КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Суббота, 05.05.2012
19:43  М.Рева: Европа на грани геополитической катастрофы
18:16  М.Билолов: Чем бы Рахмон не тешился...
17:31  Гитлеровские "освободители". В Казахстане пытаются засудить журналистов газеты "Flash" за то, что "оскорбили" пособника фашистов М.Чокая
12:37  Ж.Куват: В "Россию", как в панацею, верят и уезжают многие кыргызы...
11:38  С.Крайнов: Тактика саранчи. Американцы в случае войны с Ираном легко пожертвуют территорией своего "союзника" Кыргызстана
11:09  Забастовка в Жезказгане: 700 рабочих рудника "Анненский" не вышли из забоя
10:24  В.Сотников: США и Афганистан - начало новой стратегии в отношении региона АфПак?

10:08  Тимур Бекмамбетов хочет снять "Бората" (Сашу Барон Коэна) в своем номом к/ф про Эдисона
10:05  Чингизид А.Алдаберген объявил о притязаниях на ханский престол Казахстана
09:23  Ш.Бактыгулов: В Кыргызстане легче жить не по Конституции, а по понятиям
08:44  Ш.Брайен: Уроки падения Сайгона для Ирака и Афгана
08:32  Д.Подольская: Конституция Киргизии. Каждый раз, как в последний
08:30  Н.Ниязмурадов: Притеснение и массовая дискриминация нацменьшинств в Туркменистане
08:28  Л.Ахметова: Казахстанцы - герои Брестской крепости. Поиск продолжается
08:10  Як-130 сориентируется на Казахстан. Москва и Астана делают первый шаг к полноценной сделке по учебно-боевым самолетам
08:03  А.Зотин: Роботорговля XXI века
08:01  Е.Сигал: Медведев и пустота
07:57  "Власть": Новый секс-скандал. Отношения американских должностных лиц и проституток в странах Латинской Америки требуют перезагрузки
07:46  В.Ахунов/Б.Мусаев: Ислам - неотъемлемая часть национальной идентичности узбеков .
07:15  "Книга легенд: таинственный лес" – на киноэкраны выходит первый казахстанский фильм в жанре фэнтези
01:38  Н.Кожомкулова: Кыргызстан. Вода - всему госпожа
00:58  С.Минасян: Иран и динамика региональной гонки вооружений
00:38  Ш.Исянгулов: Башкиры и кочевые узбеки в XV - начале XVI вв.
Пятница, 04.05.2012
23:00  Гейдар Джемаль: Ислам как зеркало Европы
22:55  Р.Устраханов: Россия должна защищать свои интересы. Как норвежский Киркенес "съедает" Мурманск
22:52  С.Саркоров: Таджикистан вышел на тропу войны?
22:50  В Узбекистане хотят создать Академию кулинарии
20:46  Генерал-герой Сабир Рахимов - сын двух братских народов
20:18  На юге Казахстана взялись восстанавливать размытую и развалившуюся Кызылагашскую плотину
20:13  В ОАЭ арестован беглый руководитель департамента Казжелдороги Кожасбай
20:07  С.Звягинцев: Зачем сажать, когда можно удавить экономически. К юбилею таджикской печати
20:03  Г.Марченко (глава Нацбанка РК): "В ТС должна быть наднациональная валюта..." (интервью "РГ")
19:16  В Баку откроется Центр Льва Гумилева
19:14  А.Жунушов: Нужен ли Кыргызстану берег турецкий?
18:25  В Кеминских горах пойман за рубкой и воровством леса "зять президента" Киргизии
16:42  Король Бахрейна обвинил иностранные СМИ в разжигании насилия
12:05  А.Рар: Запад ведет себя так же, как и Советский Союз
11:43  "Они ковали победу в тылу" - акция "Камкорлык" в Восточном Казахстане
11:34  А.Махсумов/В.Гиголаев: Национальный вопрос. Кто делит народы на свои и чужие?
11:27  А.Кутуева/Д.Подольская: "Болезный" Фонд.kg. Стоит ли овчинка выделки?
11:26  И.Дудка: Финполиция Киргизии - старые песни на новый лад
11:22  Е.Коэмец: Как боевая верблюжья упряжка (фото) дошла до Рейхстага!
11:15  20-летняя "война" Кенесбая Калиева. Оказал первую помощь маршалу Черняховскому, но спасти его не смогли...
11:12  Г.Вологодская: Сухая угроза. Через два года Казахстан и Китай подпишут соглашение о разделе Иртыша и окончательно прикончат великую реку
11:09  Н.Малишевский: Об идентичности "цивилизованного общества"
11:03  La Tribune: Китай и Россия будут дружно развивать экономику Сибири
10:55  Christian Science Monitor: Документы Усамы бен Ладена - 5 главных откровений
10:10  Н.Меден: Евразийская интеграция и Берлин
10:09  М.Борисов: Нелюди из Пещеры Красного Оленя. В Южном Китае обнаружен ранее неизвестный вид людей (фото)
10:06  La Repubblica: Рождение пиратского интернационала. Свобода в Сети!
09:52  В Бишкеке на площади Победы состоялась акция "Победили вместе" и стартовала акция "Георгиевская ленточка"
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   |   Афганистан   | 
В.Сотников: США и Афганистан - начало новой стратегии в отношении региона АфПак?
10:24 05.05.2012

