Соцответственность бизнеса: мечты или практика?

Многие бизнесмены попросту не понимают, что это за зверь такой – социальная ответственность их сектора экономики в целом и каждого предпринимателя в частности. Говорить о понимании в среде обычных людей или чиновников тем более сложно. К слову, "черную дыру" в знаниях здесь обнаруживают не только казахстанцы, данное направление относительно ново и для других стран. Большинство путают соцответственность с благотворительностью, а чиновники зачастую – с элементарным произволом. Постройка мечети или регулярные отчисления в детдома, дело, безусловно, хорошее, однако на высокие отношения в социальной сфере не тянет. Постоянные же потуги власти заставить предпринимателей раскошелиться на различные "побочные" мероприятия – тем паче. В тоже время Казахстан активно включается в общемировое течение, и предпринял ряд шагов для того, чтобы соцответственность понемногу переставала выглядеть экзотикой. И здесь, как и в любом начинании, самое главное – комплексный подход, прозрачность и плюрализм.

Если выражаться обычным языком, то социальная ответственность бизнеса отличается от благотворительности некой всеохватностью, попыткой не просто помочь в конкретной трудности, а сделать окружающий мир лучше в глобальном плане. Среди местных предпринимателей, по неподтвержденным данным, в благотворительность вовлечены от 20 до 40%, кроме того, крупные компании даже вынуждены регулярно отстегивать на определенные "добрые дела". В отдельных случаях "доброта" крупнейших корпораций держит на плаву целые регионы. Бизнесмены помельче строят мечети и церкви, дарят ветеранам подарки и выплачивают материальную помощь, покупают в детдома игрушки и технику, подкидывают средства школам и вузам. Кроме прочего, не секрет, что улицы городов и сел не превращаются в канавы во многом благодаря подневольной заботе каждого "цивильного" бизнесмена об окружающем его торговую точку ландшафте. Не хочется обижать тех, кто и впрямь готов безвозмездно и добровольно устраивать возле своего кафе или бутика малые архитектурные формы, выращивать газоны и сажать деревья, но зачастую подобные мероприятия выполняются по указке местных акиматов. Все вышеперечисленное – от чистого сердца или из-под палки – делается предпринимателями для блага общества и, тем не менее, лишь частично является социальной ответственностью. Поднять флаг предпринимателя нового типа может лишь компания, обладающая большим набором четко и последовательно выполняемых гарантий, в самых различных областях – от заботы об окружающей среде, внедрения экологически чистых способов производства до увеличения оплаты труда, постройки школы высокого стандарта для детей сотрудников и борьбы с коррупцией. Крайне важно, что соцответственность отличается от благотворительности и последовательностью исполнения взятых на себя обязательств и длительным сроком действия.

Не трудно догадаться, что процент предпринимателей, вовлеченных в систему соцответственности, в Казахстане довольно низок. Хотя власть при поддержке мировых структур в последние годы активно занялась этим вопросом, начав с флагманов добывающей промышленности, на всю республику процесс еще не распространился. "Бизнес, безусловно, несет ответственность за все, что происходит в обществе, поэтому есть необходимость системного, комплексного подхода к развитию социальной среды, в которой существует бизнес. Причины медленного развития социальной ответственности бизнеса в Казахстане – высокая политизированность и несовершенное законодательство, нераспространенность и сложность самой концепции. Даже в экономически развитых странах не всегда компании приходят к одному мнению, что понимать под социальной ответственностью бизнеса", - такова точка зрения ныне министра по делам экономической интеграции Жанар Айтжановой. Понятно, что имеется в виду под политизированностью: некоторые иностранные компании воспринимают попытки правительства внедрить высокие стандарты в качестве давления. Со сложностью, пардон за каламбур, еще проще. Когда бизнесмену предлагают дать пару тысяч долларов на интернат или ветеранов, он понимает, за что придется платить, чего не скажешь о предложении выдать энную сумму за то, что на лейбле его компании будут красоваться неясные буковки и циферки. Если в Америке или странах ЕС предприниматель гордо демонстрирует искомый шифр, как свидетельство его высочайшей гражданской ответственности, то в отечественных реалиях во многих случаях для окружающих это темный лес и "заумь".

