Более двух лет миновало с того момента, как сайт WikiLeaks обнародовал массу засекреченных в свое время депеш Госдепартамента США. Однако, по словам бывшего официального представителя Госдепа, эпизод с WikiLeaks оказал не такое негативное влияние, как опасались вначале.

На семинаре, состоявшемся в вашингтонской Школе международных отношений им. Эллиота при Университете Джорджа Вашингтона бывший помощник госсекретаря США Филипп Кроули поделился своей оценкой скандала с дипломатическими депешами. В общем и целом "небо не обрушилось на землю", отметил он. "Но … нанесло ли это урон национальной безопасности в отдельных конкретных случаях, в определенных странах? Безусловно!"

Двумя государствами, где обнародованные WikiLeaks депеши создали проблемы для американской дипломатии, являются Пакистан и Афганистан. WikiLeaks ухудшил американские отношения с президентом Афганистана Карзаем, "когда тот получил авторитетные документы, из которых узнал, что [посол США в Кабуле Карл] Айкнберри сообщал о нем в США", отметил Кроули.

На момент разглашения сайтом WikiLeaks дипломатических депеш Госдеп, по словам Кроули, сгруппировал свою реакцию "по трем корзинам проблем". Проблемы из первой корзины можно было озаглавить следующим образом: "Что это может означать в контексте ежедневного взаимодействия США с правительствами различных зарубежных стран?"

По словам Кроули, покинувшего свой пост в марте 2011 года, международная реакция носила неоднозначный характер. "В некоторых случаях не было вообще никакой реакции ввиду отсутствия сообщений об обнародованных документах – в частности, в авторитарных странах". В других случаях дело порой касалось прежних администраций, так что с действующими правительствами проблем не возникало. Но в ряде случаев некоторые зарубежные официальные лица предостерегли, что "больше не будут предоставлять нам стоящей информации".

Второй проблемой для Госдепа стала "подлинная обеспокоенность в связи с безопасностью поименованных в депешах людей", подчеркнул Кроули на семинаре 18 апреля. Некоторые из упоминавшихся в документах людей были впоследствии брошены за решетку, убиты, подверглись физическому воздействию, хотя, по признанию Кроули, зачастую трудно установить прямую причинно-следственную связь между этими событиями и незаконно обнародованными депешами Госдепа, поскольку многие пострадавшие уже являлись объектами пристального внимания со стороны иностранных властей.

Третья корзина проблем была связана с потенциальным влиянием вызванного WikiLeaks скандала на будущую работу американского дипломатического корпуса в странах мира и на прогресс, достигнутый в деле информационного обмена после терактов 11 сентября. На взгляд Кроули, "в ряде случаев они [американские дипломаты] составляли действительно потрясающие депеши". Одна из таких депеш о дагестанской свадьбе входила в число его "самых любимых".

Кроули подчеркнул, что американское правительство все еще в состоянии защитить свою секретную информацию, сославшись на факт отсутствия в обнародованных депешах информации, способной негативно сказаться на ближневосточном мирном процессе. Он также отметил секретность, окружающую подготовку к пакистанской операции коммандос против Усамы бен Ладена в 2011 году.

Сегодня посольские работники, на взгляд Кроули, склонны доверять свою информацию электронной почте или телефону, а не дипломатической почте. "Так что в этом смысле информация по-прежнему передается, но не обязательно с тем же размахом, что раньше", – отметил он.

В результате правительству США, похоже, пришлось сдать некоторые из своих позиций, достигнутых в плане обмена информацией после терактов 11 сентября. Кроули выразил обеспокоенность, что США в "итоге окажутся в ситуации, когда процесс выработки политики будет осуществляться при содействии меньшего количества людей, имеющих возможность видеть вещи в правильной перспективе", а "информация снова где-то накапливается, отсутствуя там, где нужно".

От редактора:
Ричард Вайц является старшим научным сотрудником Хадсоновского института в Вашингтоне.
2 мая 2012