Неожиданный визит президента США Б. Обамы в Кабул во вторник на этой неделе и подписание им соглашения о стратегическом партнерстве между США и Афганистаном незадолго до официального старта кампании по переизбранию его президентом США на второй срок в ноябре с.г. и накануне годовщины ликвидации Усамы бен Ладена является политически символическим актом. По всей видимости, Барак Обама провел предварительные оценки своего неожиданного визита в Кабул в том смысле, что он получит поддержку американского общественного мнения. Даже если абстрагироваться от триумфаторских настроений в американском политическом истеблишменте, решимость Вашингтона остаться так или иначе в Афганистане в течение, по крайней мере, еще одного десятилетия трудно переоценить.

Эта решимость также несет на себе печать обязательства, которое должно быть выполнено со стороны Обамы в течение его второго президентского срока в случае его переизбрания на пост президента США. Как представляется, Барак Обама преисполнен решимости выполнить свои обязательства. Ведь имея на руках соглашение о стратегическом партнерстве с Кабулом сроком на десять лет (а в самое ближайшее время Кабул получит статус "главного союзника США - не члена НАТО"), которое должно быть подкреплено хорошим началом в деле "перезагрузки" связей США с Пакистаном вслед за, так сказать, "крушением ледяных заторов" в американо-пакистанских отношениях и формально закреплено на встрече президента Обамы с премьер-министром Пакистана Юсуфом Резой Гилани на полях саммита по ядерной безопасности в Сеуле в марте с.г., а также (как надеется Вашингтон) на новой встрече лидеров США и Пакистана во второй половине мая после саммита НАТО в Чикаго, Обама оценивает политические и дипломатические шансы США в регионе АфПак (но не военные. – В.С.) как многообещающие.

Факты свидетельствуют о том, что, несмотря на не ярко выраженные возражения Москвы, в регионе в целом до сих пор не было и нет очевидного сопротивления стратегическому пакту между США и Афганистаном. Одна из важных региональных держав, Индия, - на самом деле ярая сторонница этого соглашения (министр иностранных дел Афганистана только что побывал с визитом в Нью-Дели. – В.С.). Единственным фактором, осложняющим одобрение всеми региональными державами этого соглашения, является тот факт, что американо-пакистанские отношения подлежат еще налаживанию и "перезагрузке". Чтобы понять это, необходимо взглянуть на прошедшие недавно события и оценить очень важные дискуссии между американцами и пакистанцами, которые имели место на прошлой неделе. Причем они прошли на фоне важных изменений во внутренней ситуации в Пакистане, где Верховный суд страны принял решение о преследовании премьера Гилани.

