США рассматривают крупнейший город-порт Актау на Каспии в качестве потенциального ключевого узла для транспортировки грузов военного назначения из Афганистана. Казахстан планирует расширить порт Актау и построить новые железнодорожные пути, отчасти в надежде убедить НАТО внести коррективы в свои планы и отказаться от задуманного маршрута по территории России. (Фото: Порт Актау)

НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. Соединенные Штаты и Казахстан рассматривают идею расширения объемов грузоперевозок военного назначения из Афганистана и обратно по территории Казахстана. Центральным пунктом консультаций по этому вопросу стал каспийский порт Актау.

Казахстанские власти желают превратить Актау в один из крупнейших в регионе транзитных узлов за счет расширения порта, увеличения пропускной способности аэропорта по количеству грузовых перевозок и сооружения новых железнодорожных линий в Туркменистан и Иран. Кроме того, власти намереваются интегрировать свои планы в отношении Актау в продвигаемую США стратегию Нового Шелкового пути, направленную на создание региональной транзитной сети с целью стабилизации ситуации в Афганистане после вывода оттуда американских и натовских войск.

Как отметил в интервью Биржан Канешев, являющийся заместителем акима Мангистауской области (административным центром которой является Актау), средство достижения поставленной цели руководство Казахстана видит в военном сотрудничестве с США в рамках функционирования Северной сети поставок (ССП). "Это хорошая возможность для американских военных транспортировать свои грузы через наш порт и аэропорт…А мы приобретем хороший опыт в организации мультимодальных транспортных перевозок, которые мы пока не практиковали в Казахстане, – отметил чиновник. – Это прекрасный способ создать совместные предприятия с американской стороной, с логистическими компаниями, и приобрести опыт в данной сфере. Они могут передать опыт и технологии, создать системы информационных технологий, обучить персонал".

Обсуждая проект Нового Шелкового пути, американские дипломаты нередко ссылаются на индийского премьера, который якобы метко заметил: "Я мечтаю о том дне, когда мы, сохранив нашу индивидуальную самобытность, сможем позавтракать в Амритсаре, пообедать в Лахоре и поужинать в Кабуле". Посол Казахстана в Вашингтоне, Ерлан Идрисов, несколько видоизменил эту фразу, заявив, что мечтает о дне, когда можно будет "позавтракать в Амритсаре, пообедать в Актау и поужинать в Дюссельдорфе".

Администрация президента Нурсултана Назарбаева превозносит Актау, уверяя, что для НАТО это будет более удачная альтернатива транзитному узлу в российском городе Ульяновск. "Кратчайший путь в Европу [из Афганистана] лежит через Актау, – заметил Канешев. – До Ульяновска далеко"; используя же Актау, США "смогут сэкономить массу денег".

Официальный представитель МИД Казахстана отказался прокомментировать вопрос, касающийся непосредственно переговоров по Актау. Однако ведомство предоставило EurasiaNet.org заявление, в котором говорится: "За период 2009-2011 гг. из США и Европы через порт Актау в Афганистан было отправлено 15430 контейнеров, т.е. большая часть грузов, транспортируемых по ССП".

"Казахстан готов внести свою лепту в реализацию инициативы Нового Шелкового пути в виде новых проектов. Одним из таких проектов является создание Транспортно-логистического центра (ТЛЦ) в морском порту Актау, – говорится далее в заявлении. – Он может стать составной частью маршрута Казахстан-Туркменистан-Афганистан в составе Нового Шелкового пути, связывающего Центральную и Южную Азию".

Пентагоновские стратеги активно изыскивают возможности расширения своих альтернатив в рамках ССП, поскольку проблемы с организацией транзита по территории Пакистана и, в меньшей степени, Узбекистана, уже привели к задержкам и приостановкам в работе существующих транзитных маршрутов. Среди рассматриваемых вариантов – потенциальное обустройство транзитных узлов в России и Индии. Учитывая географический фактор и ненадежность участия Узбекистана в работе ССП, можно предположить, что увеличение количества грузов, транспортируемых через Актау, будет означать увеличение транзита в Афганистан по территории Туркменистана.

Американские должностные лица отказываются поделиться подробностями своих консультаций с Казахстаном по поводу транзита по ССП. "Мы стремимся вести переговоры со всеми правительствами региона о возможностях и вариантах, расширяющих для США и союзников возможности транзита и транспортировки грузов в Афганистан и обратно, в число которых входит и Актау", – отметил в интервью военный атташе посольства США в Астане полковник ВС США Роберт Тимм (Robert Timm).

"Они планируют развивать у себя данный мультимодальный транзитный центр, – добавил он. – Поскольку эти планы создают для нас определенные возможности, мы заинтересованы изучить данный вопрос".

Американские дипломаты давно, еще до создания ССП, усмотрели наличие потенциала в Актау. Одна из обнародованных Wikileaks дипломатических депеш от 2009 года называлась "Стратегическое значение морского порта Актау". В другой, от 2008 года, роль Актау на Новом Шелковом пути сравнивалась с ролью Самарканда на древнем Шелковом пути: "По сравнению с Алматой и Астаной Актау пока еще сонный городок. Однако он располагает значительным потенциалом роста, особенно когда нефть Тенгизского и Кашаганского месторождений пойдет на Запад. Казахстан видит в Актау потенциальную "столицу" Каспийского региона, транспортный узел, центр регионального сотрудничества в сфере образования и даже туризма. Если транскаспийский маршрут – это новый Шелковый путь для Центральной Азии, то Актау вполне может стать его Самаркандом".

От редактора:
Джошуа Кучера является редактором блога Eurasianet "Bug Pit" и занимается освещением проблем в сфере безопасности. Статья подготовлена благодаря гранту Пулитцеровского центра освещения кризисов (Pulitzer Center on Crisis Reporting).
18.05.2012