Тормозит и законодательство – соцответственность бизнеса, как и многие другие инициативы, принятые в западном мире, для нашей страны новинка. Законы не всегда поспевают за ритмом жизни, однако в последние годы, в основном, с подачи президента Назарбаева, в этом направлении предприняты важные шаги. Но что говорить о Казахстане, если пресловутый цивилизованный мир, несмотря на то, что впервые о соцответственности упомянули более века назад, совсем недавно преподнес весьма неприятный сюрприз? Некоторые страны "золотого миллиарда" открыто отказались ратифицировать Киотский протокол, а ведь его нарушение, по словам экологов, грозит смыть в океан жителей беднейших побережий.

Из истории вопроса

Впервые важность социальной ответственности осознали в США. В 1905 году там зародилось движение Rotary, суть которого заключалась в том, что материально преуспевающие люди должны вносить свою лепту в улучшения в профессиональной сфере и обществе. В 1995 году ведущие компании Евросоюза образовали так называемую Инициативу Corporate Social Responsibility-Europe, объединяющую сегодня порядка 80 крупных корпораций. В 1999 году в Великобритании был разработан международный стандарт Account Аbility 1000, предназначенный для измерения результатов деятельности компаний с этических позиций, т. е. своеобразный социальный аудит. В 2000 году по инициативе генерального секретаря ООН Кофи Аннана был создан Глобальный пакт, призывающий объединить усилия бизнеса и гражданского общества в поддержку девяти принципов в области прав человека, трудовых отношений и окружающей среды. Несколько сот компаний мира довольно быстро присоединились к этой инициативе, в том числе и казахстанские "первые ласточки" - в частности, Казкоммерцбанк. Впервые проект социальной отчетности перед обществом был внедрен в начале 90-х годов рядом таких компаний, как английская The Body Shop, американская Ben & Jerry"s и канадская Van City. Первым тему социальной ответственности бизнеса в Казахстане поднял Президент Казахстана в своем Послании народу в феврале 2005 года и в выступлении на II Конгрессе предпринимателей республики. Инициатором нынешнего широкого обмена мнениями по проблемам и перспективам формирования эффективной модели социально-ответственного бизнеса в Казахстане, также возможности ее практической реализации в общенациональном масштабе стали НЭПК "Атамекен", Программа развития ООН в Казахстане и Центр политических исследований "Перспектива". Основой казахстанской модели президент объявил реальные партнерские отношения между бизнесом и властью в социальном диалоге. Из числа компаний, не на словах, а на деле последовавшим указанием главы государства, можно отметить ФНБ "Самрук-Казына" в тот период, когда ее возглавлял Тимур Кулибаев. За короткий срок Фонд осуществил несколько достаточно крупных проектов в этой сфере, касающихся кадровой политики, образования, введения экологических стандартов и повышения уровня благосостояния, как работников, так и членов их семей. В частности, с подачи Тимура Кулибаева были начаты программы диверсификации казахстанской экономики, в которой не последнюю сыграло увеличение доли отечественного содержания в закупках "Самрук Казына". В большом объеме программы осуществляет крупнейшая компания в составе фонда – "КазМунайГаз", а также многие другие крупные предприятия, входящие в Фонд. В их числе АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз", АО "КазТрансОйл", АО "КазТрансГаз", ТОО "АНПЗ", ТОО "PSA", NCOC, Karachaganak Petroleum Operating BV, ТОО "Тенгизшевройл", Союз машиностроителей Казахстана и т.д. "Перед нами стоит задача довести процент казахстанское содержание до 60%, давайте вместе – бизнес и основной заказчик – возьмемся за выполнение. "КазМунайГаз" и "Самрук-Қазына" окажут всяческую поддержку по созданию предприятий с участием казахстанских предпринимателей", – отметил Тимур Кулибаев. Теперь правилами закупок Фонда предусмотрена система преференций для казахстанских производителей. Введен упрощенный порядок заключения долгосрочных договоров с казахстанскими предприятиями. Общий объем долгосрочных закупок у отечественных товаропроизводителей до конца 2011 года доведен до 600 миллиардов тенге, но вместе с тем, работа по совершенствованию процедур закупок и механизмов, обеспечивающих увеличение казахстанского содержания и прозрачность закупок, продолжается.