Давно ожидаемое возобновление переговоров между Вашингтоном и Исламабадом на высоком уровне с целью поиска выхода из тупика в их взаимоотношениях завершилось в атмосфере стратегической двусмысленности. Большинство наблюдателей и аналитиков поспешили выразить мнение, что эти переговоры завершились неудачей.

На наш взгляд, с поверхностной точки зрения эти переговоры на самом деле выглядят как окончившиеся провалом. Так или иначе, маршруты транзита военных грузов для войск НАТО в Афганистане через территорию Пакистана (так называемый Южный маршрут транзита) так и не были вновь открыты. Продолжаются удары американских БПЛА в зоне племен в Северном Вазиристане в пакистано-афганском приграничье. Любопытным поворотом в истории с переговорами между США и Пакистаном на прошлой неделе и неудачей самих переговоров стало то, что Вашингтон взял обратно свои заверения, данные Исламабаду в том, что он принесет извинения за американские удары, нанесенные по "ошибке" 26 ноября прошлого года в районе пакистано-афганской границы, в результате которых на пограничной заставе погибли 24 пакистанских военнослужащих (мы неоднократно писали об этом печальном инциденте).

Но, собственно, почему Обама должен был санкционировать извинения американской стороны перед Пакистаном в очень важном году президентских выборов в США? Это, на наш взгляд, было бы не слишком удачным шагом для Обамы. Он выглядел бы извиняющимся за те "ляпы", которые допустила и допускает американская сторона в Пакистане и Афганистане, будь то факт сожжения Корана американскими солдатами или то, что они справляли нужду на трупах афганских талибов или, потеряв голову, убивали мирных афганцев? С другой стороны, что должно содержать в себе такое извинение? Ставки для президента Обамы в его отношениях с Пакистаном очень велики в том смысле, чтобы США наладили отношения с Исламабадом. Вскоре в Чикаго состоится саммит членов НАТО, и Обама должен продемонстрировать какой-то "свет в конце туннеля" в войне в Афганистане. Ведь европейские союзники США по НАТО становятся все более озабоченными и неспокойными, а Вашингтону необходимо собрать деньги на финансирование афганской армии после вывода оттуда американских войск в 2014 г. (по оценкам, 4 млрд долл. США ежегодно).

Но самой важной задачей для США и НАТО является открытие маршрутов транзита грузов через территорию Пакистана для снабжения американских и натовских войск в Афганистане и оказания поддержки в вывозе десятков тысяч тонн оружия и амуниции по мере того, как приближается основной срок вывод войск (менее чем через два года. – В.С.). На этом фоне вряд ли можно утверждать, что Обама намеренно уходит от обещания извиниться перед Пакистаном и замедляет процесс переговоров с этой страной. На самом деле, как нам представляется, у него есть новая стратегия в отношении региона АфПак, и его неожиданный (и не раскрываемый поначалу публично) визит в Кабул служит самым важным свидетельством того, что у него появился новый "план игры" (видимо, подсказанный его опытными советниками по внешней политике).

По словам официального представителя Госдепартамента США Виктории Нуланд, "они [переговоры между США и Пакистаном] являются началом разговора между двумя странами по новому вовлечению Пакистана. Мы собираемся обязательно работать по этим проблемам, и это займет определенное время". Это, так сказать, выражено языком дипломатического политеса. А на деле так называемые проблемы сводятся главным образом к четырем:

– требованиям Пакистана, чтобы США прекратили удары БПЛА и принесли извинения за "ошибочный авианалет" на пакистанский пограничный пост в ноябре прошлого года;

– определение маршрутов транзита грузов для НАТО в Афганистане через территорию Пакистана;

– оказание Пакистану военно-финансовой помощи со стороны США;

– прогресс на мирных переговорах США с афганским Талибаном (так называемыми умеренными талибами).

Что становится очевидным, так это тот факт, что США работают в соответствии с планом. Когда специальный посланник США Марк Гроссман посетил Пакистан на прошлой неделе, Вашингтон, как выяснилось, уже "инициализировал" "соглашение о стратегическом партнерстве между США и Афганистаном", а к этому времени - два меморандума с Афганистаном о передаче под юрисдикцию афганской стороны пленных талибов, находящихся в Гуантанамо, и о прекращении ночных рейдов войск США на территории Афганистана (на чем, собственно, настаивали представители Талибана на прямых переговорах с представителями американской администрации в Катаре. – В.С.).

