КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 31.05.2012
22:56  Главы правительств стран СНГ подписали в Ашхабаде ряд совместных документов
21:49  Женский бокс в Казахстане динамично развивается, - КФБ
20:14  В Кыргызстане появился свой Че Гевара. Лидер новой партии "Ак калпак" Улукбек Маматаев
15:46  Казпогрантрагедия. Похоже, с расстрелянной погранзаставы пропало 2 бойца
15:41  Шэнь Цзижу: У США не получилось вонзить нож в спины России и Китая
15:40  И.Адясов: Возможна ли российская "мягкая сила"?
13:06  В Москве у станции "Алма-Атинская" вместо газонной травы посадили коноплю

12:19  Акимат Туркестана блокирует строительство трассы "Западная Европа-Западный Китай"
12:16  NBCA: Путин отправляется в Узбекистан чтобы "остудить" пыл Каримова
11:54  В Нью-Йорке открывают первую в США государственную русско-англоязычную школу
11:36  М.Смит: Кыргызстан пытается преодолеть коррупцию и упорядочить процесс поступления в ВУЗы
11:30  О.Щукин: Хула и Хиллари. Запад бьется в антисирийской истерике
10:58  США вводят тотальный контроль в Интернете. "Большой брат" 2.0
10:48  Н.Назарбаев: "Предлагаю создать интернет-ресурс, посвященный вопросам формирования и укрепления глобальной толерантности и доверия" (речь)
10:45  В Таджикистане упразднены статьи Уголовного кодекса о клевете и оскорблении
10:35  Д.Кучера: Иран угрожает Азербайджану боевыми кораблями?
10:18  Г.Бендицкий: Аттракцион неслыханной жадности-2. Казахстанский олигарх А.Ибрагимов судится из-за 10 соток земли с... чабаном (продолжение)
10:16  Сапа Мекебаев: Убегают те, кому лень отстреливаться
10:05  "Э-К": Кому и кобыла – текила. В Астане набирает популярность "махито" из... кумыса (фото)
10:02  Гульжан Молдажанова взялась за старое. Дерипаска вернул ее в "Базовый элемент"
10:01  Страшно – аж джут. В Южном Казахстане открыли первый памятник жертвам джута/голода 30-х годов (фото)
09:50  На пограничной заставе "Горный" в Алматинской области обнаружены тела 15 мертвых пограничников и 1 лесника. Кто и за что?
09:46  Большая разница? В Таджикистане УВД и ОВД переименованы в УМВД и ОМВД
09:40  Зачет по хренодури. В школы Кыргызстана поступит новый американский учебник "В будущее без конфликтов"
09:38  Арестован и обвинен в вымогательстве главный редактор кыргызской газеты "Майдан.kg" Нургазы Анаркулов
09:35  Казахстанские ученые изобрели гениальный способ повышения урожайности хлопка - рыхли вместо копай
09:30  В.Соловьев: Туркмения померилась с Россией газом. Страны СНГ ищут маршруты поставок, альтернативные российским
09:28  Е.Черненко: Ирану объявлена вирусная война. Против него впервые в истории применили кибероружие, созданное государством
09:22  НДП Таджикистана готовится к президентским выборам
09:21  Землетрясение в Алматы, снятое на видео очевидцем (видео)
09:06  Bloomberg Businessweek: Американский посол извинился за обвинения в подкупе Киргизии
08:44  А.Шустов: Соотечественников стало больше. Растет эмиграция русских из Центральной Азии
08:43  А.Бенгард: Дорогая хрестоматия. Выгодный бизнес на учебниках для Киргизии
08:41  Л.Савин: "Гражданское общество" и спецоперации в Интернете
08:38  М.Корсо: Темная сторона демократизации Грузии
08:22  "Россия никого не прислала. Ни одна страна региона не пришла к нам на помощь...", - "бура... бишкекская бабушка" Роза Отунбаева фестивалит в Торонто
08:20  Абдулла Гюль, президент Турции: Турция стремится действовать как "виртуозная держава"
08:16  В.Муниров: Еще не Ясса, но уже Новая этика Евразийского Союза
08:10  Дм.Валовой: "Нынешняя мировая экономика - это аферы и спекуляции"
08:08  Н.Сурков: Москва контратакует на сирийском фронте. Противники Дамаска готовы забыть про мирный план Аннана
08:05  В.Панфилова: Таджикистан подсел на китайские инвестиции. Душанбе расплатится с Пекином сырьевыми ресурсами
07:48  А.Кутуева: Груз.kg. Когда своя ноша тянет
07:25  "Къ": Казахстан испытал двустороннее отношение. Как в Астане вместо В.Путина приняли Д.Медведева
07:20  Аркадаг теперь не будет преклоняться перед матерью Туркменбаши
00:32  Э.Гасанов: "Боюсь, что ты не достигнешь Мекки, о странник! Ибо дорога, по которой ты шагаешь, ведет в Туркестан"...
00:18  Бизнесмен А.Дадаев создает в Туркмении первую "альтернативную" политпартию
Среда, 30.05.2012
21:29  "Евровидение" хотели взорвать. В Азербайджане нейтрализована опасная бандгруппа
19:16  КНДР провозгласила себя ядерной державой и закрепила этот статус поправкой в Конституцию
19:12  Ж.Кунсеркин: В Казахстане сформировался подпольный ислам радикального толка
18:24  А.Дауталиева: Китайские литейные цеха губят экологию и здоровье кыргызстанцев
18:00  Р.Махмудов: Иран и Запад в борьбе за грузовые и газовые потоки из Центральной Азии
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
А.Шустов: Соотечественников стало больше. Растет эмиграция русских из Центральной Азии
08:44 31.05.2012