Показательная деталь, подчеркивающая комплексный подход к социальной ответственности бизнеса. Например, в компании "КазМунайГаз" производится возмещение расходов на лечение работника в медико-реабилитационном центре "Медикер" по итогам ежегодного профессионального осмотра, на что выделяются значительные средства. Сам "Медикер" в свою очередь продолжает традицию, помогая фондам, объединяющим родителей детей-инвалидов. Другом фонда "Саби" компания "Медикер" стала недавно. По словам генерального директора медицинского центра Гульжан Садырбаевой, 10 лет компания неизменно следовала принципам корпоративно-социальной ответственности, и благотворительная деятельность занимала первую строку в данных расходах. "У нас работает более тысячи сотрудников, среди которых есть инвалиды, матери-одиночки и люди, живущие за чертой бедности. В меру своих возможностей "Медикер" всегда оказывает моральную и материальную помощь своим работникам. Работая под лозунгом "С заботой о вас!", мы просто не имеем права не участвовать в жизни наших сотрудников. И, конечно же, помощь социально незащищенным слоям населения занимает отдельную строку в расходах на благотворительность. Мы помогаем отдельным людям, детским домам, общественным объединениям и организациям, стараемся оказать посильную помощь всем, кто обратился к нам. Переиначивая известное выражение, хочется добавить: мы делаем не так уж много, мы заботимся о других! В своей деятельности мы ориентировались на постулат "Общество, в котором отсутствует милосердие и благотворительность, – это негуманное общество, обреченное на духовное вымирание", - пояснила директор.

Значительная роль в развитии принципов социальной ответственности принадлежит Ассоциации "КазЭнерджи", включающей в себя более 50 участников энергетического рынка. Выступая на Пятом форуме "КазЭнерджи" председатель Ассоциации Тимур Кулибаев подчеркнул, что сегодня отечественными приоритетами бизнес-сферы стали инновационное развитие, укрепление местного содержания, социальная ответственность бизнеса, эффективная охрана окружающей среды, синтез фундаментальных научных исследований и производственной инфраструктуры. Важное направление в деле построения республиканской системы соцответственности бизнеса Координационный совет Ассоциации "КазЭнерджи" в 2011 предложил ввести в Казахстане единую систему технического образования. Стоит отметить, что уже пять лет "КазЭнерджи" спонсирует подготовку отечественных специалистов в престижных вузах, число обладателей грантов составляет несколько сотен человек. Цель усилий "КазЭнерджи" создать новое поколение казахстанских выпускников колледжей и технических вузов, подготовленное на максимально современной материальной базе, высококлассными преподавателями, чтобы в будущем эти выпускники создали элиту казахстанских энергоотраслей. "Мы говорим об увеличении казахстанского содержания, о национализации кадров. Но для того чтобы работать на крупнейших предприятиях, человек должен быть подготовлен. Человек должен иметь уже образование на должном уровне", - отметил председатель Ассоциации, в то время глава Фонда "Самрук-Казына" Тимур Кулибаев.

Кроме того, не забыты и спортивные достижения, поскольку культура, спорт и качественный досуг представляют собой немаловажную составляющую социальной ответственности, ведь эти факторы работают на оздоровление нации в целом. В этом отношении хороший пример – успехи наших спортсменов на поприще бокса. "В нашей стране отношение к боксу действительно особое. Порою о нем даже говорят как о национальном виде, а потому и требования казахстанских болельщиков к выступлениям спортсменов самые высокие. И это я считаю одним из факторов, лежащих в основе успешного развития бокса в нашей стране. Согласитесь, что результат во многом определяет энергия устремлений – чем выше установленная планка, тем значительнее потенциал, необходимый для достижения поставленной цели. Главная цель на ближайшую перспективу – успешное выступление на Олимпийских играх. И для этого у нас есть серьезные предпосылки. В частности в активе национальной сборной – шесть олимпийских лицензий", - отметил президент Казахстанской федерации бокса Тимур Кулибаев. Забота о спортсменах, вклад бизнеса в развитие спорта серьезно сказалась на результатах соревнований отборочного турнира, показав, что у Казахстана есть все предпосылки для повышения международного спортивного имиджа.