Саммит в Чикаго одобрит стратегию "переходного периода" в Афганистане, вслед за чем США перейдут к новой стадии переговоров с Кабулом по поводу "соглашения о статусе иностранных сил", имеющего отношение к долгосрочному военному присутствию США в Афганистане. И если даже имелись какие-либо сомнения в отношении стремления американцев остаться в Афганистане, то они рассеялись после визита президента Обамы в Кабул и его публичных комментариев по поводу того, что США "не оставят Афганистан". Это как раз именно то обязательство, которое президент Обама намерен выполнить в случае, если он будет переизбран на второй срок. Становится все более очевидным то, что США будут поддерживать ощутимое военное присутствие в Афганистане и после 2014 г., включая боевые подразделения и контингенты американских сил специального назначения.

Такое военное присутствие потребует поддержки американского медицинского персонала по эвакуации вертолетов армии США, а также некоторого числа боевых самолетов армии США, особенно ударных самолетов и самолетов-штурмовиков. А ведь эти боевые части не могут действовать в вакууме, и, следовательно, необходимо будет оставить в Афганистане несколько самолетов-разведчиков и самолетов системы АВАКС вместе с экипажами. Короче говоря, можно с уверенностью говорить о том, что существенное военное присутствие США в Афганистане продолжится. А основным моментом здесь является то, что США преисполнены решимости "не бросать Афганистан на произвол судьбы", как они сделали в 1989 г., после вывода советских войск из Афганистана.

Тем не менее совмещение переговоров Вашингтона с Кабулом и Исламабадом (а также с афганским Талибаном) становится важным делом для Вашингтона. США хотели бы, чтобы переговоры по "соглашению о статусе иностранных сил" велись исключительно с президентом Хамидом Карзаем, отделяя его от переговоров по прогрессу в деле "мирного урегулирования" с Талибаном или нормализацией отношения между США и Пакистаном. Поэтому мы можем ожидать, что на параллельных дорожках США будут "поспешать медленно" на мирных переговорах с Талибаном, даже в случае если "соглашение о статусе войск" будет выработано. Вашингтон уже извлек уроки из горького опыта Ирака, где американское военное присутствие закончилось к концу 2011 г., несмотря на отчаянные попытки США продлить его.

А каковы же основные блоки новой стратегии США в Афганистане? Ее ядром является установление военных баз США в Афганистане и всего того, что будет построено вокруг них или интегрировано в него на различных стадиях между сегодняшним днем и концом 2014 г.

Что мы можем ожидать, это то, что, несмотря на массированные атаки боевиков Талибана в Кабуле в последние недели и дни, мирные переговоры продолжатся. Общее впечатление при этом возникает такое, что Талибан, проводя эти атаки, разработал план с целью привлечения большего внимания к себе, чтобы потом использовать его в качестве рычага воздействия на переговорах с США. Но в то же время атаки со стороны Талибана могли бы, наоборот, помочь подготовить почву для общественного мнения в Афганистане в пользу необходимости продолжения иностранного военного присутствия в стране после 2014 г.

Ведь в реальности не имелось никаких разногласий с Пакистаном по поводу "инициализирования" "соглашения о стратегическом партнерстве" (или возражений среди региональных держав, таких как Китай, Индия, Иран), которое ведет к установлению военных баз на территории Афганистана. Президент Хамид Карзай удвоил "эффект договоренностей", предприняв своевременный шаг, учитывающий чувства афганских этнических таджиков. Он объявил о том, что сын покойного Б. Раббани, Салахуддин, будет новым главой Высшего совета мира Афганистана.

