Афганистан: Информационные технологии решат проблемы страны?

Работы по реконструкции Афганистана сопряжены с целым рядом широко известных трудностей. Но в этой мрачной картине есть и одно светлое пятно: Афганистан вновь выходит на связь с внешним миром.

Десять лет назад большинству жителей Афганистана приходилось выезжать за пределы страны лишь для того, чтобы сделать телефонный звонок. К моменту, когда в конце 2001 года талибы были выдворены из Кабула, телефонная система Афганистана была полностью разрушена военными действиями, а о мобильных телефонах никто не слышал. Немногие счастливчики, обладавшие спутниковыми телефонами, заряжали свои аппараты от автомобильных аккумуляторов и дизельных генераторов.

Теперь все иначе. Сегодня 17 миллионов афганцев – свыше половины населения страны – имеют доступ к мобильной связи, а телекоммуникационные компании дают 12 процентов доходов в госбюджет. Как подчеркивается в докладе, распространенном в прошлом месяце вашингтонской некоммерческой организацией по поддержке независимых СМИ Internews, стоимость мобильного звонка упала с 2003 года в 500 раз, а 85 процентов населения страны проживает на территории, находящейся в зоне действия сети. По данным министра связи, миллион жителей Афганистана имеет доступ к сети Интернет, тогда как в 2006 году этот показатель составлял лишь 200 тысяч человек, причем четверть из этого количества являются пользователями социальной сети Facebook.

Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) развились до такой степени, что некоторые даже подумывают о создании нового "Цифрового Шелкового пути" с Афганистаном в качестве его центра. "Учитывая потрясающий рост, совершенный сектором за последние десять лет, а также такие факторы, как наличие молодого поколения и местоположение страны, Афганистан представляется весьма перспективным направлением для формирования широкомасштабной индустрии ИКТ", – сообщил EurasiaNet.org по Скайпу автор отчета Джавид Хамдард (Javid Hamdard) из Кабула.

Темп изменений диктует спрос, отмечает он. По данным доклада, с 2002 года сектор ИКТ привлек инвестиции в размере 1,8 млрд. долларов, причем большинство средств поступило за последние шесть лет. Значительная часть этих денег являются частным капиталом, хотя свою лепту внесли и правительство Афганистана, и такие доноры, как Всемирный банк.

Один из перспективных проектов предусматривает прокладку 5 тысяч километров оптоволоконного кабеля вдоль сети афганских автомагистралей. С 2010 года уже проложено почти 3 тысячи километров кабеля по "окружной дороге", соединяющей крупные города страны. Благодаря этому Интернет по доступным ценам впервые пришел в дома граждан. Провайдеры Интернет-услуг шести городов (Кабула, Кандагара, Герата, Джелалабада, Мазари-Шарифа и Кундуза) предлагают пакеты связи по технологии DSL от 30 долларов в месяц. Частные операторы мобильной связи также предлагают такие услуги, как мобильный GPRS и 3G Интернет.

Скорость подключения достаточно высока для просмотра сайтов, но не для передачи больших объемов данных и отправки голосовых сообщений (в чем убедился корреспондент EurasiaNet.org, когда попытался поговорить с Хамдардом по его каналу связи по линии DSL – неоднократные прерывания связи заставили продолжить интервью по Скайпу).

А ведь всего два года тому назад идея о доступе в сеть Интернет на дому представлялась немыслимой при единственно предлагавшихся на тот момент дорогущих спутниковых тарифах, начинавшихся от 3 тысяч долларов в месяц.

Растущий быстрыми темпами спрос диктует необходимость в постоянном дополнительном инвестировании и повышении качества услуг, отмечает Хамдард. Создание оптоволоконной сети обходится приблизительно в 130 млн. долларов, но уже в первый год окупаемость достигает 20-25 млн. долларов. Сорок четыре лицензированных провайдера Интернет-услуг и четыре оператора мобильной связи создали в стране 110 тысяч рабочих мест.

За этим успехом стоит гибкая регулятивная база, созданная с помощью иностранных доноров. Нормативная база, хотя и нуждается в постоянном обновлении, дабы идти в ногу с меняющимися реалиями, стала образцом для подражания для проектов развития в стране. "Взрывной рост телекоммуникационного сектора за последнее десятилетие не только превзошел ожидания государственного сектора и отраслей промышленности, но и послужил практической моделью дальнейшего развития инфраструктуры и сферы услуг в Афганистане", – говорится в отчете Internews.

Без проблем, конечно, не обходится. Ввод в эксплуатацию оставшихся 2 тысяч километров оптоволоконного кабеля, которые свяжут удаленные регионы страны за пределами "окружной дороги", задерживается в связи с проблемами в сфере безопасности. А "некоторые правительственные чиновники и политики видят в ИКТ лишь компьютерные игры", – подчеркивает Хамдард.

Однако большая часть чиновничества, представителей частного сектора и армии афганской молодежи желают процветания этому сектору. "В отличие от других мест, здесь наша проблема носит по большей части технический характер и связана не столько с политикой, сколько с техническими возможностями", – отмечает он.

Ориентируясь на Индию как на модель развития, Хамдард полагает, что быстрое развитие телекоммуникационных компаний и сектора информационных технологий может ознаменовать приход процветания в будущем. Развивая навыки десяти или двадцати тысяч молодых афганцев, можно повлиять на перспективы создания узла информационных технологий в самом центре Азии, принеся миллиарды долларов прибыли. "Мы в буквальном смысле сможем стать самостоятельной экономикой, а не страной, существующей на помощь доноров. Это, по-моему, решит многие из наших проблем", – подчеркивает он.
11 мая, 2012