В 2011 г. количество соотечественников, переселившихся в Россию благодаря программе репатриации, стало максимальным за все время ее действия. Причины этого кроются как в повышении эффективности самой программы, так и заметном ухудшении положения в странах СНГ, генерирующих основной поток соотечественников в Россию. В будущем количество участников этой программы, судя по всему, будет только увеличиваться.

По данным Федеральной миграционной службы России (ФМС), за шесть лет действия программы содействия добровольному переселению соотечественников на территорию РФ в общей сложности переселилось 62,5 тыс. чел. Причем количество переселенцев в последние годы устойчиво растет. В 2009 г. в Россию переехало около 9 тыс. чел., в 2010 г. – около 13 тыс., а в 2011 г. – более 31,4 тыс. – половина всех переселенцев.

Если ранее программу репатриации соотечественников было принято ругать за низкую эффективность, то по итогам прошлого года ее результаты стали довольно ощутимыми, а число переселенцев сравнялось с населением небольшого города районного масштаба.

Условия программы в прошлом году заметно улучшились. В апреле был принят федеральный закон, предусматривающий снижение подоходного налога для переселенцев с 30 до 13% в течение первых шести месяцев, а также освобождение их от уплаты госпошлины за регистрацию по месту жительства. Увеличилось и число участвующих в программе регионов. Правительством РФ были согласованы региональные программы переселения Бурятии, Карелии, Марий Эл, Мордовии, Волгоградской, Свердловской, Челябинской областей и Ямало-Ненецкого автономного округа. В Бурятии, Карелии, Мордовии, Волгоградской, Тульской, Сахалинской, Челябинской областях программы были утверждены на региональном уровне. Общее число участвующих в программе регионов достигло 37. Сегодня в ней представлены все федеральные округа, за исключением Северо-Кавказского, где численность населения и без того избыточна. Среди регионов Южного федерального округа в программе участвует только Волгоградская область.

Наиболее высокой миграционной притягательностью в глазах соотечественников облают Центральный, Сибирский и Северо-Западный федеральные округа, куда в прошлом году переселилось соответственно 48,3, 20,7 и 14,1 % участников программы. Причем Сибирь по популярности опередила северо-западные регионы и переместилась на второе место. Во многом это связано с активным участием в программе сибирских регионов, многие из которых граничат с Казахстаном и привлекают проживающее там русское население. Лидером среди них стала Омская область. В прошлом году количество переселившихся на ее территорию соотечественников превысило плановый показатель в 1,8 раза и составило 1745 чел. Всего же за три года действия программы план по переселению соотечественников в Омскую область был перевыполнен в 1,8 раза. Причины ее миграционной привлекательности кроются в хорошо организованной местными властями работе: область регулярно проводит в различных регионах Казахстане свои презентации, предлагая потенциальным участникам программы рабочие места.

