Вот новый поворот


В конце минувшей недели около 400 ведущих аграриев Костанайской области обсудили концепцию новой программы развития АПК страны до 2020 года.
Презентовал программу министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков. По традиции костанайские аграрии критически относятся к новациям столичных чиновников – уж слишком далеки они бывают от народа. На этот раз и впервые за много лет выступление министра прерывалось аплодисментами. Причем, вышел Асылжан Мамытбеков за трибуну без написанного доклада: он комментировал слайды на двух больших экранах. По его словам, если сравнивать 90-е годы минувшего столетия с сегодняшним днем, то отрасль достаточно успешно развивается. Однако время ставит новые задачи: Таможенный союз, Единое экономическое пространство и предстоящее вступление в ВТО сделали актуальными задачи резкого повышения конкурентоспособности АПК страны на внешних рынках.
Новая программа – 10 блоков таких задач. Первый – финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий, среди которых немало крупных и средних агрофирм, оказавшихся в списке перекредитованных. В свое время они набрали в банках дорогие активы, потом грянул экономический кризис и банки сократили сроки возврата кредитов и их стоимость в сторону повышения. Предприятия вынуждены были снова брать заемные деньги, чтобы рассчитаться по долгам. Сегодня они просто пытаются выжить, вместо того чтобы развиваться. По данным Национального банка, просроченная задолженность составляет около 211 млрд тенге. Одни предприятия могут спасти дешевые кредиты, другим грозит банкротство. А потому программа МСХ предусматривает изменения в "Закон о банкротстве", суть которых – исключить существующую схему, когда земля переходит к одному новому хозяину, техника – к другому, остальные основные средства – к третьему. Банкротиться должен единый имущественный комплекс, который после процедуры оздоровления сможет начать работать с чистого листа.
Особый интерес у собравшихся вызвали изменения в финансировании АПК. Сегодня крестьяне сталкиваются с малой доступностью банковских средств, с другой стороны, холдинг "КазАгро" не может удовлетворить потребности аграриев страны: только на пополнение оборотных средств нужны, как минимум, 500 млрд тенге, а холдинг получает из государственного бюджета лишь 80 млрд. Требуемые деньги есть у банков, но дорогие. Выход: субсидирование процентной ставки. Причем, на пополнение оборотных средств она, к примеру, может составлять 6 процентов, а на инвестиционные проекты – 10.
Коренные изменения грядут в земельных отношениях. Сегодня, по словам Асылжана Мамытбекова, налоговая нагрузка в работающих предприятиях около 1000 тенге на гектар. Имеются в виду все налоги, включая НДС. Из них земельный налог – 7 тенге на гектар, что менее 1 процента. Если земля не используется по назначению, достаточно платить эти самые 7 тенге – остальные налоги автоматически исключаются. А механизм изъятия не используемых по назначению сельхозугодий громоздок и малоэффективен. Новая программа МСХ предлагает, не увеличивая для работающих предприятий общей налоговой нагрузки, резко увеличить размер земельного налога. Что сделает слишком дорогим удовольствие владеть землей "про запас". Предусматривает программа и повышение эффективности мер господдержки АПК. По мнению ее разработчиков, необходим региональный подход, К примеру, выращивание пшеницы в Костанайской области и ЮКО в силу климатических условий две большие разницы, а субсидии одинаковы.
Аплодисментами встретили аграрии Костанайской области блок реформ в ветеринарии, решение о прекращении программы крупномасштабной селекции, которая внедрялась два года назад административными мерами, вопреки мнению самих животноводов. Слова поддержки новациям МСХ и свои предложения высказали Герои Труда РК Валентин Двуреченский и Сайран Буканов, директор Карабалыкской СХОС Елубай Аманжолов, аким области Нуралы Садуакасов и многие другие. Асылжан Мамытбеков поблагодарил костанайцев за поддержку.
– Мы уже рассмотрели на заседаниях правительства, – сказал он, – вопросы земельных отношений и налогообложения. На очереди – финансовое оздоровление наших предприятий. Рассчитываем к осени программу утвердить. А такие обсуждения пройдут во всех регионах Казахстана.

Владимир КАТКОВ, Костанай
20.06.2012