный Бишкек не знает. Неспособность контролировать юг жители самого региона называют боязливостью властей центральных. Сами власти умудряются ситуацию не только не стабилизировать, а и подливать масла в огонь неосторожными, а порой и грубыми выпадами в адрес его представителей. Достаточно вспомнить, как в стан оппонентов записали Героя КР и России, первого и единственного космонавта, этнического узбека Салижана Шарипова.

Официальному Бишкеку, тем более в объявленный Год семьи, согласия и взаимного прощения, нужно что-то предпринимать и искать пути выхода из лабиринта, нагроможденного им самим из обид, интриг, ошибок и глупостей...

P.S. Ошский городской кенеш созвал внеочередную сессию, чтобы доукомплектовать свой руководящий состав (избраны вице-спикеры) и обсудить бюджет.

Тем временем проигравшие не теряют надежды спустить с небес победителей и намерены апеллировать к Министерству юстиции и Жогорку Кенешу. Минюст просят дать правовую оценку законности (незаконности) проведения первой сессии. Парламент должен разъяснить, что делать в сложившейся ситуации. Но как парламентарии будут определять правомочность своих коллег рангом ниже, если сами прежде уже продемонстрировали образец, как можно - в угоду собственным интересам - на основе интриг лепить конструкции, ничего не имеющие с общепринятыми моделями высокой нравственности?

Что до законности, то уместно вспомнить Закон "О местном самоуправлении". В нем четко прописано: заседание местного кенеша правомочно при присутствии не менее половины от общего числа депутатов, то есть присутствие 23 депутатов на первой в Оше сессии горкенеша обеспечило эту норму.

Отсутствие другой части депутатов на сессии, которые выбегали, объявляя демарши, - не более чем добровольное лишение самих себя права участвовать в обсуждении насущных вопросов.

По сути-то, коалиции в Ошском горкенеше нет. Есть 22/22 и один депутат от "Замандаш-Современник", который выразил несогласие с решением своей политической организации пополнить альянс из партий власти.

Так что скандалов и интриг в местном кенеше южной столицы ожидается не меньше, чем в парламенте страны...

17/04/12
Асель ОТОРБАЕВА