Петин Д. И. К вопросу о краткосрочных обязательствах Государственного Казначейства правительства Колчака с директивной надпечаткой Акмолинского уездного революционного комитета //

К вопросу о краткосрочных обязательствах Государственного Казначейства правительства Колчака с директивной надпечаткой Акмолинского уездного революционного комитета

Одним из интересных аспектов социально-экономической жизни Северного Казахстана в период восстановления Советской власти в 1919-1920 гг. является денежное обращение. Особый интерес представляет эпизод, связанный с Акмолинским уездом. В административно-территориальном отношении Акмолинский уезд до 1921 г. входил в состав Омской губернии, подчиненной Сибирскому революционному комитету, и до момента передачи Киргизской АССР относился к Сибири [1]. Финансовые вопросы в уезде курировал финансовый отдел Акмолинского уездного революционного комитета, подчиненный, в свою очередь, Омскому губернскому финансовому отделу [2].

Одним из спорных вопросов истории денежного обращения в Северном Казахстане в период восстановления Советской власти в 1919-1920 гг. стали краткосрочные обязательства Государственного Казначейства правительства Колчака (т.н. "сибирские" или "омские" деньги) номиналами 250, 500 и 1000 руб. с директивной надпечаткой Акмолинского уездного ревкома на советской орфографии. Специалистам по бонистике известны 2 типа такого рода надпечаток. Первый тип – на реверсе в прямоугольной рамке сделана типографская надпись в 4 строки: "По постановлению ревкома / имеет хождение в пределах Акмолинской области / НАРАВНЕ С ДЕНЕЖНЫМИ ЗНАКАМИ Р.С.Ф.С.Р. / по номинальной стоимости". Цвет надпечатки – красный. Второй тип – в левой части аверса штампом сделана надпись без рамки в 4 строки: "По постановлению ревкома имеет хождение / в пределах Акмолинской области НАРАВНЕ / С ДЕНЕЖНЫМИ ЗНАКАМИ Р.С.Ф.С.Р. / по номинальной стоимости". Цвет надпечатки – сине-фиолетовый. Указанные денежные знаки в частных собраниях встречаются нечасто.

Историография данного вопроса весьма скудна и освещена, главным образом, в трудах по бонистике. Обязательства с акмолинской надпечаткой упомянуты в каталоге Н. И. Кардакова [3] Представитель советской историографии В. В Глобенко [4], исследовав документы Целиноградского государственного областного архива [5], касающиеся истории местного денежного обращения в период восстановления Советской власти в 1919-1920 гг., и не найдя документального подтверждения факта штемпелевания "сибирских" денег Акмолинским уездным ревкомом, выдвинул предположение, что указанные денежные знаки, скорее всего, являются коллекционными фальсификатами, сфабрикованными белоэмигрантами [6]. В современной историографии об акмолинской советской директивной надпечатке на краткосрочных обязательствах правительства Колчака писали А. А. Жуков и В. П. Малышев. В их работах дается указание на то, что выпуск "сибирских" денег, штемпелеванных Акмолинским уездным ревкомом, производился "с согласия Сибревкома", однако, при этом не приводится ссылки на соответствующий распорядительный документ или какой-либо другой источник [7].

При исследовании фонда Р-26 "Омский губернский ревком" Исторического архива Омской области нами был выявлен ряд делопроизводственных источников по социально-экономической истории Акмолинского уезда (приказы и протоколы заседаний Акмолинского уездного ревкома, переписка с Омским губревкомом по финансовым вопросам). Благодаря обнаружению и изучению указанных документов были детализированы обстоятельства появления краткосрочных обязательств правительства Колчака с директивной надпечаткой Акмолинского уездного ревкома в 1919 г.

Акмолинск был занят частями Красной Армии 25 ноября 1919 г. Для руководства жизнью уезда 2 декабря 1919 г. был создан советский чрезвычайный орган – Акмолинский уездный ревком. Одной из первых проблем, с которыми столкнулись новые власти, стало денежное обращение. С приходом Советской власти обязательному приему в платежи подлежали денежные знаки, обращавшиеся в РСФСР ("романовские", "думские", "керенки", кредитные билеты образца 1918 г., "совзнаки", облигации аннулированных займов и купоны от них) [8]. Однако указанные знаки не имелись в количестве, достаточном для поддержания нормальной жизни. Немаловажным вопросом стала и дальнейшая судьба денежных знаков правительства Колчака, которые за период белой власти практически унифицировали местное денежное обращение. Аннулирование "сибирских" денег, официально идущее по линии НКФ РСФСР и Финансового Управления Сибревкома, было в ряде случаев явлением неожиданным. Высылка подкрепления советскими деньгами на места была значительно затруднена ситуацией на транспорте. Потому отмена "сибирок" при отсутствии подкрепления советскими денежными знаками, провоцировала нехватку денег в обращении, что весьма болезненно отражалось на социально-экономической сфере. Местные революционные власти для выхода из сложившегося положения были вынуждены искать некие пути решения проблемы острого "денежного дефицита". Опыт Акмолинского уезда является тому ярким примером.