Большинство соотечественников переселяется в Россию из государств Центральной Азии. По данным ФМС, из 29,9 тыс. анкет, поданных для участия в программе репатриации в прошлом году (всего – на 61,2 тыс. чел.) 31% были заполнены гражданами Казахстана, 19% - Узбекистана, 9,8% - Молдавии, 9,1% - Киргизии, 8,7% - Украины и 8,1% - Армении. Помимо этого анкеты заполнялись соотечественниками в Туркмении, Белоруссии, странах Евросоюза – Литве, Латвии, Эстонии, Германии, Польше, Португалии, а также США и Израиле. Почти две трети потенциальных участников программы (около 60%) проживают в Центральной Азии, хотя численность русского населения там значительно ниже, чем, скажем, на Украине.

Так, в Казахстане, где проживает около 3,7 млн. русских, число желающих переселиться в Россию в 3,5 раза выше, чем на Украине, где русских в 2 раза больше (8,3 млн. по переписи 2001 г.).

Похожая картина складывается в Узбекистане, где численность русского населения по данным на 2000 г. составляла около 1,2 млн., а количество потенциальных участников программы оказалось вдвое выше, чем на Украине.

В Россию переселяется образованное и квалифицированное население, находящееся в репродуктивном возрасте. 42% участников программы по данным ФМС имеют высшее и незаконченное высшее, 43% - среднее профессиональное и техническое, и лишь 14% - среднее образование. 32% переселенцев находятся в возрасте от 18 до 30, 36% - от 30 до 40, 20% - от 40 до 50 и лишь 11% - свыше 60 лет. 63% прибывших в Россию переселенцев составляют мужчины и 37% - женщины.

Типичным участником программы переселения, таким образом, является мужчина в возрасте до 40 лет, имеющей высшее, техническое или среднее профессиональное образование.

Этнический состав переселенцев ФМС не фиксируется. Однако данные миграционной статистики по странам региона свидетельствуют, что большинство переселенцев - русские. Так, из 32,9 тыс. чел., покинувших Казахстан в прошлом году, 71,9% составляли русские, 7,9% - украинцы, 5,4% - немцы, 4,5% - казахи, 2,3% - татары и 1,8% - белорусы.

Покидать Центральную Азию европейское население заставляет целый ряд факторов, главными из которых являются этнокультурный и политический. Первый из них носит долговременный, а второй – конъюнктурный характер. Во всех государствах региона в последнее время ухудшается ситуация вокруг русского языка, что вызывает у русских и другого русскоязычного населения этнокультурный дискомфорт, выражающийся, главным образом, в тревоге за будущее своих детей. Типичную ситуацию описывает "Пензенская правда", рассказавшая о переселении в г. Никольск русской семьи из узбекистанского Навои. В Узбекистане переселенцы работали квалифицированными техническими специалистами, и вначале все у них складывалось нормально. "Но вскоре возникли проблемы: узбекский язык стал основным государственным, и на нем начал осуществляться весь документооборот. Стала ощущаться и разница в менталитете".

Но едва ли не главной причиной отъезда стала языковая ситуация в системе образования. "В детских садах и школах говорят только на узбекском, - отмечает издание, - Русский язык преподают в качестве иностранного".

Причем вскоре за первыми переселенцами в Никольск из Узбекистана по программе переселения переехала семья их родственников.

В последнее время заметно обострилась ситуация вокруг русского языка в Казахстане, где его положение традиционно было одним из самых благоприятных в регионе. 4 мая казахстанское издание Today.kz сообщила о том, что группа "творческой интеллигенции" обратилась к парламенту, правительству и конституционному совету Казахстана с требованием "прекратить дискриминацию казахского языка". Утверждая, что казахский язык в республике сегодня находится в ущемленном положении по сравнению с русским, авторы обращения предлагают отказаться от русских географических названий. Главным объектом их недовольства стали Петропавловск, Павлодар и Усть-Каменогорск, которые в обращении называются "мрачным наследием эпохи советского тоталитаризма", а также "зловещим напоминанием периода колонизации нашего государства". В обращении также предлагается ввести для госслужащих, включая членов правительства, экзамен на знание государственного языка, и утвердить список профессий, для которых он необходим.

Обращение это отнюдь не является первым. В августе прошлого года Министерство культуры Казахстана опубликовало проект внесения изменений в целый ряд нормативно-правовых актов по вопросам языковой политики, предполагающий практически полный перевод всего делопроизводства на казахский язык. Право вести документооборот на русском языке оставалось только у коммерческих организаций. В сентябре эта инициатива получила продолжение. В Интернете было опубликовано открытое письмо представителей казахской интеллигенции к президенту и премьер-министру с требованием отменить 2-й пункт 7-й статьи конституции, в соответствии с которым русский язык в Казахстане является официальным и наравне с казахским может использоваться во всех сферах общественной жизни. Наличие подобных планов власти опровергли. Однако уверенности в своем будущем у русского населения такие демарши отнюдь не прибавляют.

