"Reuters"
Золоторудная компания из ЮАР помирилась с местными жителями в Кыргызстане

Южноафриканская горнодобывающая компания "Gold Fields" нашла пути мирного сосуществования с жителями Кыргызстана

Арал, Кыргызстан. Южноафриканская горнодобывающая компания "Gold Fields" надеется на то, что подписанное с жителями Кыргызстана соглашение помимо добычи таких ценных ископаемых, как медь и золото, даст компании также поддержку среди местного населения в государстве, которое расположено во взрывоопасном уголке Центральной Азии.
Восемь месяцев спустя после поджога лагеря геологов компания "Gold Fields" возобновила бурение в Кыргызстане. Четвертая по величине золотодобывающая компания в мире планирует использовать свой опыт, который был получен в перуанских Андах. Напомним, что в перуанских Андах компания разрабатывала шахту, а местные жители всяческими способами не давали реализовывать проекты, которые, по их мнению, не представляли никакой выгоды.
"За последние пять лет мы осознали, что общественная поддержка проектов представляет особую важность. Поддержка местного населения, наверное, важнее, нежели непосредственная поддержка государства", сказал в интервью "Reuters" исполнительный директор компании "Gold Fields" Ник Олланд.
Столкнувшись с такими понятиями, как "ресурсный национализм" в развитых странах и стабильные развивающиеся рынки, международные горнодобывающие компании, которые хотят сорвать "большой куш", стали в большей степени втягиваться в более рискованную среду. Страны, которые раньше являлись неблагоприятными, теперь обрели свою привлекательность.
Несмотря на то, что советские геологи обнаружили в Кыргызстане сотни залежей металла, после обретения независимости от Советского Союза в Кыргызстане был построен всего лишь один крупный рудник - "Кумтор Центерра Голд".
В прошлом году компания "Кумтор Центерра Голд" внесла свой вклад в размере 12% от ВВП, и на ее долю пришлось более половины экспорта Кыргызстана. Но даже такая компания, как "Кумтор", столкнулась с определенными проблемами. Напомним, что местные жители спорадически нарушали производство предприятия, а также блокировали дороги, по которым проходят машины с необходимыми поставками, которые нужны для работы производства на предприятии.
С 2005 года в Кыргызстане произошли две революции, во время которых были свергнуты два кыргызских президента. Страна, через которую проходит наркотрафик из Афганистана, заняла последнюю строку в индексе коррупции международной организации "Transparency International".
Алмазбек Атамбаев, победивший в декабре на президентских выборах, стал первым лидером Кыргызстана, который пришел к власти без революции. Он пообещал искоренить коррупцию, которая проникла и в сферу выдачи лицензий на разработку природных ископаемых.
Еще не проверен новый закон, требующий публичных аукционов для выдачи концессии на добычу полезных ископаемых. Более важным является и то, что для развития новых месторождений необходимо заручиться поддержкой местных жителей. Одним из таких примеров стало село Арал, которое находится в Таласе.
Фермерское сообщество, состоящее из 5 тысяч человек, которые проживают в долине на отдалении в 260 километров к западу от столицы Бишкека, стали самой большой преградой на пути урегулирования реализации четырех лицензий, которые были выданы компании "Талас-Копер-Голд".
Совместное британо-южноафриканское предприятие, учрежденное "Gold Fields" и "Orsu Metals", потратило около 20 миллионов долларов США и имеет право на изучение региона до конца 2015 года.
"Британо-южноафриканское предприятие заинтересовано в добыче меди в Таласе. Но на месторождении также есть достаточное количество золота, которое гарантированно привлечет интерес компании. Учитывая объемы руды, проект будет работать не менее 10 лет и потребует около 2 тысяч сотрудников", сказал главный геолог компании Виктор Адырхаев.
Однако многие жители села Арала выражают свою обеспокоенность. Жителей села беспокоят два вопроса: "Кто получит эти рабочие места? И какие выгоды получат сельчане?".
В то время, как "Кумтор" находится на высоте в 4 тысячи метров над уровнем моря и далеко от ближайшего населенного пункта, село Арал находится всего в 2 километрах от лагеря.
48-летний учитель математики сельской школы по имени Нуркалы Абдылдаев обеспокоен тем, что взрывные работы на шахте, а также конвои рудоносных грузовиков могут нарушить спокойную сельскую жизнь. "Месторождение находится очень близко к деревне. Мы не хотим всей этой пыли и грязи в наших домах. Наше государство коррумпировано. Они добудут все то, что находится под нашими ногами и уйдут", сказал он.

