СКАНДАЛ В "ОТБОРНОМ" СЕМЕЙСТВЕ
Расследования

или Закулисная сторона судебной реформы.

Судьи Кыргызстана - казалось бы, всесильные и сверхнезависимые - могут буквально трепетать перед самыми обычными адвокатами. В одном, правда, случае - если те состоят в Совете по отбору судей (СОС). То есть сами решают судейские судьбы.
СОС - главное детище судебной реформы в Кыргызстане - задумывался как абсолютно независимый общественный орган, на который никто не сможет давить или влиять. Но, как говорится, нос вытащили - хвост увяз. В самом Совете по отбору судей собрались люди, связанные с судейским корпусом массой невидимых нитей и интересов.
Интересы эти высвечиваются, когда всплывают подробности конкретных судебных дел. Об одном из них мы рассказали в прошлом номере газеты в публикации "Утром - деньги, вечером… шиш". В тянущейся уже третий год судебной тяжбе торгового дома "Семь дней" с семьей Шайлиевых, напомним, на стороне последней выступил сам председатель СОС Шамарал Майчиев и его "Юридическая корпорация". Что рождает весьма серьезные подозрения: "Семь дней" хронически проигрывает все судебные процессы при том, что дело его - явно правое.
Затронутая нами проблема оказалась глубже, чем мы ожидали.
На минувшей неделе на очередном заседании Совета по отбору судей глава Гражданского совета по контролю судебной системы Рита Карасартова обвинила некоторых членов СОС в том, что они создали коррупционную лазейку: представляя в судах интересы третьих лиц, практикующие адвокаты могут злоупотреблять своим правом отбирать судей и тем самым оказывать на судей давление. Сослалась Карасартова на многочисленные жалобы, поступающие в общественную приемную гражданского совета на конкретных адвокатов - членов СОС. И назвала имена семерых из двадцати "отборщиков" - все того же Шамарала Майчиева, Каната Хасанова, Ирэн Степкичеву, Саматбека Усенбаева, Василия Слесарева, а также Сарылбека Борбашева и Бекбосуна Апсатарова, выступавших, по ее словам, в роли общественных защитников.

Рита Карасартова, глава правозащитной
организации, контролирующей судебную систему.

Наш разговор с Ритой Карасартовой - не только об этом скандале, но и вообще о закулисной стороне широко разрекламированной судебной реформы в Кыргызстане. Хотя, казалось бы, какая здесь может быть закулисная сторона - ведь отбор судей будет, как было обещано, честнейшим и прозрачнейшим?! Оказывается, может…
- Давно ли заявители стали обращаться с жалобами в ваш гражданский совет и называть имена этих членов СОС?

- Эта информация у нас копится уже давно. Люди обращались к нам в разное время. А суть жалоб одна и та же: проигрываем дела только потому, что ту сторону поддерживает такой-то член СОС.
- Дела какие - гражданские или уголовные?

- Самые разные. Среди дел гражданских есть и крупные дела о явных рейдерских захватах. И адвокаты из числа членов СОС в них поддерживают, по моим ощущениям, сторону рейдеров.
- Скажите, а почему ваши заявители считают, что эти члены СОС оказывают на судей давление? Просто догадки или…

- Нет, не просто догадки. Одна из заявительниц, например, рассказывает: адвокат противоборствующей стороны - член Совета по отбору судей - ей в суде прямо сказал: "Закон, конечно, на твоей стороне, но ты этого дела никогда не выиграешь, потому что здесь - я". "И на самом деле, - льет горемычные слезы женщина, - я уже вторую судебную инстанцию проиграла, потому что этот адвокат там сидит, что же мне делать?".
"Да пусть только судья попробует вынести другое решение", - такие слова наши заявители слышат сплошь и рядом. "Было стопроцентно выигрышное дело, - рассказывает еще один заявитель, - но из-за того, что противоположную сторону представляет член СОС, я все время проигрываю. В конце концов этот адвокат мне говорит: 10 тысяч даешь - и я выхожу из этого судебного процесса".
- Десять тысяч сомов или долларов?

- Долларов, конечно, - тот спор шел о крупном имущественном комплексе. Я пока ничьих фамилий не называю. Но я предупредила членов СОС: если вы не примете наших предложений и оставите все как есть, то мы дадим большую пресс-конференцию. С участием конкретных граждан, которые проиграли судебные тяжбы только потому, что были допущены нарушения и в них участвовали члены СОС. И тогда уже озвучим все фамилии этих членов СОС. Чтобы все узнали о моральном облике людей, которые будут отбирать судей.
Я, честно говоря, от рассказов этих людей была просто в шоке. Шамарала Майчиева, председателя Совета по отбору судей, я, например, очень уважаю - как хорошего юриста. Но когда люди начинают натуральным образом рыдать и рассказывать, что терпят крах, потому что он участвует в деле… Не могу я Шамарала понять - ни умом, ни сердцем.
- Как восприняли ваши претензии в Совете по отбору судей?

- Сказали, что мы несем полную ахинею, что наши доводы ничтожны и смешны. Кое кто стал едко усмехаться: надо, мол, еще разобраться, что это у вас за гражданский совет такой, какие-такие граждане за ним стоят… Главный довод этих адвокатов: а как мы будем семьи кормить, если перестанем работать?

Совет по отбору судей заседает…

- А что предлагаете вы?

