Агентство святых дел: год спустя
Тем ли занимаются Кайрат Лама Шариф и его подчиненные?

7 июня исполнился год с момента создания нового Агентства РК по делам религий и назначения Кайрата Лама Шарифа на должность его председателя. Это хороший повод поговорить о том, что сделано за прошедшее время.

Все мы помним заявление председателя: "Народ Казахстана сделал свой выбор. Мы – одна нация – одна религия". И еще: "В ближайшем будущем агентство подготовит концепцию умеренного ислама". Журналисты и эксперты тут же вспомнили, что нечто подобное они уже слышали из совершенно других уст. Публикация об этом появилась в "Мегаполисе". Наиболее подробный анализ сделал доцент Туркестанского МКТУ имени Яссауи, кандидат исторических наук Жандарбек Закирия, который, кстати, учился вместе с Лама Шарифом:

"Я вам скажу: Кайрат Лама Шариф неоригинален. Несколько лет назад верховный муфтий ДУМК действительно озвучил тезис: "Одна нация – одна религия". Но это понятно, когда официальный руководитель Духовного управления мусульман Казахстана обращается к своей, как говорится, пастве или, как у мусульман принято, умме. Однако это никак не вяжется с призывом государственного чиновника, отвечающего за спокойствие всех без исключения верующих. Кстати, есть просто поразительное сходство тезисов нового председателя с текстом Доктрины национального единства Казахстана.

Сравним. Вот что говорит Лама Шариф: "При этом отмечаем, что каждый казахстанец имеет право на свободу совести и выбора – и мы свой выбор сделали. Наш выбор объективен и основан на принципе "Одна нация – одна религия", именно данный принцип делает нас единым народом". А вот выдерж­ка из текста Доктрины: "Стать гражданином какой-либо страны – судьба каждого человека. Но люди всегда имеют право выбора – и мы свой выбор сделали… Ибо у нас одно Отечество, одна Родина – независимый Казахстан. Осознанность этого выбора – главное объединяющее начало для всех". Сходство разительное, только адресованы обращения разным категориям общества.

Многочисленные СМИ и эксперты дружно прокомментировали нелепое высказывание председателя агентства. Их вывод не был оригинальным: это заявление не будет способствовать установлению толерантности в стране.

Затем начались баталии в парламенте. Группа депутатов сделала запрос на имя премьер-министра по поводу конституционности заявления председателя агентства: "…В такой ситуации всякие неосторожные высказывания ответственных государственных чиновников, а не просто ученых-арабистов, способны нарушить общественную стабильность и межконфессиональное согласие. К. Лама Шариф, едва приступив к исполнению своих обязанностей, стал утверждать: "Мы свой выбор сделали. Наш выбор объективен и основан на принципе "Одна нация – одна религия". В этом контексте мы будем разрабатывать концепцию "О развитии умеренного ислама в Казахстане". Размышляя над такими высказываниями государственного чиновника, задумываешься, почему такие лица, представляющие государство и правительство во взаимоотношениях с религиозными объединениями, публично высказывают предпочтение и государственную поддержку одной религии в ущерб всем другим? Не противопоставляется ли эта религия всем другим вероучениям, которые мирно сосуществуют в нашей стране? Почему государственный орган многоконфессиональной страны, вопреки своему предназначению, будет разрабатывать концепцию развития одной конкретной религии?

…Высказывания К.Лама Шарифа идут вразрез с положениями Конституции Республики Казахстан и требованиями статьи 4 Закона "О свободе вероисповедания и религиозных объединениях", в которой закреплено, что "никакая религия или религиозные объединения не пользуются никакими преимуществами по отношению к другим". Объявление о разработке агентством концепции развития одной из религий нарушает принцип невмешательства государства в дела религиозных объединений и может повлечь религиозную нестабильность… Необходимо принять меры к тому, чтобы впредь руководители государственных органов, в чью компетенцию входит реализация государственной политики в сфере обеспечения прав граждан на свободу вероисповедания, не допускали высказываний и действий, которые ставят под угрозу межконфессиональное согласие в стране" (http://islam.kz/node/103).

Кстати, ответ премьер-министра так и не был опубликован.

О результатах деятельности агентства за прошедший год можно судить по его сайту. Там указано лишь одно проведенное им мероприятие – Форум религиоведов, состоявшийся 16 ноября. К тому же все эксперты знают, как он проводился. Первый раз его отменили, несмотря на то, что при содействии МОН и МИД со всего Казахстана, а также из Кыргызстана и Таджикистана приехали многочисленные делегации. Причем отменили… в день проведения из-за отсутствия представителей ДУМК. Мероприятие состоялось позже – уже в более узком составе. На нем было объявлено о создании Конгресса религиоведов Казахстана, который с тех пор также ничего серьезного не сделал. Может быть, именно он должен был разработать Концепцию умеренного ислама?

