КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 03.05.2012
21:01  Д.Мынбай (министр культуры РК): "С целью формирования унитарной культурной политики и создания новых стандартов культурного развития регионов" (интервью)
20:59  Т.Медеу-улы: Жанаозен. Каковы же его результаты?
17:40  Таджикского олигарха Назарова будут судить в России
16:45  Ш.Кучкаров: Окрестности Рогуна опять трясет. В ближайшие 10 лет стоит ждать 100-метровых цунами
15:20  Появился новый способ обхода интернет-цензуры в Центральной Азии с Psiphon 3
14:58  А.Евстратов: Иран - Таджикистан - Россия: освоение Евразии
14:51  Синьцзянский телецентр начал вещать на кыргызском языке

14:47  Российский "Газпром" пытается поиметь с Киргизии дырявые баки Майли-Суйских газохранилищ
14:36  За тупизм. Снято руководство Управления по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами Президента РФ
14:19  Мужчина - паспорт для студентки-мусульманки. Катарский богослов Кардави сочинил новую фетву
14:10  В России готовят амнистию для мигрантов. Суть ее...
12:32  В массовой гибели сайгаков виноваты... казахстанские пограничные заграждения
12:16  А.Мешков: Как я был русским гастарбайтером в Таджикистане. Часть 1
12:08  Вышла в свет книга "Туркменистан – страна здоровья и счастья"
11:38  Инвесторы в Узбекистан не идут. Почему?
11:30  Начальник Базар-Коргонского РОВД А.Куланбаев не берет деньги у узбеков-предпринимателей, - анонимный ответ на статью "Бандитский Киргизстан"
11:24  В Таджикистане официально запретили деятельность "Джамаата Ансаруллах"
11:22  С.Джабиров: Как Рахмон решил побороть природу
11:10  Туркменский город Мары получил сертификат культурной столицы СНГ
10:47  А.Ахмедбейли: "Набукко" еще не умер. Вновь укрепить позиции проекта может...
10:39  Армия Казахстана вооружается двумя боевыми "аэробусами" С-295
10:30  На каждого казахстанца заведут досье с отпечатками пальцев?
10:29  EurasiaNet: Благотворительная деятельность Гульнары Каримовой внушает опасения
10:25  Global Times: Китайско-российское сотрудничество способствует защите прав развивающихся государств
10:01  "Кыргызгаз" ведет переговоры с Казахстаном по заключению нового контракта. Долг "УзТрансГазу" в $800 тыс пока не списан
09:34  Р.Метахин: Гора Кок-Тобе в Алматы изменится до неузнаваемости
09:33  П.Чернышев: Исламизация Германии - 2,5 тысячи мечетей и они "никуда не уедут"
09:25  К.Паршин: Таджикистан. Строительный бум в Душанбе ретуширует финансовые невзгоды
09:20  Д.Тайнан: Каримова на саммите НАТО в Чикаго ждет разочарование
09:04  "Я как совесть нации говорю, что он м...дак". Эдуард Лимонов о митингах, литературе и потенции
09:00  А.Клименко: Объединяй и властвуй. Евразия станет основным полем геополитической борьбы в XXI веке
08:58  А.Шилов: Пока гром не грянул. Каспийскому морю нужна международная защита
08:53  Г.Бендицкий: Истец подкрался незаметно. "Хоргосские" уроки для казахстанской мафии
08:50  Сапа Мекебаев: В маленькой женщине все под рукой...
08:46  Йорг Пуделька: Уж мы их душили-душили… Почему в Казахстане не развивается малый бизнес?
08:44  "Даст ист фантастиш". Немецкие специалисты обнаружили в порнографии... зашифрованные послания "Аль-Каиды"
08:42  Семей. Сауну-бордель обнаружили в... городском Дворце бракосочетания
08:38  Кувейт. Исламистка-террористка обварила жену британского посла кастрюлей кипятка
08:34  "Къ": Россия идет на казахстанский фронт. Открылась выставка вооружений и военной техники KADEX-2012
08:31  К.Белянинов: Барак Обама заключил контракт с Афганистаном. США гарантируют партнерство до 2024 года
08:28  "Они могли бы выкосить все, если бы была команда", - интервью главы ФСКН России В.Иванова
08:27  Р.Вайц: Центральная Азия и Кавказ. Насколько WikiLeaks повредил США?
00:44  Washington Times: Пентагон разрабатывает стратегию по Ирану и Северной Корее на случай "чрезвычайных ситуаций"
Среда, 02.05.2012
20:32  Акция "Георгиевская ленточка" в Душанбе
20:02  Суд в Лондоне оставил в силе решение по спору между БТА Банком и Аблязовым на $1 млрд
19:24  В.Акопян: Каспийская миссия Морнингстара - Баку становится узлом евразийской энергодипломатии США
19:15  Washington Post: План Обамы по завершению войны в Афганистане
18:17  ВВС: Россия не хочет лезть в таджико-узбекский конфликт. (И правильно делает)
17:23  М.Ненашев: Война на карте, шулеры в игре. Таджико-узбекский конфликт вокруг Фархадской ГЭС
15:16  М.Олимов: Вывод сил НАТО из Афганистана и последствия для Таджикистана
13:16  Казахстан и Япония заключили новое "урановое" соглашение
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Йорг Пуделька: Уж мы их душили-душили… Почему в Казахстане не развивается малый бизнес?
08:46 03.05.2012

Уж мы их душили-душили…

Почему в Казахстане не развивается малый бизнес? Немецкий юрист Йорг Пуделька сделал прорывное открытие: потому что у нас нет административной юстиции.