Отсутствующим звеном в этом плане США является Пакистан. Напрашивается короткий и четкий ответ - это то, что Пакистан все еще остается главной "занозой" во всей стратегии США в регионе АфПак. И именно поэтому Вашингтон все еще задерживает обещанную финансовую помощь пакистанским военным, составляющую, по оценкам, от 1, 18 до 3,00 млрд долларов США. Пакистану очень нужна эта помощь, а Китай не может заменить США (так же, как и нет какого-либо намека на свидетельство того, что Пекин заинтересован в "игре с нулевой суммой" с США. – В.С.). Без всяких сомнений, Марк Гросман на прошлой неделе в Исламабаде добился двух важных вещей. Во-первых, создана "основная группа" для содействия безопасному проходу для представителей Талибана, которые поедут на мирные переговоры, проходящие в Афганистане, Пакистане или третьих странах (например, в Катаре. – В.С.). Во-вторых, что более важно, Пакистан принял приглашение президента Обамы присутствовать на саммите НАТО в Чикаго. Можно со стопроцентной уверенностью сказать, что премьер-министр Пакистана Юсуф Гилани будет участвовать в нем. А публичное обязательство начальника Генштаба пакистанской армии Ашфака Каяни о том, что военные в Пакистане останутся в рамках своей "конституционной" роли в стране (таким образом снимая с повестки дня вопрос о возможном военном перевороте в Пакистане. – В.С.), также несет важный сигнал для Вашингтона.

Между тем Вашингтон вдохнул жизнь в старый проект "Нового шелкового пути", который является важным моментом в сценарии пост-2014 г. в Афганистане и реализация которого почти полностью зависит от сотрудничества с Пакистаном. В целом достаточно сказать, что встреча президента Обамы с премьером Гилани в Чикаго, которая будет их второй встречей за последние три месяца, подчеркивает ту важность, которую придают США в деле привлечения Пакистана к проекту "Нового шелкового пути".

И неважно то, что переговоры Марка Гроссмана в Исламабаде на прошлой неделе оказались не совсем, мягко говоря, успешными (по мнению некоторых аналитиков. – В.С.). Вашингтон упорно продолжает работать в деле улучшения своих отношений с Пакистаном с тем, чтобы, имея поддержку со стороны Исламабада, мирные переговоры с Талибаном могли возобновиться параллельно с заключением соглашения между США и Афганистаном "о статусе войск". Как ожидается, все эти процессы должны совпасть к концу 2014 г., чтобы в экономическом плане заложить основу для реализации проекта "Нового шелкового пути".

Есть еще одно обстоятельство, которое, на наш взгляд, напрямую вытекает из визита президента Обамы в Кабул и подписания им "соглашения о стратегическом партнерстве" с президентом Карзаем. Это то, что, кстати, отмечают китайские СМИ, которые, в отличие от российских, широко пишут на тему этого визита: в результате новой стратегии США в Афганистане и продолжения их военного присутствия в этой стране после 2014 г. Пекин (так же как и Москва) скорее всего столкнется с расширенным присутствием США не только в Афганистане, но и в обширном регионе Центральной Азии. А это в свою очередь уже напрямую затронет не только национальные интересы Китая в этом регионе, но, что самое важное, - национальные интересы России. Но это - тема для другой аналитической статьи, а пока подождем, как пройдет саммит НАТО в Чикаго и какие договоренности будут достигнуты на новой встрече американского президента и премьера Пакистана, которые должны определить, на наш взгляд, контуры новой стратегии США в регионе АфПак на годы вперед.

В.И. Сотников
4 мая 2012

Источник - Институт Ближнего Востока
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1336199040
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Мажилис подвел итоги работы в первой сессии
- Премьер-Министр РК А. Мамин провел заседание Инвестштаба
- Чиновники воюют за высокое звание госслужащих
- Помощник Президента – Секретарь Совета Безопасности Асет Исекешев принял участие в шестнадцатой встрече секретарей советов безопасности государств-членов ШОС
- Улус Джучи и Казахстан: Эстетика распада или пафос созидания
- Постановление ЦИК РК от 23 июня 2021 года №5/409
- Депутаты "Ак жола" обвинили 2 министерства в бездействии в отношении защиты отечественных производителей
- На выездном заседании МВК рассмотрела эпидситуацию по г. Нур-Султану
- Кадровые перестановки
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх