Стабильный Афганистан невозможен без безопасного Таджикистана

Добиться стабильного и свободного от терроризма Афганистана маловероятно без стабильного Таджикистана. Проблема заключается в том, что стабильности Таджикистана угрожает экономический спад, вооруженные повстанческие группировки и коррумпированная политическая система. Боевики "Талибана" и "Аль-Каиды" ищут убежища в горах на юге страны. Необходимо наблюдать за Таджикистаном во время вывода войск НАТО и США из Афганистана.
Пока над Таджикистаном сгущаются грозовые тучи, а правительство, похоже, неспособно, и, несомненно, не желает закатить рукава и провести столь необходимые экономические и политические реформы, в столице Душанбе был сооружен самый высокий флагшток в мире. Церемония открытия флагштока высотой 165 метров сопровождалась грандиозным салютом и концертом. Таджикский флагшток на три метра выше флагштока в Азербайджане, Баку. Однако есть информация о том, что Туркменистан планирует обогнать таджиков, так что президенту Таджикистана Эмомали Рахмону надо наслаждаться этой славой, пока есть возможность. На церемонии открытия представитель Книги Гиннеса вручил Рахмону награду и сертификат признания. Президент с гордостью поднял над головой награду, как если бы он держал мировой кубок.
Такое пышное празднование присуще ценностям режима. Рахмон и его "команда" клептократов тратят миллионы на ненужные вещи и берут деньги из и без того скудного бюджета вместо того, чтобы решать проблемы экономики и безопасности страны. Коррупция широко распространена на всех административных уровнях. А доходы от единственной прибыльной отрасти страны - производства алюминия - оказываются на заграничных банковских счетах, принадлежащих близкому окружению президента. Очевидно, правящая элита больше заботиться о сооружении флагштоков и строительстве роскошных зданий, нежели об улучшении жизни и условий труда для населения. "Президент Рахмон предпочитает контролировать 90% десятидолларового пирога, нежели 30% стодолларового", - пишет "Wikileaks" со слов одного западного посла.
Рахмон надежно закрепился во власти после гражданской войны, завершившейся в 1997 году. Он концентрировал власть в руках своих ближайших подчиненных, посадив в тюрьму или ликвидировав своих политических соперников. Выборы, или любое их подобие, являются ничем иным, как простой формальностью с уже известными результатами. Оппозиция и гражданское общество открыто подавляются, СМИ контролируются государством и подвергаются самоцензуре.
В ближайшем будущем вряд ли что изменится, поскольку Конституция страны позволяет Рахмону оставаться у власти до 2020 года. Некоторые из его девяти детей уже занимают ключевые позиции, чтобы продолжить его "династию". Ожидается, что править они будут как отец. Тем временем, инфраструктура страны продолжает разрушаться; безработица растет, а уровень здравоохранения ухудшается. Жители отдаленных горных и сельских регионов живут в жуткой нищете. Те, кто может и имеет некоторые навыки, уезжают на заработки за границу, в основном в Россию и Казахстан, где становятся трудовыми мигрантами. В основном они устраиваются на черную работу, и это в лучшем случае. Размер денежных переводов от трудовых мигрантов домой составляет почти половину ВВП Таджикистана. По данным Всемирного Банка, почти половина (47%) населения проживает на менее 2 долларов в день.
Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ) сообщает об ужасных условиях в больницах. Врачи и другой медицинский персонал зачастую некомпетентны, трудно найти стерильные операционные комнаты, особенно в сельских регионах. Пациентам зачастую приходится давать взятки за каждую стадию лечения, начиная от диагноза и заканчивая вывозом мусора.
Таджикистан – не единственная страна, "томящаяся" под авторитарным режимом, пока внимание международного сообщества сосредоточено на другом. Но все же существуют стратегические причины, которые заставляют беспокоиться о развитии событий в этой маленькой центрально-азиатской республике. Для США и других заинтересованных стран Таджикистан играет важную стабилизирующую роль вдоль северной границы Афганистана и является основным логистическим центром для военных усилий против боевиков "Талибана" и "Аль-Каиды". Французские и немецкие войска имеют военные базы в Таджикистане, американцы используют таджикскую территорию для полетов и осуществления ограниченных наземных перевозок в Афганистан.
Таджикистан неразрывно связан с конфликтом в Афганистане. Почти одна треть (27%) афганского населения являются этническими таджиками, в том числе бывший президент и лидер Высокого совета по миру Бурхануддин Раббани, который 20 сентября 2011 года умер от рук террориста-смертника в своем доме в Кабуле.
Таджикистан разделяет границу с Афганистаном протяженностью в 1400 км, однако у него нет возможности контролировать всю границу. По мере ухудшения ситуации на севере Афганистана боевики пересекают эту границу в поисках убежища в горах южного Таджикистана. Более того, существенно увеличился приток афганских беженцев в Таджикистан. Таджикистан и Пакистан расположены близко друг к другу, их отделяет только узкая полоса земли на северо-востоке Афганистана. Предполагается, что талибы и боевики "Аль-Каиды" переселятся в отдаленные центрально-азиатские области в случае, если им придется покинуть северные племенные регионы Пакистана.
Помимо всего прочего, Таджикистан также является предпочтительным транзитным маршрутом для афганских наркотиков, предназначенных для российского и западного рынка. По данным Агентства ООН по контролю за наркотиками, более одной трети афганского опиума провозится контрабандой через Таджикистан. Способности и средства для устранения контрабанды отсутствуют. В отчете американского посольства в Душанбе рассказывается, как таджикские пограничники вместо того, чтобы использовать специально обученных собак для обнаружения наркотиков, которых предоставило им американское правительство, просто продают их для того, чтобы как-то прокормиться. Даже в случае обнаружения наркотиков количество конфискованного товара не столь велико и не предотвращает крупных операций. Крупные контрабандисты находятся под защитой высокопоставленных таджикских и афганских чиновников, которые получают личную выгоду от контрабанды. У них нет причин для того, чтобы мешать такому хорошему бизнесу.
В то время, как контрабанда наркотиков продолжается почти беспрепятственно, вооруженные исламистские группировки также начали создавать проблему в Таджикистане. Правительственные войска понесли существенные потери во время внезапных перестрелок с партизанами. Конфликт вдоль афганско-таджикской границы продолжается на протяжении нескольких лет, а проникновение на территорию Таджикистана усиливается. В сентябре 2010 года в результате засады в долине Рашт было убито 25 солдат. Этот инцидент ясно демонстрирует, что коррумпированное правительство Таджикистана не имеет соответствующего военного оборудования для отражения угроз. Армия слаба и состоит в основном из молодых призывников из сельских регионов, которые не могут откупиться от военной службы.
Ответом Рахмона на угрозу исламизма стал запрет на некоторых исламские обычаи. К примеру, теперь незаконно отправлять детей в иностранные исламские школы, а правительство пытается диктовать содержание пятничных молитв. Членов мирных мусульманских организаций обвиняют в преступлении и приговаривают к достаточно продолжительным тюремным срокам за вымышленные нарушения. 6 августа 2011 года президент Рахмон подписал новый закон о "Родительской ответственности", запрещающий детям до 18 лет посещать мечеть; а полиция начала преследовать верующих и других с "длинными бородами".
В Таджикистане, где 90% населения являются мусульманами, подобные антиисламские инициативы не приносят поддержку правителям. Таджикское правительство давно утверждало, что воспоминания о гражданской войне, в результате которой погибло 50 тыс. человек, подавили все формы народного восстания. Но эти воспоминания быстро увядают, а молодое поколение не знает ужасов той войны. Многие аналитики считают, что распространенная бедность и мрачная перспектива являются ключевыми факторами, провоцирующими усиление социального радикализма и рост поддержки исламистам.
Рахмон категорически отрицает возможность повторения североафриканского сценария в Таджикистане. Однако действительность указывает на обратное. Таджикистан настолько уязвим, что даже небольшая проблема безопасности может быстро усугубиться и стать угрозой режиму.
"Арабская весна" напомнила авторитарным режимам о том, что недовольство народа может быстро перерасти в открытое восстание. Таджикистан не защищен от такого поворота событий, и дальнейшее ослабление контроля границ может еще больше привлечь боевиков, обученных в Пакистане и Афганистане. Существует достаточно причин для того, чтобы внимательно следить за событиями в Таджикистане, особенно учитывая приближение 2014 года, когда запланирован вывод войск из Афганистана.
(Ричард Руссо – доцент и руководитель отделения политологии и международных отношений в Университете Хазар, Баку).

Ричард Руссо
"Global Asia", июнь 2012 года
Перевод – "InoZpress.kg"