Самое важное – понять

В мире корпоративная социальная ответственность (КСО) трактуется как добровольный вклад бизнеса в развитие общества в социальной, экономической и экологической сферах, связанный напрямую с основной деятельностью компании и выходящий за рамки определенного законом минимума. При этом западные компании не относят КСО к благотворительной деятельности. В мировой практике деятельность в области КСО воспринимается как прагматичное направление бизнеса и является одним из инструментов, который позволяет повысить деловую репутацию бизнеса и капитализацию компании. В частности, планомерное движение по цивилизованному пути, начатое президентом Назарбаевым отмечают многие бизнес-структуры, в том числе, один из зачинателей стандартов КСО в РК – НЭПК "Атамекен". Так, в союзе полагают, что в Казахстане реализация принципов социального партнерства является необходимой составляющей государственной политики. Об этом свидетельствует то, что в настоящее время уже сформированы законодательная база и основные механизмы развития социального партнерства. Законодательному регулированию социального партнерства посвящен раздел Трудового кодекса РК, в который постоянно вносятся изменения и дополнения. Кроме того, вступил в действие Закон "О частном предпринимательстве", одним из важнейших элементов которого являются положения, посвященные особенностям разработки и принятия нормативных правовых актов, в том числе и законов, затрагивающих интересы предпринимательства. Изложенные в тексте закона нормы, регулирующие механизм формирования и деятельности экспертных советов, можно считать реализацией принципов социального партнерства.
Также, отмечают предприниматели, работает Республиканская трехсторонняя комиссия в составе представителей правительства, объединений работодателей и предпринимателей, объединений работников (профсоюзов). Подписываются трехсторонние соглашения, исполнение которых отслеживается сторонами соглашений. Успешно реализуются международные инициативы развития социальной ответственности бизнеса, такие как КСО, включая Глобальный Договор ООН, к которым присоединился ряд казахстанских компаний. Среди них "Атамекен" выделил Евразийскую промышленную Ассоциацию, Казкоммерцбанк, Альянс Банк, Казпочту, КазМунайГаз, казахстанско-германское СП "Беккер и Ко". Однако примечательно, что благотворительные фонды "при банках" чаще всего ограничиваются подарками ветеранам и детям, установкой монументов – не слишком важных для экономического развития региона, зато визуально заметных. Кроме того, некоторые банки, вероятно, в стремлении "творить добро" позабыли о своей главной деятельности, так сегодня два из них испытывают финансовые затруднения, безусловно, сказавшиеся и на размерах благотворительности. Собственно, громкая реклама обычно сопровождает любой "добрый жест" банкиров, зачастую стоимость рекламных сюжетов на ТВ и публикаций в прессе значительно превышает выданную на благотворительность сумму.

