Цена вопроса


Уже в следующем месяце Россия должна завершить все процедуры ратификации документов ВТО по своему окончательному присоединению.

И лишь тогда эта страна станет полноправным членом организации. В результате средневзвешенная ставка единого таможенного тарифа снизится на конечном этапе более чем на 3 процента. По сельскохозяйственным товарам и продовольствию она сократится примерно на 4,4 процента. В целом, по оценке Минэкономразвития РФ, по завершении переходных периодов около трети всех ставок Таможенного союза снизятся не более чем на 5 процентов. Преимущества и потери от вступления в ВТО уравновешивают друг друга, полагает замдекана факультета мировой экономики и мировой политики Андрей Суздальцев. Позиция России на мировых рынках мало изменится, поскольку уже сейчас страна во многом придерживается норм этой организации. Что же получат казахстанские покупатели в результате завершения 18-летнего марафона повступлению России в ВТО?

В середине декабря прошлого года на VIII министерской конференции Всемирной торговой организации (ВТО) был одобрен пакет документов российского присоединения. Уже в следующем месяце Россия должна завершить все процедуры ратификации документов ВТО по ее окончательному присоединению. И лишь тогда эта страна станет полноправным членом. "Литер" попробовал разобраться: чем это грозит и грозит ли России? А самое главное, чем это может обернуться для участника Таможенного союза – Казахстана?
В результате многочисленных переговоров Казахстана со странами ЕврАзЭС 1 января 2010 года был создан Таможенный союз в составе Казахстана, России и Белоруссии. Таможенный союз подразумевает единую таможенную территорию с общим рынком в 170 млн человек. В Казахстане, согласно таможенному кодексу, 47,7 процента тарифов были повышены до российского уровня, 45 процентов остались на прежнем уровне, 5 процентов снизились.
Другими словами, по большинству наименований импортной продукции Казахстан был вынужден увеличить таможенные пошлины. Следствием этого стал значительный рост цен на продукты питания, одежду, автомобили и прочее оборудование. Сегодня он еще не закончился. Чтобы достичь уровня российских цен, Казахстану необходимо еще как минимум полгода.
Однако, по словам специалистов, в результате присоединения России к ВТО средневзвешенная ставка единого таможенного тарифа снизится на конечном этапе более чем на 3 процента. Такое снижение произойдет в части промышленных товаров. Ставка по сельскохозяйственным товарам и продовольствию сократится примерно на 4,4 процента. И это уже на ближайшем этапе.
Переходный период для либерализации доступа на рынок для основной группы товаров составит три года, по наиболее чувствительным изделиям – до семи лет. В целом, по оценке Минэкономразвития РФ, по завершении переходных периодов около трети всех ставок Таможенного союза снизятся не более чем на 5 процентов.
Что же получат отечественные покупатели в результате завершения 18-летнего марафона вступления в ВТО? Теоретически (если всю прибыль не заберут торговые компании) больше всего шансов на снижение розничных цен у сегмента компьютеров, средств их производства и элементной базы, пошлины на которые будут отменены полностью в течение трех лет после присоединения к ВТО.
Существенным может стать сокращение цен на иностранные лекарства, пошлины на которые упадут с 15 до 6,5 процента в течение переходного периода. Причем одновременно опережающими темпами начнут снижаться пошлины на медицинское оборудование и лекарственные субстанции (до 2–3 процентов).
Для рынка химической продукции, полагают аналитики Минэкономразвития, вступление в ВТО в подавляющем большинстве случаев не будет иметь значимых последствий. В целом ставка пошлины уменьшится с 10 до 6,5–5 процентов. В тех же случаях, когда снижение ставок будет более существенным (на косметические средства, мыла и моющие средства, линолеум, ряд готовых изделий из пластмасс), оно будет происходить в течение пяти- или шестилетнего переходного периода.
Любители модных зарубежных машин в который раз будут обласканы судьбой. В отношении транспортных средств уровень тарифов на момент присоединения к ВТО должен вернуться к докризисному состоянию российского тарифа к периоду 2009 года.
Более того, на новые легковые автомобили пошлины снизятся с 25 до 15 процентов в течение семи лет. Правда, снижение будет происходить в основном в течение последних трех лет, что, с одной стороны, обеспечит интересы российских покупателей и потребителей, с другой – позволит в полном объеме реализовать крупные инвестиционные проекты с участием иностранного капитала по производству автомобилей в России.
Пошлины на старые автомобили (бывшие в употреблении от трех до семи лет и доступные большинству россиян) сохранятся на уровне 20 процентов после снижения с 25 процентов в течение переходного периода.
Впрочем, эксперты до сих пор спорят о выгодах и рисках ВТО для российской экономики. Так, зачастую диаметрально противоположные мнения высказывали аналитики, участвующие в дискуссиях по доработке Стратегии-2020.
Членство в ВТО, уверен директор Информационного бюро по присоединению России к Всемирной торговой организации Алексей Портанский, поможет убрать существующие ограничения для российских экспортеров и производителей, что позволит им увеличивать присутствие на международных рынках.
Преимущества и потери от вступления в ВТО уравновешивают друг друга, полагает замдекана факультета мировой экономики и мировой политики ВШЭ Андрей Суздальцев. Позиция России на мировых рынках мало изменится, поскольку уже сейчас наша страна во многом придерживается норм этой организации.
В заключение стоит вспомнить слова Германа Грефа, которые он произнес еще на посту главы Минэкономразвития. Отвечая на упреки некоторых депутатов, что снижение пошлин при вступлении в ВТО ударит по российским производителям, он отметил, что отечественные предприятия уже давно работают в условиях ВТО+. Цены на большинство импортных товаров специально занижаются во внешнеторговых контрактах для таможни, чтобы сократить пошлины.
Герман Оскарович, конечно, знал что говорил. Ведь тогда таможенная служба была в его ведомстве и несколько высокопоставленных чиновников Минэкономразвития даже попали под следствие именно за искусственное снижение импортных цен во внешнеторговых контрактах.
Другими словами, снижение цен теоретически возможно. Другое дело, что многие годы перестройки при СССР, а затем переломного периода, а теперь фактически рыночных отношений приучили нас, что цены могут только расти. Вниз они идут только при вмешательстве внешних сил, например государства. В противном случае, даже если есть все предпосылки для снижения цены, никто ее снижать не будет. Покупатель привык к этой цене, и отучать его от этого не в интересах бизнеса.

Подготовил Алексей ХРАМКОВ, Алматы
09.06.2012