КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 30.05.2012
21:29  "Евровидение" хотели взорвать. В Азербайджане нейтрализована опасная бандгруппа
19:16  КНДР провозгласила себя ядерной державой и закрепила этот статус поправкой в Конституцию
19:12  Ж.Кунсеркин: В Казахстане сформировался подпольный ислам радикального толка
18:24  А.Дауталиева: Китайские литейные цеха губят экологию и здоровье кыргызстанцев
18:00  Р.Махмудов: Иран и Запад в борьбе за грузовые и газовые потоки из Центральной Азии
17:56  Д.Пурыжинский: Перспективы российско-иранского сотрудничества
17:52  Экс-президент Либерии Чарльз Тейлор приговорен Международным судом Гааги к 50 годам тюрьмы

16:10  Р.Устраханов: Правозащитница Елена Маглеванная будет выдвигать Салмана Радуева на Нобелевскую премию мира. Посмертно
16:03  Москва. Индийский гроссмейстер В.Ананд обыграл израильтянина Б.Гельфанда и отстоял титул Шахматного короля
15:58  Гейдар Джемаль: "Зеленый квадрат". Новый этап геополитической организации исламского пространства
11:40  Die Presse: "Набукко" остается рабочим вариантом
10:18  Ташкентский хоким запретил проведение пышных свадеб и поминок
10:17  Таджикистан и Иран подписали пять новых документов
10:08  "Э-К": Штамм в паспорте. Каково быть ВИЧ-инфицированным в Казахстане
10:05  Запад Казахстана атакован "итальянской" и "азиатской" армиями... саранчи
10:01  П.Тарасенко: Интернет загородят великой стеной. Китай наводит порядок в киберпространстве
09:57  М.Юсин: Иран назвался стражем Сирии. Поддержка Башара Асада получила официальное подтверждение
09:55  В.Козюлин: Цена вопроса. Новый проект российской власти - евразийский межгосударственный союз
09:11  Казахстан лоббирует включение в список нематериального культурного наследия ЮНЕСКО танец "Кара жорга" и искусство изготовления юрты
09:10  С.Бычков: Исламская умеренность. Впервые в Москве заседали мусульманские богословы
09:03  Ф.Умарзода: Турецкие мелодрамы пропагандируют терроризм?
08:59  А.Шустов: Киргизия как объект геополитики США
08:52  Р.Мирзобекова: Нужно ли ликвидировать в Таджикистане области?
08:45  Ш.Гулходжа: Кризис и миграция не помеха темпам роста населения Таджикистана. За последние 10 лет население выросло на 23%
08:43  М.Мухаммадраджаб: "Большая таджикская лотерея" прекратила существование. Кто вернет деньги?
08:39  Москва. Нелегальным мигрантам создадут все условия... в спецприемниках до установления личности
08:19  В Астане открывается IV "Съезд лидеров мировых и традиционных религий"
08:15  В ДУМ Кыргызстана разоблачена тайная мафиозная организация "Черный квадрат"
08:10  Узбекский футболист Одил Ахмедов станет звездой лондонского "Арсенала"
08:09  "РС": Тони Блэр попался на Казахстане
08:07  "Stratfor": Наркобизнес в свете геополитики в Центральной Азии
08:05  AFP: Между Россией и Казахстаном возникли проблемы по поводу Байконура
07:53  В свет выйдут мемуары Саддама Хусейна
07:51  "КП": Запад начал войну в Сирии по сценарию бомбежек Белграда. "Бойня в Хуле" и "Резня в Рачаке"
07:46  "НГ": Сценарии для Сирии. Кровопролитие не остановить, если действовать врозь
07:43  В.Скосырев: Китайских блогеров поставили на счетчик. За крамолу пользователи лишаются доступа в Twitter
07:40  В.Панфилова: Памирское озеро сольют в Иран. Таджикистан намерен построить региональный водопровод
07:22  Г.Айрапетянц: Георгий Гапон. Провокатор или революционер?
07:13  "МК": Назарбаев принял Медведева как равного. ДАМа в Астане встретили по президентскому протоколу
06:16  ВДВ и "зеленые береты" учатся нападать на арабов. На первых в истории совместных учениях спецназа России и США в Колорадо
06:01  Э.Касаев: Катар и ваххабитская стратегия "Национальное видение - 2030"
05:30  В Дании прошел Малый курултай казахов Европы
02:03  А.Быстров: Перспективы крупномасштабной войны между Суданом и Южным Суданом
Вторник, 29.05.2012
22:03  New York Times: Американцев косит новый СПИД - болезнь Шагаса
21:34  Forbes: Отношения с Азербайджаном и с Россией - пример двойных стандартов политики США
20:23  Бойня в Хуле - пиар на крови. Западные страны высылают сирийских послов
19:33  И.Являнский: Иран меняет нефть на таджикскую воду
19:32  Ю.Мацарский: Новый срок Обамы зависит от афганцев
16:28  "Ты не любишь Аллаха". В Москве, за высказывания о пророке Мухаммеде? зверски избит журналист Асланян
16:24  С.Ежков: В Узбекистане... ученье – свет. Неученых тьма
16:21  Avesta.Tj: В чем будут "заверять" друг друга Путин и Каримов в Ташкенте?
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Таджикистан   | 
Р.Мирзобекова: Нужно ли ликвидировать в Таджикистане области?
08:52 30.05.2012

Нужно ли ликвидировать области?

В течение пяти ближайших лет власти Киргизии намерены упразднить области, как административно-территориальные единицы и оставить лишь три уровня управления: центральный, районный и муниципальный. Стоит ли и Таджикистану пойти по этому пути?

