"Asia Times"
Вопрос об угрозе китайской экспансии углубил вражду Атамбаева с националистами

Антикитайские настроения ставят под угрозу реализацию проекта строительства железной дороги

Отношения Бишкека с Пекином никогда не были легкими, начиная с того момента, когда Кыргызстан в 1991 году обрел независимость. Сотрудничество в области инвестиций и торговли более тесно связали Кыргызстан и Китай. Все же, культурные и лингвистические различия, давние территориальные споры, которые решались, в большей степени, в пользу Китая, а также экономическое господство Китая и миграция усиливают антикитайские настроения среди кыргызского народа.
Антикитайская "лихорадка" возобновилась снова, и, по словам кыргызских экспертов, она может стать препятствием для реализации единственного, важного инфраструктурного проекта между двумя странами: железной дороги "Китай-Кыргызстан-Узбекистан", которая проложит путь для радикальных геополитических изменений в Центральной Азии.
Кыргызстан - единственная центрально-азиатская страна, являющаяся членом Всемирной Торговой Организации - уже много лет служит в качестве "ворот" для китайских товаров. Все это помогло обеспечить работой почти 800 тыс. кыргызов, государственный бюджет пополняется за счет таможенных сборов, транзитных пошлин и других налогов. Многие новоявленные кыргызские богачи нажили свое состояние благодаря прибыли от реэкспорта китайских товаров по всему региону.
Однако наряду с китайскими товарами в Кыргызстан прибыли десятки тысяч китайских торговцев, в то время как любой инвестиционный проект Китая – будь то строительство дорог, заводов или прокладывание линий электропередач – приводит за собой тысячи китайцев. По данным Министерства юстиции, в Кыргызстане нелегально прибывают почти 90 тыс. китайцев.
Такой приток делает миграцию опасной проблемой, которая усугубляется тем фактом, что тысячи кыргызстанцев вынуждены уезжать в Россию и Казахстан на заработки.
Огромный демографический и экономический дисбаланс между двумя странами приводит к тому, что различные националистические, псевдопатриотические и другие крайние группы говорят о неизбежной китайской колонизации маленького Кыргызстана, размер которого равен Сирии или штату Вашингтон.
Антикитайские настроения грозят подорвать недавние усилия президента Алмазбека Атамбаева и его правительства по возобновлению стратегического железнодорожного проекта "Китай-Кыргызстан-Узбекистан", который был разработан еще в середине 1990 гг. Атамбаев сделал реализацию этого проекта одним из приоритетов своего президентского срока.
Однако виновниками такого настроя против Китая отчасти является сам Атамбаев и его правительство, считают кыргызские обозреватели. Они считают, что власти плохо справились с этим вопросом, предоставляя противоречивую и запутанную информацию.
Одним из таких противоречий является то, что кыргызское правительство может согласиться на передачу как минимум трех крупных месторождений золота, алюминия и железа китайским компаниям взамен на строительство железной дороги. Противники подобных сделок утверждают, что запасы месторождения железа "Жетим-Тоо", которое может стать объектом обмена, составляют от 4 до 10 млрд. долларов США, тогда как затраты на строительство железнодорожной линии составляют от 2 до 4,5 млрд. долларов.
Атамбаев поспешил опровергнуть информацию о рассмотрении подобной сделки, он публично объявил выговор одному из высокопоставленных чиновников, который, как предполагается, рассказал о существовании такого плана. Китайские чиновники, со своей стороны, заявили, что бартерная сделка все еще рассматривается, поскольку Кыргызстану почти нечего предложить взамен на проект.
Теперь кыргызское правительство придумало два отдельных встречных предложения. Первое – концессия, позволяющая китайской компании управлять железнодорожной линией и собирать прибыль в течение 12 лет (за этот период времени полностью окупятся затраты на строительство). Ожидается, что ежегодная прибыль от транзитных и других пошлин составит 250 млн. долларов.
Второе предложение предусматривает создание совместного предприятия для финансирования. В состав этого предприятия войдут государственные и частные компании двух стран. Правительство Китая пока еще рассматривает эти предложения.
Атамбаев - третий президент Кыргызстана, пытающийся заключить сделку по железнодорожному проекту после неудачных попыток Аскара Акаева и Курманбека Бакиева. Некоторый прогресс, похоже, очевиден: китайцы попросили Акаева предоставить концессию на 99 лет, тогда как его преемник Бакиев отверг предложение китайцев на 49-летнюю концессию.
Однако за всей этой антикитайской пропагандой, возможно, скрывается нечто большее. Может быть, что определенные группы выполняют указания внешних держав в рамках "большой игры" геополитической конкуренции между США, Россией и Китаем, стремящихся заполучить влияние в центрально-азиатском регионе в целом, и в Кыргызстане, в частности.
Некоторые аналитики предполагают, что железнодорожная линия усилит влияние Китая в регионе путем перенаправления основных торговых коридоров в сторону Китая. Они утверждают, что или Россия, или США, возможно, пытаются подорвать проект, побуждая националистов поднимать антикитайские настроения.
Что касается России, железная дорога "Китай - Центральная Азия" существенно сократит ее влияние в регионе, а также бросит вызов планам России оказаться в центре трансконтинентальной железнодорожной линии, соединяющей Восточную Азию с Западной Европой.
Что же касается США, они обеспокоены тем, что китайская железная дорога может стать начальным ходом в стратегических усилиях Пекина в преодолении попыток Америки сдержать китайцев на море.
Более того, железная дорога "Китай - Центральная Азия", как ожидается, соединится с иранской железной дорогой и через Иран с другими странами Персидского Залива. Такая возможность может позволить Китаю ослабить свою зависимость от "контролируемых Америкой" морских маршрутов для импорта нефти из Ирана и других персидских стран, а также внедрить свои товары в новые рынки.
Если все эти футуристические анализы относительно Китая имеют под собой почву, тогда нынешнее усиление антикитайских настроений в Кыргызстане представляет собой нечто большее, чем просто внутренние споры между правительством и различными оппозиционными группами.
Между тем кыргызские власти утверждают, что строительство железной дороги принесет пользу обеим странам. Но все же Китай получит больше выгоды, если учитывать огромную стратегическую ценность, которую даст Китаю железная дорога.
Иными словами, энергичные попытки достичь соглашения с Китаем и публичные заявления Атамбаева наталкивают на мысль, что он уверен в том, что Китай, в конце концов, примет условия его правительства или, по крайней мере, он сможет договориться о лучших условиях в отличие от своих незадачливых предшественников.
Пытаясь развеять все страхи и слухи, Атамбаев сказал: "Неправильно бояться Китая, распространять ненужные и необоснованные слухи, сеять страх среди людей о неизбежном китайском вторжении и пытаться отгородить страну от Китая, поскольку Кыргызстану нужна железная дорога, чтобы преодолеть транспортную изоляцию и получить доступ на мировые рынки". Он назвал "врагами развития Кыргызстана" тех, кто выступает против строительства железной дороги и распространяет негативные слухи.
Бесспорным кажется то, что для того, чтобы убедить своих подозрительных и скептичных соотечественников Атамбаеву необходимо заключить с Китаем сделку, которая будет намного лучше той, которую предлагали его предшественникам, а также удвоить усилия для победы в пропагандисткой войне против этого крайне важного проекта.

Фозил Машраб
"Asia Times", 17 мая 2012 года
Перевод – "InoZpress.kg"