Этот термин подразумевает пуб-лично-правовые споры, проще говоря, порядок разрешения претензий к государству со стороны рядового гражданина. Понятно, что и взяться административной юстиции в Казахстане неоткуда – наша государственность по большому счету вышла из сталинской шинели, а в советские времена граждане на диктатуру пролетариата в суд почему-то не подавали. Однако все на свете меняется. Теперь уже вовсе не редки иски от граждан к местным акиматам. Но дело даже не в этом. Весь цимес состоит в том, что государство олицетворяет чиновник, а гражданин может быть и предпринимателем.Герр Пуделька на заседании дискуссионного клуба Института политических решений заявил в лоб: смысл административной юстиции и состоит в том, чтобы ускорить экономическое развитие государства. Права гражданина и предпринимателя должны уважаться вовсе не для того, чтобы дядя Сэм или эксперт Евросоюза похлопали нас по плечу и сказали: "Ай, маладца!". В них состоит шкурный интерес государства, не желающего оставаться сырьевым придатком и имеющего амбиции провести диверсификацию экономики в максимально короткие сроки. Без четко работающей системы административной юстиции это абсолютно невозможно, даже теоретически.У нас есть Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Есть Гражданский и Гражданский процессуальный кодексы. Есть многострадальный (166 поправок с
2001 года) Кодекс об административных правонарушениях и… больше ничего. Административно-процессуального кодекса в Казахстане нет и отродясь не было, как если бы отправление административного права шло само собой и ни в какой регламентации не нуждалось. Все, что можно накопать, – скудный десяток статей главы 27 Административного кодекса, которые на радость служивому чиновничеству ну никак не могут охватить все то великое разнообразие общественно-специфических отношений, стихийно возникающих между гражданином-предпринимателем и армадой из 112 контролирующих, надзирающих, проверяющих инстанций.– В Казахстане много законов, – говорит президент ОО "Союз защиты предпринимателей и собственников" Василий Резван. – Да вот беда – они большей частью пустые, декларативные. Все реальное содержание из законов перекачано в десятки тысяч ведомственных подзаконных актов, которые не может знать НИКТО. Даже судьи на процессах просят стороны: принесите нормативные документы, подтверждающие вашу правоту. Такая рассеянность и распыленность регламентирующих актов, естественно, верой и правдой служат коррупции. Законодательный хаос на корню уничтожает любые попытки предпринимателей защитить свой бизнес. Поражением заканчиваются 99% исков по налогам, поданных бизнесменами против чиновников. Адвокаты уже не берутся за такие дела, убегая от них, как от чумы.
Строго говоря, непотопляемость любого ведомства изначально заложена в самой конструкции нашей исполнительной власти. Посудите сами: ведь предпринимателю от чиновника вовсе не чистосердечное раскаяние нужно, его иск имеет сугубо материальный характер. А где в бюджете госучреждения заложена кругленькая сумма на возмещение ущерба, нанесенного бизнесмену незаконными действиями должностного лица? Нет ее, никто и никогда такого не предусматривал. Вот и получается, что наш чиновник святее и безгрешней Папы Римского, даже если его в собственной конторе все за пивом гоняют.Таким образом, все вопросы отправления административных процедур должны быть собраны В ОДНОМ МЕСТЕ – будь это Административно-процессуальный кодекс или очень большая, подробно расписанная глава Кодекса об административных нарушениях. Профессор Йорг Пуделька считает, что наличие прозрачных, детальных, однозначно трактуемых административных "правил игры" само по себе оказывает волшебное действие на взаимоотношения бизнеса и государства, в зачатии аннигилируя спорные вопросы и возможные конфликты. В Германии административное производство существует с XIX века, и в анналах сохранилось свидетельство о некоем добропорядочном бюргере, выигравшем судебное дело у самого канцлера. Япония срисовала немецкий административный процесс один к одному – как видим, бизнес в Стране восходящего солнца
немножко-таки есть.Каким должен быть казахстанский Административно-процессуальный кодекс? Это уже следующий вопрос, поскольку единодушия при его создании ожидать не приходится. Присутствовавшие на дискуссии в ИПР практикующие адвокаты были настроены скептически. Как едко заметил Василий Резван, наши судьи, часто бывающие с целью повышения правосудного мастерства в ФРГ, возвращаются оттуда с мечтательной поволокой в глазах: ух ты, какие у немецких судов права… Обязанности немецких коллег интересуют казахстанских судей гораздо меньше. Поэтому многие юристы считают, что Административно-процессуальный кодекс Республики Казахстан, если таковой когда-нибудь, конечно, появится, будет представлять собой сборную солянку понадерганных из аналогичных зарубежных кодексов статей, подобранных по принципу максимального удовольствия для исполнительной власти. Но нам бы хоть такой!Проблема состоит вот в чем: то, что немцу хорошо, нам погибель однозначно. Например, полицейский Герхард может оштрафовать нарушителя САМ, не прибегая к помощи суда. И при этом ездит на "Фольксваген-Гольф". Можете себе представить, на чем будет ездить участковый Серик, если аналогичные права предоставить ему?

№ 77 (17435) от 03.05.2012
Александр КАМИНСКИЙ, Алматы

Источник - Экспресс-К
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1336020360
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Мажилис одобрил пакет ратификационных законопроектов в рамках Договора о ЕАЭС
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 апреля 2021 года №215
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 апреля 2021 года №217
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 апреля 2021 года №227
- О потребности во внешней оценке
- "Ак жол" требует выплатить положенные субсидии действующим автопаркам
- Национальное достояние - через аукцион?
- "Ак жол": Необходима полная отмена СНТ, а перенос сроков внедрения не решит проблему - "лучше ужасный конец, чем бесконечный ужас"
- Братья будут жениться на сестрах: к чему может привести беспорядок с донорами спермы
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх