Финполиция: старые песни на новый лад

О коррумпированности финансовой полиции среди бизнесменов давно ходили легенды. Надо признать, что дыма без огня не бывает. И в пылу антикоррупционной борьбы (или ее видимости) почти сразу после апреля 2010 года члены временного правительства задались вопросом: что делать с финполицией?

С одной стороны, в период выборов нужны были заигрывания с бизнесом, который не уставал напоминать, что финполиция мешает его нормальной работе. С другой - фискальный орган расценивали как надежного союзника в непростом вопросе наполнения бюджета в постреволюционное время.

О ее упразднении заявлял экс-генпрокурор Кубатбек Байболов, поддерживала инициативу и экс-президент Роза Отунбаева. Но в то же время тогдашний глава финпола Эркин Булекбаев набрал 70 новых сотрудников. Так и жила фискальная структура полтора года в ожидании то ли сокращения, то ли реформирования. С приходом правительства Омурбека Бабанова волевое решение принято, и 15 марта он подписал постановление о ликвидации финполиции "как органа, скомпрометировавшего себя". Впрочем, на таких основаниях в Кыргызстане можно смело ликвидировать все структуры.

По образу и подобию

Оглянувшись, как это в последнее время принято, на Грузию, решили рубануть с плеча и разогнать всех сотрудников не оправдавшего доверия госоргана. Правда, с выплатой жирных отступных. "На выплату компенсаций уволенным сотрудникам финполиции из бюджета выделено 85 миллионов сомов, и к ним Минэкономики запросило еще 67 миллионов", - заявил полковник ликвидированного ведомства Макен Омурзаков.

Он отметил, что необходимость реформ назрела давно, но они не должны быть ради самих реформ и наносить материальный ущерб государству. Отставник уверен, что нужна не ликвидация, а реорганизация финансовой полиции.

"Путем реорганизации и сокращения численности финполиции невозможно полностью очистить ведомство от коррумпированных сотрудников, - не соглашается заместитель руководителя аппарата правительства, завотделом обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций, член комиссии по отбору сотрудников в Госслужбу по борьбе с экономическими преступлениями Кольбай Мусаев. - Ликвидация финполиции позволит набрать новых, квалифицированных сотрудников с безупречной репутацией, с опытом работы на госслужбе и без него".

Теперь в Кыргызстане распоряжением премьер-министра как по мановению волшебной палочки создана Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями. Предполагается, что кристально честная, профессиональная, со штатом в 260 единиц, из которых 60 - технический персонал. Функции и задачи ровно те же, зарплату обещали серьезно увеличить.

Под одну гребенку

К участию в конкурсе допускались все желающие, привилегий обещали не делать никому. В итоге документы подали даже таксисты и гинекологи. Трудиться на экономическое благо родины не жалея живота своего захотели аж 1 тысяча 545 человек. К первому туру допустили 1 тысячу 339 человек, к началу второго осталось 526 претендентов. Из них, по словам конкурсантов из числа экс-сотрудников, процентов 40 - их бывшие коллеги. И что, после трех отборочных туров их сознание коренным образом изменится?

Большие надежды возлагались на детектор лжи, но его решили не применять, дабы не унижать человеческое достоинство конкурсантов, которые могут провалить тест, переволновавшись. Председателю и его замам вообще не пришлось волноваться на экзаменах, поскольку первый назначается указом премьера и сам подбирает себе замов. Кстати, новым старым председателем нового госоргана стал - или остался - Бактыбек Аширов. Главой финполиции его назначили распоряжением премьер-министра Омурбека Бабанова 26 января 2012 года, а 15 марта переназначили на ту же должность, но с новым названием.

И стоила ли так называемая реформа таких затрат? По всему видно, что ее опять подменили видимостью. И для чего была нужна имитация столь бурной деятельности?

Выбор без выбора

"Комиссию мы считаем нелегитимной, - говорили на пресс-конференции полковники расформированной финполиции. - Готовить вопросы и участвовать в тестировании должна была Государственная кадровая служба, но ни одного ее работника не допустили в комиссию".

Как рассказали полковники, волна недовольства нарастает, и в их рядах уже более 80 сотрудников ликвидированного ведомства. "Вопросы должны были предоставить за месяц и в бумажном виде, а не за неделю и в электронном варианте. Многие из вопросов не в компетенции финполиции, противоречат друг другу, иногда отвечаешь правильно, но компьютер показывает неправильный ответ, - рассказал конкурсант из числа бывших сотрудников ведомства Каныбек Жакшыбаев. - По положению только один из четырех вариантов может быть верным, но бывало, что верными или частично верными оказывались два и более. Оказалось, что вопросы составляли преподаватели Кыргызской юридической академии".

Их не устраивают вопросы, процедура тестирования, процесс отбора, отсутствие компенсаций расходов тем, кто приехал на тестирование из регионов. В общем, претензий много. Движет этими людьми личная обида на то, что не прошли тест и остались без хлебных мест, или за державу обидно? Наверное, и то, и другое.

"Я прошел первый этап, но не согласен с тем, как это все происходит, - говорит сотрудник финансовой полиции с 24-летним стажем Искак Осмонбаев. - Есть профессионалы, которые обладают достаточным багажом знаний, они долго учились премудростям профессии, а теперь их берут на общих основаниях, по итогам рассмотрения комиссии. В итоге прошли те люди, которые не стоят и 25 баллов (для прохождения первого этапа нужно было набрать более 60 баллов - прим. ИА "24.kg")! Мы обратились в законодательный и надзорный органы с возражениями".

Между тем

Члены парламентской фракции "Ар-Намыс", заслушав жалобы уволенных сотрудников финполиции и новое руководство, решили, что отбор кандидатов проходил с многочисленными нарушениями. Депутаты рекомендовали правительству аннулировать итоги конкурса и назначить новый.

По словам финполовцев, беловоротничковая преступность год от года растет и принимает все более изощренные формы. А пока идет формирование нового состава из числа чистых и неиспорченных системой, без опыта работы, а то и представления о ней, из профессии вымываются профессионалы. Может, в Кыргызстане есть такие силы и люди, которым именно это и нужно?

И тут непонятно, что хуже - профессионалы, которых обвиняют в коррупции, или честные новички, не имеющие и тени представления о тайных финансовых схемах. Когда реформа ставит общество перед таким выбором, грош ей цена.

02/05/12 Ирина ДУДКА