В числе небанковских учреждений узнаваемый подход к социальной ответственности ранее выделял компанию GSM-Казахстан. Вот конкретные примеры социальных программ, в основном, правда, зарубежных предприятий. Табачная компания Philip Morris Kazakhstan внедрила систему патроната как альтернативной формы опеки над детьми-сиротами, Exxon Mobil подготовила новые кадры казахстанских экономистов. Компания ChevronTexaco по всему миру внесла 62,8 млн. долларов на различные социальные проекты. С момента создания Группы по развитию малого бизнеса при СП "Тенгизшевройл" в 1997 году в рамках ее работы ChevronTexaco предоставил 143 беспроцентных кредита на общую сумму в 5,5 млн. долларов и оказал помощь в создании более 1 тыс. рабочих мест.
Сегодня в стране работает более ста неправительственных объединений предпринимателей отраслевого, регионального и республиканского уровней, что, безусловно, позитивно влияет на ситуацию в целом. Значительным этапом на пути консолидации предпринимателей (работодателей) явилось создание в 2005 году Национальной экономической палаты Казахстана "Союз "Атамекен", в настоящий момент объединившей около 150 компаний и отраслевых объединений. Важным направлением деятельности Палаты является создание эффективной модели социального партнерства между государством и бизнесом, а также наемными работниками и работодателями. Такой подход основан на понимании того, что без эффективного использования человеческих ресурсов добиться высоких результатов в производственно-экономической деятельности невозможно, считают в "Атамекене". Стоит отметить, что союз принимает деятельное участие в работе конкурса социальной ответственности "Парыз", учрежденного президентом Назарбаевым в 2008 году. В конкурсе отмечаются такие номинации, как "За вклад в экологию", "Лучший социальный проект года", "Лучший коллективный договор", "Лучшее социально ответственное предприятие". "Процесс участия в конкурсе бизнес-структур активно способствует формированию социально-ориентированной модели поведения предприятия, развитию инфраструктуры региона и села, расширению оказываемых услуг в социальной сфере. Забота о социальном самочувствии персонала и участие в решении социально-значимых проблем своего региона или предприятия становится моральной потребностью всех успешных предпринимателей", - так отметила достижения "Парыза" министр труда и соцзащиты населения Гульшара Абдыкаликова. Каждый год в конкурсе принимают участие тысячи предпринимателей со всего Казахстана, в целом же число соцответственных предприятий регулярно увеличивается на десятки наименований.