Из протокола № 4 заседания Акмолинского уездного ревкома от 12 декабря 1919 г. видно, что его члены, заслушав вопрос о колчаковских деньгах, постановили "всем учреждениям и населению города Акмолинска и уезда вносить как советские, так и сибирские деньги в Акмолинское казначейство на текущие счета и сберкнижки…". Выдачу денег из казначейства предписывалось производить исключительно по надобности и указанию властей. Подобная мера была призвана контролировать имевшуюся в уезде денежную наличность. Кроме того, на заседании было принято решение "ходатайствовать перед Сибревкомом о скорейшей высылке советских денег для восстановления жизни" [9]. На следующий день в Омский губревком была направлена телеграмма, в которой наряду с просьбой о высылке денежного подкрепления, Акмолинский уездный ревком запрашивал инструкцию по руководству денежным обращением при дальнейшем занятии местностей: аннулировать ли "сибирские" деньги сразу или ждать получения советских денег [10].

16 декабря 1919 г. в Акмолинске были установлены твердые цены в уезде [11]. А спустя 3 дня, 19 декабря 1919 г., для руководства финансовой сферой уезда был образован уездный финансовый отдел [12], в тот же день из Омска пришло телеграфное сообщение о полной аннуляции "сибирских" денег в губернии, в связи с чем, решение Акмолинского уездного ревкома о взносе колчаковских денег в сберкассы было признано противоречащим приказу Реввоенсовета V армии и Омского ревкома от 22 ноября 1919 г. об отмене "сибирских" денег, а потому – незаконным [13]. Однако острый дефицит денег в обращении, вызванный аннулированием денежных знаков правительства Колчака, стал колоссальным тормозом в работе советских учреждений и жизни уезда [14]. Протокол № 7 заседания Акмолинского уездного ревкома 23 декабря 1919 г. свидетельствует, что заведующий уездным финансовым отделом Малышев настоятельно просил о скорейшем получении денег, ссылаясь на то, что "дальнейшее такое пребывание приведет к печальным последствиям". На заседании было решено "ходатайствовать перед Сибревкомом об отпуске в спешном порядке 40 млн. руб. В случае невозможности выслать деньги разрешить хождение сибирских денег, находящихся на вкладах в Акмолинском казначействе на сумму до 15 млн., которые будут выпущены с печатью ревкома. Просить Сибревком уведомить есть ли какое-либо распоряжение из Центра об аннулировании или обмене "сибирских" денег и до какой суммы" [15].

Точно проследить осуществление эмиссии "омских" денег, штемпелеванных Акмолинским ревкомом, нам не удалось, поскольку не было обнаружено каких-либо документов, подтверждающих данный факт хотя бы косвенно. Изучение обширного корпуса исторических источников на предмет подтверждения факта эмиссии Акмолинским уездным ревкомом штемпелеванных колчаковских обязательств не дало положительных результатов [16]. Известно, что в конце декабря 1919 г. Акмолинский уездный ревком получил денежное подкрепление на сумму в 2 млн. руб. [17] Из протокола № 8 заседания Акмолинского уездного ревкома 26 декабря 1919 г. видно, что было заслушано постановление Сибревкома об аннулировании колчаковских денежных знаков и выдаче трудящимся пособий в размере 1200 руб.[18] было решено распространить среди населения [19]. Тем не менее, ситуация со снабжением местного населения продовольствием была очень тяжелой. В конце января 1920 г. беднейшему населению, лазаретам при ревкоме и советским служащим продукты стали выдавать в кредит [20]. Беднейшему населению выдача продуктов после тщательного обследования производилась из городского продовольственного отдела в счет пенсий и пайка [21]. Что касается обращения колчаковских денежных знаков, то упомянутый в работе В. В. Глобенко приказ Акмолинского уездного ревкома № 5 о преследовании лиц, скупающих отмененные "сибирские" деньги, датированный 15 марта 1920 г. [22], явно свидетельствует о том, что хождение данных денежных знаков в уезде на момент выпуска приказа было уже полностью прекращено.

Однако на основании обнаруженных нами документов, находящихся на хранении в Историческом архиве Омской области можно сделать вывод, что мнение В. В. Глобенко о фальсификации ошибочно. Кроме того, с определенной долей вероятности можно предположить, что эмиссия так и осталась не осуществленной, а известные исследователям бонистики денежные знаки с директивной надпечаткой Акмолинского уездного ревкома являются заготовленными заранее невыпущенными или пробными экземплярами, чем и объясняются 2 известных вида надпечаток.

