Гость в горле
Всем известно, что у Казахстана с Россией – дружба. У нас даже договор об этом имеется. Мало того, мы строим экономический союз по типу ЕС. То есть у нас не простая дружба, а – прямо-таки взасос, как у Брежнева с Хонеккером. Вот только простым гражданам от этой дружбы пользы никакой.

Во время недавнего визита президента Кыргызстана мы договорились, что граждане этой страны смогут находиться в Казахстане три месяца при условии, что зарегистрируются в миграционной полиции в течение пяти дней. То есть для граждан Кыргызстана в этом вопросе теперь созданы такие же условия, что и для граждан России. И это безусловный прогресс.

Чуть раньше наш МИД победно сообщил, что достигнуто соглашение с Гонконгом о том, что их граждане могут находиться в Казахстане без виз в течение двух недель. Аналогично и казахстанцы могут приезжать в Гонконг и разгуливать по этому чудо-городу без всяких виз и регистраций. И это похвально. Вот только когда же прогресс наступит и в миграционных отношениях с Россией, словно застывших на рубеже 90-х и 2000-х? Зачем нам надо там регистрироваться, а им – здесь, когда мы ездим друг к другу в гости? Причем каждый, кто пытался зарегистрироваться в России, вам скажет, что это колоссальная потеря времени и нервов в очередях. К чему она?

Граждане Украины в соответствии с особым соглашением от 2007 года могут находиться на территории России до 90 дней без всякой регистрации (во всяком случае, так было до недавнего времени). И это при том, что между Россией и Украиной последние годы шли непрекращающиеся информационно-газовые войны!

У Казахстана с Россией – полное взаимопонимание, уважение и дружба. Дмитрий Медведев, будучи президентом РФ, к примеру, чаще всего прилетал с визитами именно в Казахстан. Мы в Таможенном союзе, создаем с участием Беларуси Евразийский союз. Но казахстанцы, приехавшие в гости в Россию, оказываются менее желанными гостями, нежели украинцы. Аналогично и россияне, приезжающие в Казахстан, вынуждены регистрироваться.

С точки зрения удобств для простых граждан создание Таможенного союза не облегчило, а, наоборот, усложнило миграционную бюрократию для казахстанцев. К примеру, в аэропорту Домодедово рейсы из Казахстана перевели в сектор внутренних прилетов, где нет условий для паспортного и миграционного контроля. То есть прилетаем мы как домой, но все равно стоим на проверку как подозрительные гости. Стоим долго, потому что нас много, а кабинок мало. Удивительно, что они вообще есть – кто ж проверяет внутренние рейсы?!

Вот и получается, что казахстанцу скоро будет удобнее слетать в Гонконг и без всяких бюрократических проволочек и обращений в компетентные органы находиться там 14 дней, нежели лететь в Россию, где надо напрягать "принимающую сторону" с оформлением регистрации.

Еще более абсурдной ситуацию делает такая подробность. Если россиянин едет в Казахстан, чтобы получить работу, ему вообще регистрироваться не надо! Он может месяц (!) находиться в нашей стране без всякой регистрации. Правильно, мы ж в Таможенном союзе! Только не понятно, почему потенциальным конкурентам на рынке труда мы создаем лучшие условия, чем родственникам?!

Один мой знакомый хочет перевезти к себе в Алматы своих родителей. Надолго, может, даже навсегда. Понятно почему: здоровье у них уже не то, хочется, чтобы они находились поближе, под присмотром. Гражданство старики менять не хотят, и выходит, что он должен их привезти, в течение пяти дней зарегистрировать, потом по истечении 90 дней перерегистрировать, а еще через три месяца они должны выехать, а потом… снова заехать. Разве такой порядок соответствует "великой дружбе" Казахстана и России? Неужели за все время взаимоотношений двух независимых, но братских государств нельзя было договориться о нормальных, человеческих условиях пребывания родственников друг у друга?

С видом на жительство – такая же петрушка. Чтобы россиянам подать документы на получение казахстанского вида на жительство, они должны выписаться из своей квартиры в России и приехать с листком убытия в Казахстан. Говорят, что обязательно нужен загранпаспорт – общегражданского паспорта для такой процедуры недостаточно. Неудивительно, что родители моего знакомого наотрез отказались от идеи оформлять вид на жительство – загранспорта у них нет, а чтобы его оформить, надо сутками в очередях стоять. А уж про то, чтобы выписаться, они и слышать не хотят, конечно! Выпишутся из своей квартиры, а потом совершенно случайно узнают, что там давно живут другие люди, которые ее купили, и все подтверждающие документы у них имеются – сколько таких случаев по всей России!

Ладно выписаться! Им еще надо предоставить справку о полном медицинском освидетельствовании. Интересно, зачем? Если выяснится, что им недолго осталось, откажут в виде на жительство, и – скатертью дорожка обратно в Россию, прописывайтесь заново и мозги не колупайте?!

Хорошо хоть не надо "документы о подтверждении платежеспособности в период пребывания в Республике Казахстан установленного образца" предоставлять – тут россиянам послабление. Гражданам других стран приходится как-то выкручиваться, чтобы открыть банковский счет, положить туда деньги – а ведь их еще надо где-то взять! – и предоставить соответствующую справку в миграционную полицию. Всего же список подаваемых документов состоит из 7 пунктов. Посмотрели на этот список старики и сразу же все поняли: и про дружбу, и про интеграцию, и про воссоединение семей.

"Нет уж, сынок, – сказали они моему знакомому, – мы как-нибудь скоротаем свой век здесь, в Саратове. А с внуками и по скайпу можно пообщаться…" Сможет ли он их переубедить? Вопрос, полагаю, риторический.

Еще в 1998 году главы государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации с подачи Нурсултана Назарбаева подписали Заявление "О десяти простых шагах навстречу простым людям". В первой же статье этого документа предусмотрено, в частности, "обеспечение гражданам одного государства, постоянно проживающим на территории другого государства, максимально благоприятных условий пребывания".

Хочется спросить наше Министерство иностранных дел и лично Ержана Казыханова: "Вы ЭТО называете "максимально благоприятными условиями пребывания"? Почему за такой длительный срок – в следующем году исполнится 15 лет этому заявлению – наши доблестные дипломаты так и не добились нормальных, комфортных условий пребывания наших граждан хотя бы в России и Беларуси? Почему валюту мы теперь можем возить туда-сюда практически в любых объемах, а вот находиться на дружественной территории без регистрации – не более 3 суток? Не потому ли, что МИД не считает это важным, что у МИДа есть дела поважнее, на взгляд Ержана Хозеевича и его команды? К примеру, благодарить Бората за усиление интереса иностранцев к нашей стране?

В последнее время в казахстанском правительстве стало модно рассуждать на тему оказания государственных услуг. МИД, очевидно, считает, что он рядовых граждан не обслуживает, за исключением консульского и визового учета. На самом деле вопросы гостевых визитов волнуют гораздо большее число людей, затрагивают пол-Казахстана и пол-России. Кроме того, такое бездействие в этом вопросе является явным нарушением прямых указаний президента РК. И если он до сих пор не выпорол наших дипломатов публично, это не означает, что данной проблеме не придается прежнего значения.
Данила ЮВАЧЕВ
14.05.2012,