До триумфа пока далеко

Казалось бы, заметны определенные успехи. Тем не менее, рост числа бизнесменов, придерживающихся стандартов КСО и СОБ, пока что напоминает знаменитую кривую роста количества объектов культуры в сельской местности времен зарождения СССР. Тогда графики, составленные "по сравнению с 1917 годом" регистрировали небывалый скачок показателей – и не удивительно. Ведь до революции в сельской местности единственными объектами культуры являлись церкви. Наша страна от разовых акций благотворительности и подневольного "облагораживания территории" должна перейти к общемировым стандартам – и это трудный путь. "Вместе с тем, нельзя не признать, что социально-ответственный бизнес еще не стал в Казахстане массовым явлением. На современном этапе становления СОБ важнейшая задача – создать стратегию, способствующую процессу формирования "критической массы" социально-ответственного бизнеса в предпринимательской среде Казахстана", - такое мнение высказал председатель правления союза "Атамекен" Аблай Мырзахметов.
Не так давно "Атамекеном" был проведен опрос, позволивший определить болевые точки предпринимательства в сфере КСО. Значимость полученных данных подчеркивает то, что основное число опрошенных – 88,3% составляют руководители и заместители руководителей предприятий. Крайне важно то, что абсолютное большинство (96,6%) респондентов посчитало, что реализация принципов СОБ способствует повышению конкурентоспособности их предприятий. Согласно опросу, абсолютный приоритет для бизнес-сообщества, на настоящий момент, имеют обязательства по своевременной выплате налогов и зарплаты. К приоритетам второго уровня относятся условия, необходимые для осуществления выплат. Это включает в себя: производство качественных товаров и услуг, создание рабочих мест и безопасной рабочей среды, развитие персонала, сюда входит и благотворительная деятельность. Интересно и показательно, что, судя по оценкам, предприниматели явно предпочитают благотворительность участию в социальных программах в интересах населения города и республики. Приоритеты "последней очереди" - создание и распространение экологически чистых технологий, профилактическое лечение работников и "строительство жилья".
Значимым показателем уровня развития СОБ, является наличие на предприятии коллективного договора, а также факта его выполнения. Так, коллективные договора были заключены на 62% опрошенных предприятий. На абсолютном большинстве, а именно - 95,8% предприятий, где коллективные договора заключены, они выполняются. Оценка предпринимателями деятельности Трехсторонней комиссии является важным показателем степени эффективности механизмов, обеспечивающих партнерские отношения сторон в системе социального партнерства. Степень знакомства предпринимателей с деятельностью Трехсторонней комиссии по городу Алматы, на которой заключается Региональное соглашение между акиматом города, представителями предпринимателей и наемных работников (профсоюзами) весьма незначительна, поскольку о ней имеют представление только 29% субъектов предпринимательства, принявших участие в опросе. С позиции меньшинства, имеющего представление о деятельности комиссии, ситуация выглядит достаточно положительно, поскольку 71,1% представителей этой группы, дает ей "хорошие" оценки, и, лишь 4,4% оценивает ее отрицательно. Правда, 24,4% респондентов затруднились с ответом на этот вопрос. "Это достаточно тревожные данные, на которые следует обратить внимание представителям всех субъектов социального партнерства", - прокомментировал опрос Аблай Мырзахметов.
Поскольку Глобальный Договор ООН является главным документом, которым руководствуется международное сообщество для продвижения принципов социальной ответственности бизнеса, степень информированности о его содержании, является важным показателем того, насколько знакомы наши предприниматели с международной практикой развития СОБ. С информированность и здесь дела обстоят неважно. По итогам проведенного анализа "Атамекен" выяснил, что большинство респондентов имеют поверхностное представление о принципах Глобального Договора ООН. Абсолютное большинство респондентов – 79,2%, либо вообще ничего не знает о Глобальном Договоре ООН либо знает о нем недостаточно. Итак, на пути к сияющим вершинам СОБ стоит непонимание бизнесменов, чем конкретно выгодна их предприятию или полезна обществу программа социальной ответственности. И, похоже, переломить ситуацию без участия всех заинтересованных сторон невозможно. Во всяком случае, в "Атамекене" считают, что для формирования развитой системы СОБ в Казахстане необходимо выполнить ряд условий. Это, прежде всего, дальнейшее развитие институтов гражданского общества, а именно, общественных объединений работников, работников, работодателей и предпринимателей, осуществления их диалога между собой и государством. Далее идет консолидация действий объединений предпринимателей, ориентированных на конструктивный диалог по отношению к властным структурам и объединениям работников, деятельность которых базируется на соблюдении законов, этических норм и равноправии. Необходимо также налаживать сотрудничество с профсоюзами, ориентированными не на конфронтацию, а на достижение консенсуса между наемными работниками и работодателями. Кроме прочего, следует последовательно ратифицировать, соблюдать и пропагандировать международное законодательство в указанной сфере.
С мнением "Атамекена" во многом совпадает позиция министра Жанар Айтжановой, ранее детально изучавшей этот вопрос. Не заставлять бизнес, а убеждать, показывать пользу и выгоду СОБ – вот к чему призывала коллег во власти нынешний министр экономического блока. "Концепция СОБ плохо работает потому, что в Казахстане слабая институционализация местного бизнеса: отсутствуют сформированный сектор гражданского общества, сеть специалистов, экономическая заинтересованность в реализации принципов социального инвестирования. Говоря о социальной ответственности бизнеса, не следует рассматривать ее в качестве односторонней, благотворительной деятельности со стороны предпринимателей. Общество, и в первую очередь государство, также должно делать ответные шаги навстречу бизнесу. Например, крупный бизнес Казахстана состоялся во многом благодаря поддержке и заботе главы государства Нурсултана Назарбаева. На протяжении многих лет президент создавал условия для успешного развития частного сектора экономики. Теперь корпоративные лидеры Казахстана должны стремиться оправдать доверие лидера страны и работать на благо всего общества", - ранее отмечала г-жа Айтжанова. Сегодня благодаря усилию отдельных представителей некоммерческого сектора, ассоциаций бизнесменов, крупных предпринимателей и частично МСБ положение выправляется. Однако заявлять о том, что социальная ответственность бизнеса состоялась в Казахстане в качестве системной концепции пока преждевременно.

Андрей ЛОГИНОВ
16 мая, 2012