Парламент Кыргызстана. Хромая лошадь дисциплины

С начала работы Жогорку Кенеша депутаты демонстрируют халатное отношение к своим обязанностям. Регулярное посещение заседаний и написание законопроектов давно перестали быть нормой для большинства слуг народа. Вместо этого многие разъезжают по странам ближнего и дальнего зарубежья, предпочитая "перенимать опыт" успешных соседей, нежели совершать трудовые подвиги у себя на Родине.

Не хожу, не хочу, не буду

Перед очередным отъездом в округа на пленарных заседаниях с трудом насчитывалась половина из 120 депутатов. Причины непосещений разные: от поминок до вояжей, от головной боли до остеохондроза.

В парламенте вопрос дисциплины поднимался неоднократно. Торага Жогорку Кенеша Асилбек Жээнбеков даже призывал лидеров фракций сделать внушение подопечным, чтобы те без крайней нужды не пропускали пленарные заседания. Но, как показывает практика, ничего не меняется, а ряды прогульщиков не редеют. Самые ответственные из депутатов даже требуют опубликовать списки коллег, которые систематически пропускают заседания комитетов и парламента.

По словам Мамата Орозбаева, дисциплина в Жогорку Кенеше оставляет желать лучшего. "Народ ждет реформ, и мы должны усилить дисциплину. Аппарат должен вывесить списки депутатов, постоянно пропускающих заседания", - сказал он. Ему вторит Жылдызкан Джолдошова: "Если парламент продолжит работать спустя рукава, его следует распустить".

Не виноватые они

Пресс-служба Жогорку Кенеша оправдывает нардепов тем, что по регламенту депутат не обязан в течение всего заседания присутствовать в зале. Главное, чтобы он оставил доверенность на голосование коллегам.

По новому регламенту народные избранники не имеют права, как прежде, бегать по рядам и голосовать за коллег. Раньше так удавалось протаскивать многие законопроекты. После изменения регламента два месяца депутаты не могут проголосовать по ряду конституционных законов. Что толку кричать в стенах Жогорку Кенеша о кризисе в той же судебной системе, если сами депутаты не могут элементарно принять законы, направленные на ее реформирование?

В свое время экс-спикер парламента КР Ахматбек Келдибеков пытался оправдывать прогульщиков, объясняя их отсутствие на заседаниях тем, что "они сидят в кабинетах и пишут законопроекты", а в перерывах принимают избирателей. Однако в выстроенную линию защиты бывшего торага сложно поверить: достаточно посчитать количество законопроектов, написанных систематически отсутствующими нардепами.

Секрет полишинеля

Деятельность депутатов активно обсуждают и в обществе. Отзывы отнюдь не лестные. Забил тревогу гражданский сектор. Представители Общественного фонда "Голос свободы" и Коалиции "За демократию и гражданское общество" обратились в Жогорку Кенеш с просьбой представить списки депутатов-прогульщиков. Однако получили отказ.

В высшем законодательном органе сослались на то, что эта информация является конфиденциальной, поскольку относится к тайне частной жизни. Такую позицию гражданское общество считает абсурдной. "Сначала мы обратились в Межрайонный суд, но его судья Бермет Карыгулова поддержала парламент, подтвердив, что ЖК вправе не придавать огласке список прогульщиков, поскольку информация относится к конфиденциальной. Но это абсурд. Парламент - открытый орган, и избиратели вправе знать, как работают депутаты", - отмечают юристы коалиции.

Не понимает, почему сведения такого рода столь секретны, и депутат Омурбек Абдырахманов. Он заявил ИА "24.kg", что политик, как публичная персона, вообще не имеет права на закрытую частную жизнь. "Гражданский сектор должен добиться оглашения списков прогульщиков. Здесь нет тайны", - отмечает он.

Имя, сестра, имя...

Пока же суд взял паузу. Увидит ли общественность списки злостных прогульщиков или они лягут под сукно, станет известно 11 мая, когда городской суд вынесет решение по жалобе неправительственных организаций.

Пока же и без решения суда можно уверенно сказать, что в рейтинге парламентариев, с завидным постоянством пропускающих пленарные заседания и тем не менее сидящих на казенной зарплате, первые позиции удерживает атамекеновец Болот Шер, находящийся на "вечном" больничном. Может, последнему стоит взять пример с бывшего министра сельского хозяйства Сапарбека Тынаева, который отказался от портфеля по причине шаткого здоровья?

Чем кумушек считать, трудиться

Вместо того чтобы выискивать "бревна в собственных глазах", народные избранники ищут "соринки в чужих". Периодически нардепы встают в позу и начинают нападать на СМИ, обвиняя журналистов в предвзятости и необъективности при подаче материалов о "славных трудовых буднях Жогорку Кенеша". В парламенте неадекватно воспринимают критику, именуя любое замечание в свой адрес "заказухой" и "черным пиаром". По-видимому, лучшим допингом для повышения работоспособности депутатов являются елей и оды. Только такое СМИ в их глазах заслуживает доверия и является эталоном правды.

Не нравится слугам народа, когда на защиту законопроектов приходят не первые лица министерств и ведомств, а их заместители или статс-секретари. Нередко парламентарии отказываются рассматривать документы, если их представляют не первые лица. Забывая, что у членов правительства работы выше крыши.

Других поучать в парламенте умеют, а вот сами даже дисциплину по боку. Просто орган коллективной безответственности...

10/05/12
Айзада КУТУЕВА, Дарья ПОДОЛЬСКАЯ