Примирение
Напомним, что в ночь на 8 октября местные жители на лошадях приехали в лагерь. Менеджер безопасности был избит, когда он пытался выбраться из горящего дома. В течение года на лагерь было совершено два нападения.
Из-за неспособности компании гарантировать безопасность своим сотрудникам от местных жителей, которые угрожали смертельной расправой, компания "Gold Fields" прекратила бурение и начала работать над вопросом достижения соглашения с местными жителями.
Благодаря подписанному в январе соглашению, при приеме на работу компания отдаст свое предпочтение местным жителям. Они также смогут рассчитывать на компенсации за любой моральный ущерб, который может быть нанесен во время работы по бурению компании. В свою очередь, жители согласились разрешать любые споры путем мирных переговоров.
Также в истории есть свои нюансы. Местными сотрудниками милиции было задержано трое местных жителей, которые подозревались в нападении на лагерь геологов. После переговоров представителей компании и местного населения шестеро местных жителей признались в нападении и согласились отреставрировать сгоревший дом за счет собственных средств.
В январе перед судом предстало девять человек. Восемь из девяти человек получили условный приговор, сроком на три года, а с девятого человека были сняты все обвинения. Компания "Талас-Копер-Голд" отозвала свое исковое заявление о возмещении убытков.
Генеральный директор компании "Gold Fields Кыргызстан" Дэвид Грант заявил, что разрешение конфликта, в том числе вопрос восстановления дома, стал "сильным и видимым знаком примирения, который также продемонстрировал, что этот проект будет иметь больше положительных моментов".
Олланд верит в то, что местное население было обеспокоено в основном экологическими проблемами, хотя некоторые руководители горнодобывающих компаний Кыргызстана обвиняют должностных лиц в подстрекательстве местного населения против добычи полезных ископаемых в политических целях.
"Мы не считаем, что люди, которые выражали свою обеспокоенность, руководствовались тайными целями. Их беспокойство подлинное. Они живут в девственных местах, и они хотят быть уверены в том, что добыча будет осуществляться со всей ответственностью", сказал Олланд в интервью по телефону из Бишкека. "Люди выступали против добычи, поскольку они не понимали преимуществ, которые мы можем им дать. Горнодобывающее дело является молодой отраслью в Кыргызстане", сказал он.
По словам Олланда, в Кыргызстане компания воспользовалась опытом, который был получен в Перу. Компания "Gold Fields" построила шахту в неспокойном регионе Кахамарка, где из-за массовых акций протеста проект "Minas Conga", учрежденный компанией "Newmont Mining", стоимость которого оценивалось в 4,8 миллиардов долларов США, был остановлен.
"Потребовалось два года детальных обсуждений и сотрудничества. Компания обучила множество людей, которые затем работали на компанию. Для строительства шахт компания привлекла множество местных подрядчиков", сказал Олланд.

Зависть
Талдыбулак является наиболее перспективным месторождением из четырех лицензионных участков. Компания "Талас–Копер-Голд" намерена пробурить в земле отверстия глубиной до 800 метров, в три раза глубже той глубины, которая была пробурена геологами во времена Советского Союза.
По данным предварительного исследования, которое было обнародовано в 2010 году, на участке можно добывать медь, золото и молибденовый концентрат. Общая оценка ресурсов составляет 11,7 миллионов унций в золотом эквиваленте, хотя эти ресурсы не доказаны.
Пенсионер Эркинбек Малаев возглавляет созданный в этом году комитет, который представляет интересы сообщества и действует в качестве посредника с компанией. Согласившись на бурение, он не выразил своей уверенности в том, что шахта будет работать в интересах жителей села. "Не стоит продолжать этот проект, если он окажется вредным для деревни. Люди думают о своих детях и о том, как они будут жить потом", сказал он.
Но многие в Кыргызстане считают, что добыча полезных ископаемых является самым быстрым способом выхода из нищеты. Экономика Кыргызстана субсидируется за счет денег, которые отправляют домой сотни тысяч рабочих-мигрантов. ВВП на душу населения составляет менее одной десятой показателя богатого нефтью соседнего Казахстана.
"Если люди решили, что Кыргызстан не имеет другого пути к развитию, то мы должны добывать полезные ископаемые и редкоземельные металлы. Мы не можем вечно жить в долг. Мы смотрим телевизор. Мы видим, как живут люди в других странах, и мы им завидуем", сказал Малаев.

Ольга Дзюбенко
"Reuters", 4 июня 2012 года
Перевод – "InoZpress.kg"