- Мы предложили включить в регламент Совета по отбору судей норму, запрещающую практикующим адвокатам и общественным защитникам, входящим в состав СОС, представлять в суде какие-либо стороны - во избежание конфликта интересов. Я бы, честно говоря, вообще им предложила: выбирайте - или вы кормите семьи, или выполняете общественный долг в совете. Но проблема-то в том, что СОС нельзя назвать нормальной общественной организацией. Если бы в Кыргызстане была обычная ситуация, если бы вакантных судейских мест было одно-два, то члены СОС собирались бы на день-другой, отбирали бы самых достойных кандидатов и разбегались бы по своим делам - семьи кормить. Но ситуация-то у нас, можно сказать, чрезвычайная, военная. В Верховном суде, в конституционном суде - все места вакантные. И кандидатов придется отбирать в общей сложности год, если не дольше. Кто будет этим заниматься без зарплаты? Мы предложили ограничить адвокатскую деятельность членов СОС хотя бы на период отбора судей. Но Совет пока никакого решения так и не принял.
- Можно подумать, члены СОС до того, как будет объявлен отбор, не смогут на судей влиять…

- Смогут, конечно. Один из этих адвокатов прямо сказал: "Знаете, если бы я захотел замолвить словечко, мне для этого и в суд не нужно ходить - я просто позвоню". И он по-своему прав. Мы же все прекрасно понимаем: у нас действует телефонное право. И есть судьи, которые от одного звонка могут в обморок упасть, которые боятся собственной тени. Чтобы на них надавить, можно и не быть адвокатом. Вот, например, члены СОС Апсатаров и Борбашев, которых я на заседании упомянула, начали кричать: "А вы докажите, что мы были общественными защитниками, на это нужна доверенность!". Может, говорю, доверенности у вас и не было, но то, что вы появлялись в суде - уже говорит о том, что вы давите на суд. Члены СОС, по идее, и близко не должны к судам приближаться.
Мы, думаю, пойдем по такому пути: когда будем мониторить отбор судей, обратим особое внимание на то, выносили ли эти кандидаты решения по делам, в которых в качестве адвокатов или общественных защитников участвовали члены СОС. И какие были эти решения, и как эти члены СОС проголосуют за этих кандидатов. Тут-то истина и всплывет.
- Вы сказали, что в Совете по отбору судей ваш Гражданский совет по контролю судебной системы недолюбливают…

- Самое интересное вот что. Помните, как СОС оказался фактически в руках партии "Ата-Журт", как ее ставленники стали отбирать своих судей? Тогда наш совет помогал выявлять все эти схемы. И тогда представители СДПК громко заявляли: вот, гражданское общество с нами! Но как только "атажуртовская" схема была сломана, как только Алмазбек Атамбаев сел в президентское кресло, настроение представителей СДПК (а в их числе и тот же Майчиев, и Хасанов) резко поменялось. Теперь мы уже им мешаем, они хотят вершить дела сами.
Последние изменения в конституционный закон "О статусе судей" расширили полномочия президента. Если даже СОС отберет кандидатов в судьи, а президент их отклонит, то у СОС нет права преодоления вето. Мы уже можем сказать: президент официально взял на себя право формировать судейский корпус. Так было и в акаевские, и в бакиевские времена. Но тогда было честнее, потому что президент сам отбирал и сам увольнял. А сейчас отбирает якобы СОС, но фактически президент назначает тех судей, каких захочет. Под прикрытием демократических институтов - якобы независимых. Нам международные эксперты говорят: но сам-то президент не будет эти кандидатуры отбирать, этим же гражданское общество занимается в лице СОС. Я отвечаю: здесь вам - не Европа. В СОС нет никакого гражданского общества, там сидят люди, аффилированные с партиями. Сейчас силу набирает группировка представителей СДПК. И судей, полагаю, они отберут своих.
- Вам не кажется, что ситуация с СОС - тупиковая?

- Тупиковая. И что делать с этим органом - непонятно. Распустить? Мы не допустили роспуска Совета по отбору судей, когда он был во власти "Ата-Журта" - нам было важно сохранить этот независимый орган. Если мы сейчас заговорим о роспуске, то общество скажет: "Эти правозащитники - точно больные". Остается ждать, как пойдет отбор судей Верховного суда и конституционной палаты.
- Когда он начнется?

- Конкурс могут объявить в любой день. Такая кулебяка начнется… Мы даже хотели предложить наложить мораторий на все судебные разбирательства в Верховном суде. Сейчас очень жестко пошла такая волна: в ВС просто снимают деньги и решают все в угоду стороне, которая заплатила. А решения Верховного суда ведь обжалованию не подлежат. Судьи понимают: поезд уходит. Поэтому надо успеть заработать больше денег. Те стороны, которые понимают свою правоту, сегодня лихорадочно ищут способы, чтобы попридержать дела в Верховном суде. А те стороны, которые проплачивают, наоборот, всеми возможными способами и усилиями добиваются, чтобы их дела в ВС прошли именно с еще действующими судьями. Это все так внаглую делается… Ужас!
- Действительно, ужас… И что намерен предпринять Гражданский совет по контролю судебной системы?

- Мы думаем объявить такую акцию - бросим клич к честным кандидатам: "В суд - как на войну! Патриоты - идите в судьи!". Туда ведь могут пойти только патриоты - на зарплату-то в 15-20 тысяч сомов. Будем зазывать кандидатов, и самым тщательным образом мониторить отбор судей, будем собирать на них досье. А там, как говорится, война план покажет.

Вадим НОЧЕВКИН
07.06.2012