На начальном этапе организации органы административного и финансового управления на территориях, подчиненных Сибревкому в силу отсутствия почтово-телеграфного сообщения (а значит – и распорядительных документов) зачастую были предоставлены сами себе. Используя чрезвычайность своих полномочий, ревкомы вынужденно могли допускать определенные отклонения от указаний спускаемых свыше. Потому у финотделов зачастую не было возможности соблюдать установленные правила. Политика революционных властей в Сибири, проводилась в ряде случаев "по наитию" и с учетом местных условий [23]. На наш взгляд, каверзная история с советскими директивными надпечатками Акмолинского уездного ревкома на колчаковских обязательствах – дополнительный аргумент данного тезиса.

----------------------------------------

[1] Альбицкий, П. Как проводилась финансовая политика в Сибири // Известия НКФ. 1921. №5-10. С. 22.

[2] Исторический архив Омской области (ИсА ОО). Ф. Р-238. Оп. 1. Д. 2. Л. 66.

[3] Кардаков Н. И. Каталог денежных знаков России и Балтийских стран 1769-1950 гг. Берлин, 1953. С. 223.

[4] Глобенко, В. Из истории денежного обращения Казахстана в годы Гражданской войны / В. Глобенко // Советский коллекционер. – Вып. 23. – М., 1985. – С. 134-135. Бумажные деньги России, СССР и Казахстана (1769-1961) гг. / сост. В. В. Глобенко. – Акмола: Изд-во Акмолинского областного отделения Фонда культуры, 1992. – 136 с.

[5] Ныне – Астана (столица Казахстана); в 1830-1961 гг. – Акмолинск, в 1961-1992 гг. – Целиноград, в 1992-1998 гг. – Акмола.

[6] Бумажные деньги России, СССР и Казахстана (1769-1961) гг. / Сост. В. В. Глобенко. Акмола, 1992. С. 64.

[7] Жуков А. А., Малышев В. П. Денежные эмиссии Средней Азии. Туркестанский край 1918-1923 гг. СПб, 2005. С. 100. Малышев В. П. Денежные эмиссии региональных и местных правительств России 1917-1923. СПб, 2003. C. 103.

[8] Бумажные деньги России, СССР и Казахстана (1769-1961) гг. / сост. В. В. Глобенко. – Акмола: Изд-во Акмолинского областного отделения Фонда культуры, 1992. C. 64.

[9] ИсА ОО. Ф. Р-26. Оп. 1. Д. 205. Л. 118-119.

[10] Там же, Д. 41. Л. 23.

[11] Глобенко В. Из истории денежного обращения Казахстана в годы Гражданской войны // Советский коллекционер. Вып. 23. М., 1985. С. 135.

[12] Российский государственный архив экономики. Ф. 7733. Оп. 1. Д. 5929. Л. 71об.

[13] ИсА ОО. Ф. Р-26. Оп. 1. Д. 41. Л. 11; Д. 205. Л. 12об.

[14] Там же, Д. 41. Л. 23.

[15] Там же, Д. 205. Л. 132.

[16] Нами были исследованы фонды Государственного архива Российской Федерации (Р-8310 "Сибирский революционный комитет"), Российского государственного архива экономики (7733 "Министерство финансов СССР" и 2324 Народный (Государственный) Банк РСФСР), Государственного архива Новосибирской области (Р-1 Сибирский революционный комитет), законодательство Сибревкома и ведомственный журнал "Известия НКФ".

[17] ИсА ОО. Ф. Р-26. Оп. 1. Д. 41. Л. 18.

[18] На заседании Омского ревкома совместно с членами Сибревкома, проходившем 24 ноября 1919 г. в Омске было принято решение о выдаче пособия по случаю аннулирования "сибирских" денег. Бедным и средним крестьянам было решено выдавать пособие не более 3600 руб.; горожанам – 1200 руб., производя выплату пособий в 2 этапа: первая выдача – 600 руб., вторая выдача – продуктами на 600 руб. через кооперативные лавки (Государственный архив Новосибирской области. Ф. Р-1. Оп. 1. Д. 88, Л. 159. ИсА ОО. Ф. Р-238. Оп. 1. Д. 3. Л. 4-7).

[19] ИсА ОО. Ф. Р-26. Оп. 1. Д. 205. Л. 15об.

[20] Там же, Л. 124-124об.

[21] Там же, Л. 132.

[22] Бумажные деньги России, СССР и Казахстана (1769-1961) гг. Акмола, 1992. С. 62.

[23] Провинциальные финотделы // Известия НКФ. 1920. №18. С. 5.

Петин Д.И.
журнал "Номизма", 2011. № 2. С. 112-114.