Ситуация вокруг русского языка заметно обострилась и в Киргизии, пережившей в 2010 г. вторую после распада СССР смену правящих кланов. Усиление националистических настроений среди киргизов привело к тому, что ряд политиков предложили отказаться от использования русского языка, который в соответствии с конституцией имеет официальный статус.

Так, 10 февраля 2011 г. Национальная комиссия по государственному языку при президенте выступила с предложением ликвидировать все русские географические названия, заменив их на киргизские.

"Множество населенных пунктов носят имена неизвестных людей, сроду не имевших отношения к кыргызам: Васильевка, Константиновка, Лебединовка, Алексеевка, Новониколаевка…, - говорилось в обращении, - Мы считаем, что давно наступила пора очиститься от неприкосновенных "священных" "-овка" и "-евка". Неизвестно, какие подвиги совершили для кыргызов эти пришлые люди на земле Манаса, какими выдающимися делами заслужили право навечно оставить здесь свои имена". Текст обращения был направлен президенту, председателю парламента, в местные органы власти и опубликован в местных СМИ. Уже вечером 10 февраля председатель комиссии Азимжан Ибраимов указом президента был отправлен в отставку. Тем не менее, появление таких заявлений в публичном пространстве говорит о том, что этнонациональная ситуация в республике является крайне напряженной.

Наряду с обострением ситуации вокруг русского языка на протяжении последних лет в странах региона осложнилось и внутриполитическое положение. В Киргизии перманентная общественно-политическая напряженность сохраняется со времени падения режима К. Бакиева. После масштабных межэтнических столкновений, произошедших в июне 2010 г. в южных регионах, положение нетитульного населения остается очень шатким. В Казахстане на протяжении 2010-2011 гг. заметно активизировались радикальные исламистские группировки, совершившие ряд крупных терактов и нападений на сотрудников силовых структур. Так, в прошлом году несколькими взрывами заявила о себе группировка "Солдаты Халифата" ("Джунд аль-Халифат"), о существовании которой еще недавно никто не знал. Ликвидация группы салафитов в Актюбинской области Казахстана летом 2011 г. потребовала проведения масштабной войсковой операции. Положение в Узбекистане осложняется близостью к Афганистану, который через три года должна покинуть большая часть войск США и НАТО. Между тем, в Казахстане, Киргизии и Узбекистане сегодня проживает более 95% русского населения Центральной Азии. Обострение политической и этноязыковой ситуации вселяет в него ощущение нестабильности и заставляет ориентироваться на переезд в Россию.

Согласно первоначальным планам программа переселения должна была действовать до конца 2012 г. Однако российские власти уже заявили о планах сделать ее бессрочной.

Планируется повысить и привлекательность самой программы – распространить понятие территории вселения на всю страну, выдавая "подъемные" только в приоритетных регионах, предоставить участникам программы еще до получения гражданства право получать кредиты, заниматься бизнесом и т.п. В случае реализации этих мер количество участников программы способно еще более возрасти. При этом Россия столкнется с другой проблемой. Резкое усиление притока соотечественников приведет к быстрой дерусификации бывших союзных республик, которые являются для России южным "поясом безопасности" и выступают ее партерами по участию в ключевых интеграционных объединениях – Таможенном союзе, ОДКБ, СНГ и др. Нейтрализовать эти тенденции могут дополнительные меры из арсенала "мягкой силы" - продвижение русского образования, языка и культуры, масштаб которых в Центральной Азии сегодня явно недостаточен.

Александр Шустов
29.05.2012
Специально для Столетия

Источник - stoletie.ru
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1338439440


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Закон о защите прав потребителей в рамках ЕАЭС одобрили сенаторы
- Олжас Бектенов проверил состояние Петропавловского и Сергеевского гидроузлов в СКО
- В Правительстве состоялось заседание Совета по привлечению инвестиций
- Нефтяные игры
- В Правительстве рассмотрели ход подготовки к Олимпийским играм
- В Мажилисе рассмотрели вопросы поддержки региональных СМИ
- Кадровые перестановки
- Определены города и населенные пункты для пилотного проекта по сельскохозяйственной переписи
- Уголовное дело в отношении военнослужащего Ж. пересмотрено
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх