Узбекистан часто пользуется индульгенцией Запада в отношении принудительного труда

"Хлопковая кампания" отправила письмо Хиллари Клинтон с просьбой обратиться к правительству Узбекистана с требованием прекратить использование принудительного труда в хлопковой промышленности. В письме представлены проблемы, которые были описаны в ежегодном отчете Государственного департамента по торговле людьми.

В отчете Госдепартамента "Торговля людьми" за 2011 год говорится, что правительством Узбекистана не были предприняты меры и усилия по устранению практики принудительного труда, а также государственной системы использования принудительного труда в хлопковой промышленности. Узбекистан остается в списке наблюдения уже четвертый год подряд, поскольку узбекское правительство представило "письменный план о том, который в случае реализации, предусматривает усилия по устранению практики использования принудительного труда, а также эффективные инструменты для реализации этого плана". Тем не менее, по словам посла Джорджа Крола, с которым мы недавно встречались на конференции, узбекское правительство не достигло больших результатов. Также в отчете Госдепартамента были предоставлены рекомендации правительству Узбекистана - пригласить миссию Международной организации труда для проведения мониторинга сбора урожая хлопка за 2011 год. Но этого не произошло.

В письме утверждается, что отсутствие прогресса со стороны узбекского правительства означает, что страну необходимо поместить в категорию III. Единственное, что сделало правительство после прошлогоднего исследования – объявило о своем намерении наблюдать за ситуацией самостоятельно. Узбекистан может избежать помещения в категорию III, пригласив экспертов из МОТ на время сбора урожая в 2012 году.

Стандарт, который устанавливает в письме "Хлопковая кампания", очень разумный и обоснованный. Можно даже сказать, что это довольно щедрый "подарок" узбекскому правительству, учитывая его неэффективность и нежелание изменить ситуацию в лучшую сторону.

С другой стороны, правительство Узбекистана редко предпринимает положительные сдвиги по проблемам прав человека, и вполне возможно, что власти страны продолжат выдвигать свои обычные аргументы по вопросу использования детского труда. Но дело так или иначе решится. Для того, чтобы не попасть в более низшую категорию, необходимо достичь прогресса. Исходя из информации неправительственных организаций и СМИ ясно, что на хлопковых полях заставляют работать как детей, так и взрослых, а причиной этого является непосредственный результат государственного контроля над хлопковой индустрией и распоряжения от высокопоставленных чиновников о мобилизации рабочей силы для сбора урожая. Помимо этого, в этом году правительство Узбекистана не предприняло никаких мер по решению проблемы детского труда.

Но даже если Узбекистан попадет в низшую категорию, его важность в Северной сети поставок, несомненно, станет своего рода "протекцией" от санкций. Тем не менее, правительство страны воспримет перевод в более низкую категорию как оскорбление, что, в свою очередь, повлияет на другие вопросы двусторонних отношений.

Натан Хэмм
"Registan.net", 24 апреля 2012 года
Перевод – "InoZpress.kg"