Или вспомните недавние "баталии" председателя агент­ства и верховного муфтия из-за намерения первого забрать имущество, средства и кадровые вопросы у муфтията через тайно разработанные "типовые" уставы, вследствие чего верховный муфтий вынужден был обратиться к главе государства. Вот выдержка из письма: "Агентство по делам религии (АДР), несмотря на то, что это не в его компетенции, подготовило устав о превращении мечетей, подотчетных религиозному управлению мусульман Казахстана, в отдельные религиозные объединения, которые прямым образом не подчиняются религиозному управлению, и о передаче их имущества вакуфным организациям… По новому уставу мечети страны не будут руководствоваться уставами, принятыми на общих собраниях мусульман Казахстана, они будут вести работу под контролем регионального "Совета попечителей". Кроме того, "Совет попечителей" будет, помимо ДУМК, назначать имамов, при этом они будут отчитываться перед ним. Цель – разделить созданное в 1990 году Духовное управление мусульман Казахстана. Но эти планы противоречат действующим законам и шариату. Во-первых, нарушена статья Конституции об отделении религии от государства. Во-вторых, согласование назначения имамов с региональными "Советами попечителей" противоречит шариату".

В своем комментарии председатель агентства отрицал наличие такой инициативы, однако косвенные данные и даже его собственные признания говорят об обратном. В частности, СМИ опубликовали как само письмо президенту РК, так и текст "типового устава", который агентство разработало втайне от ДУМК. Кроме того, во многих своих высказываниях Лама Шариф не устает говорить о необходимости финансовой прозрачности в деятельности религиозных организаций. Например: "По поводу пожертвований (верующих – прим. ред.) Лама Шариф дипломатично выразился, что АДР ждет, "когда ДУМК усовершенствует эту систему" ("Мегаполис" от 23.04.12).

Представители других церквей также возмутились стремлением агентства влезть в "кассу" религиозных организаций. Например, тот же "Мегаполис" пишет: "А епископ Евангелическо-лютеранской церкви в Казахстане Юрий Новгородов, услышав об идее АДР объединить пожертвования в один фонд, без обиняков заявил: "Что, агентству делать больше нечего, кроме как считать деньги религиозных объединений? Пусть государство наведет порядок в "Самрук-Казыне", в "КазМунайГазе", в других компаниях, где миллиардами ворочают, а потом уже лезет в дела церкви".

После этого президент страны официально пригласил верховного муфтия и выразил ему полную поддержку. А председателя агентства перестали угощать чаем в ДУМК.

До сих пор и верующие, и атеисты с интересом и усмешкой наблюдают за открытым противостоянием председателя нового агентства и официальных религиозных объединений, которые пока вроде бы ничем перед государством не провинились. Однако за этой откровенно мышиной возней от внимания общественности и правительства ускользают очень важные, с государственной точки зрения, недоработки. И прежде всего они связаны с реализацией агент­ством норм принятого в прошлом году Закона "О религиозной деятельности и религиозных объединениях".

К примеру, агентство до сих пор не разработало положение, устанавливающее, в каких местах, помимо мечетей и церквей, может распространяться религиозная литература. Соответствующего нормативного акта до сих пор нет, и вся эта многочисленная литература, в том числе экстремистского толка, продолжает бесконтрольно распространяться на базарах и улицах по всей стране, на что обращают постоянное внимание СМИ.

Другой момент. Согласно этому же закону, все религиозные объединения Казахстана должны пройти перерегистрацию в течение года, в противном случае предусмотрено наказание, вплоть до запрещения их деятельности. Осталось всего четыре месяца, однако ни одно из них не прошло перерегистрацию. И причина вовсе не в нежелании. Как нам сообщили представители некоторых религиозных объединений, сотрудники агентства не регистрировали их, ссылаясь на… IV Съезд лидеров мировых и традиционных религий. Особенно переживают представители небольших общин, которые ждут от агентства какого-нибудь очередного подвоха или "инициативы". Поделите четыре тысячи религиозных объединений на четыре месяца, и станет понятно, что в оставшиеся сроки (за исключением выходных дней) агентство вынуждено будет осуществлять перерегистрацию по новым критериям, подробно описанным аж в четырех статьях, со скоростью 84 объединения ежесуточно. Тех, кто не успеет пройти эту процедуру, ждет штраф, а иностранцев – еще и выдворение за пределы страны.

Что касается миссионеров, к которым теперь отнесены многие тысячи официальных священнослужителей, то здесь, судя по всему, даже конь не валялся.

И так можно идти по всему тексту закона построчно, чтобы убедиться: закон есть, а исполнения и контроля за его исполнением нет. На основании этого журналист "Мегаполиса" Л.Басарова делает вывод: "Идеологии нет, работы по разъяснению основ традиционного ислама нет. Зато есть борьба за сферы влияния, за подрыв государственности…" (http://megapolis.kz/art/Habashiti­_pronikli_vo_vlast).

Действительно, кто-нибудь заметил активную информационную работу агент­ства, направленную на укрепление стабильности в стране? На слуху только одно: "Один народ – одна религия!".

Итак, прошел год. Общественность уже не интересует, где обещанная Концепция по умеренному исламу и почему Кайрат Лама Шариф не докладывает об успешной реализации этого суперпроекта. Теперь, год спустя, всем понятно, что это было пустым сотрясанием воздуха неизвестно в каких целях. Так же, как и стремление "вскрыть кассы" религиозных общин, расколоть ДУМК.

Как известно, агентство было создано для регулирования ситуации в религиозной сфере, под него подведено пусть жесткое, но вполне адекватное для сегодняшних реалий законодательство. Однако, как выясняется, со своей главной задачей оно не справляется.

Жомарт Касымов

08.06.2012