Ожидаемая ликвидация областей в Киргизии связана с упразднением дублирующих или ненужных, на взгляд властей, управленческих звеньев и сокращением расходов на содержание госаппарата. Власти считают, что районные администрации и муниципалитеты владеют более точной информацией о нуждах территорий и смогут более эффективно распоряжаться бюджетными средствами, направляемыми казной на развитие.
Можно ли применить то же самое в Таджикистане?
Лидер Коммунистической партии Таджикистана Шоди Шабдолов согласен, что есть необходимость в сокращении управленческого штата, но считает, что киргизский метод в нашем случае неуместен, так как мы уже два раза пытались это сделать, но не смогли.
- Еще в период хрущевского правления в Таджикистане пытались ликвидировать области и оставить лишь районные центры. Например, ликвидировали Ленинабадскую область, но в 70-ом году ее опять восстановили. В ГБАО в рамках этого упразднения объединили Ванчский, Дарвазский и Рушанский районы. Тогда жителям отдаленного Бартанга за какой-то справкой приходилось ехать в Ванч, то есть людям это доставляло лишь определенные неудобства. Такая реформа была и в период правления Горбачева, но и тогда она не обвенчалась успехом.
В общем, мне кажется, в условиях Таджикистана эта практика для нас неприемлема, так как возникает слишком много сложностей, да и народ замучается. Потом здесь могут стоять вопросы экономического характера, земельные, пенсионные, трудоустройство.
Киргизия, на мой взгляд, тоже потом дойдет до понимания того, что это не самая удачная идея. Количество штатов при таком подходе, конечно, сократится, но не настолько, чтобы это давало нужный эффект, напротив, возникнут лишь трудности. Например, на уровнях областей работают определенные структуры, допустим, органы ГАИ. Что будет после того, как ликвидируют область, кому они будут подчиняться? Получится, что обычный лейтенант будет подчиняться и отчитываться министру, тогда будет бардак, - считает Ш. Шабдолов.
По мнению лидера компартии, для того чтобы сокращать управленческий штат, необязательно прибегать к таким мерам. Достаточно политической воли для сокращения управленческого штата, полномочия которых на разных уровнях дублируются. Более того, нужно это сделать не только в административных центрах, а в целом - в системе государственной структуры.
- Япония - такая громадная страна, имеет всего лишь 11 министерств, но экономику в основном развивают различные корпорации. То есть, на бюджете страны это не сказывается сильно, но и эффект есть. У нас же много министерств (14. - Прим. автора.), и поэтому нам тоже нужно идти по линии сокращения отдельных структур, особенно органов, которые наделены контрольными функциями, то есть тех, кто обладает таким же правом проводить проверку, что создает определенные трудности в развитии в связи с бюрократическими препятствиями. Эффекта в развитии мы практически не видим. Например, если сравнивать нынешний объем производства с советским периодом, здесь мы даже в сельскохозяйственной сфере достигли лишь 80% 90-го года, в то время, как количество управленцев по сравнению с тем периодом выросло в несколько раз. Нужно сокращать аппарат управления, иначе это может довести до кризиса, какой уже произошел в некоторых странах мира. Громоздкая структура управления, которая плохо решает вопросы, лежит тяжелым грузом на государственном бюджете. Наша чиновничья пирамида гораздо тяжелее пирамида Хеопса. И ни одна экономическая структура не выдержит эту глыбу, - считает Ш.Шабдолов.
Между тем, политолог Абдулгани Мамадазимов, напротив, считает, что ликвидация областных центров может лучше сказаться на развитии городов и районов.
- Я давно изучаю этот вопрос и пришел к выводу, что трехступенчатая структура управления оказалась бы для нас более полезной. Дело в том, что многие функции областных структур дублируются городскими и районными. К тому же зависимость от областных центров порой тормозит развитие городов и районов, поэтому, я считаю, что, ликвидировав области, можно ожидать резкое развитие некоторых городов и районов. Например, если упразднится областная структура Согдийской области, то можно ожидать быстрое развитие Истаравшана, Худжанда и Исфары. Сейчас некоторые программы по развитию отдельных районов, городов, в основном, тормозятся в областном центре, так как у них свои критерии по этому вопросу, где приоритет отдается чаще лишь Худжанду, а остальные города и районы имеют второстепенное значение.

В Хатлоне таким приоритетом обладает город Курган-Тюбе, в ГБАО - Хорог, хотя в этих областях существуют и другие регионы, которые имеют потенциал, но не имеют возможности для самореализации.
Если устранить областные структуры, лишь малая часть их функций может перейти к центру, остальные могут лечь на районные центры. Но эти функции они уже сейчас выполняют, поэтому никаких проблем у них не возникнет. Если это произойдет, то в административном и управленческом плане это даст второе дыхание для развития перспективных городов и районов. Поэтому я бы двумя руками проголосовал "за", - говорит А.Мамадазимов.

28/05/2012
Рамзия МИРЗОБЕКОВА

Источник - Asia-Plus
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1338353520
Новости Казахстана
- Сообщения об итогах выборов акимов сельских округов
- Данияр Ашимбаев: Маленькая победоносная война
- Проект века
- Какие изменения внесены в Налоговый кодекс
- Министр М. Мирзагалиев принял участие в работе четвертой Центрально-Азиатской конференции по вопросам изменения климата
- В Алматы продолжаются отключения электроэнергии
- Миллиарды девать некуда?
- Бывший мулла осужден за изнасилование несовершеннолетней
- Рабочий график главы государства
- Указ Президента Республики Казахстан от 19 июля 2021 года №622
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх