Реформа.kg. Куда заведут инициативы?

Инициативная группа депутатов во главе с лидером парламентской фракции "Ата Мекен" Омурбеком Текебаевым выдала на-гора очередную порцию поправок в законы, регулирующих выборный процесс.

Изменения, предложенные им, предполагают увеличение предвыборного залога до 3 миллионов сомов, а также новый принцип замещения вакантного депутатского мандата.

Эксперты уже назвали поправки антиконституционными. Однако их авторы утверждают, что аналитики не понимают сути очередной реформы и вводят своими комментариями в заблуждение народ, не искушенный в законотворчестве.

От противного

Вспомним последние выборы президента. О своих претензиях на главный политический пост заявило свыше 80 человек. "Островок демократии" в очередной раз насмешил весь мир. Ближе к развязке ряды претендентов, готовых бороться за первенство на политическом Олимпе, значительно поредели. Однако депутаты, выступающие за увеличение залога, отмечают, что если бы предвыборный депозит на тот момент составлял бы, к примеру, не 100 тысяч сомов, а хотя бы 1 миллион, то такого числа желающих участвовать в президентской гонке не было бы вовсе.

Действительно, 100 тысяч - несерьезная сумма для человека, стремящегося усесться в президентское кресло. Понятно, что кампания такого масштаба требует значительных затрат. "Но простому смертному, тем более если он госслужащий, будет довольно затруднительно объяснить, откуда у него взялось 3 миллиона сомов. Сделайте тогда, вообще, залог в 1 миллиард, и будет у вас безальтернативный кандидат - Омурбек Бабанов", - иронизирует лидер Партии коммунистов Кыргызстана Исхак Масалиев.

Председатель Коалиции "За демократию и гражданское общество" Динара Ошурахунова считает, что в случае увеличения предвыборного залога бороться за пост №1 смогут лишь толстосумы. "А это нарушает конституционные права гражданина быть избранным. Надо создавать изначально равные условия для старта", - констатировала она.

Но практика показывает: как ни уравнивай кандидатов, все равно найдется один, который равнее всех. В первый эшелон власти и так пробираются самые состоятельные. Бессребреникам не суждено вершить судьбу страны.

А умным и красивым куда?

Блеснул креативом социал-демократ Абдыманап Кутушев. Он, вообще, предложил ввести для претендентов тест на IQ. "Почему мы должны выбирать самого богатого? Давайте выбирать самого умного!", - сказал парламентарий.

А почему бы и нет? Все прекрасно помнят господина "академика" Арстанбека Абдылдаева с его "отото, зима не будет". Но все-таки не в цирковое училище набор производим, а главу государства выбираем.

"Давайте тогда еще и экспертизу на определение психологически адекватного состояния кандидатов введем. Консилиум психиатров созовем. Экзамен на знание госязыка у нас уже есть. Можно пойти дальше", - парирует руководитель исследовательского Центра социальной интеграции Нина Багдасарова.

Но если идея с IQ-тестом была подвергнута критике, то предложение заработать на кандидате в президенты нашло своих приверженцев. Напомним, что получить свои деньги провалившийся претендент может только в том случае, если наберет 15 процентов голосов избирателей. Раньше, напомним, 100 тысяч сомов возвращались, если за кандидата проголосуют 5 процентов электората.

"Это искусственные барьеры. Они не способствуют развитию демократии и уж тем более не являются панацеей от возможных фальсификаций во время выборов. Будут баллотироваться только богатые, так они и подкупать будут с размахом, кому захочется терять свои деньги?", - считает политолог Замирбек Биймурзаев.

Свято место пусто не должно быть

Но если политиков, томимых мечтой о главном кресле, смутила сумма залога, вернее, то, что придется отчитываться, откуда, мол, такие деньги, то гражданских активистов не устроила поправка, предполагающая изменение порядка замещения вакантного мандата. Если раньше вместо депутата, слагающего с себя полномочия, его получал следующий по списку, то теперь все будет зависеть от решения партии, вернее, от воли "вождя". Так хочет Омурбек Текебаев.

Видимо, последствия горького опыта. Ведь против лидера "Ата Мекена" осмелились пойти два, казалось бы, надежных соратника - Равшан Жээнбеков и Омурбек Абдырахманов. Этого "отец" Конституции не простил. Выдворить их из фракции и лишить мандата, правда, не получилось. Зато Омурбек Текебаев, очевидно, теперь заранее готовит соломку.

Его намерение изменить очередность, полагает политолог Марат Казакпаев, вызвано тем, что в партии "Ата Мекен" давно назрел кризис. По мнению эксперта, на главного парламентского социалиста Омурбека Текебаева давят его однопартийцы-толстосумы, которые, оказавшись в "хвосте" списка, не попали в Жогорку Кенеш. "Теперь они крайне недовольны, ведь на их деньги содержится партия. А какому бизнесмену захочется вкладывать без расчета на дивиденды? Поэтому и лоббируется эта антиконституционная поправка именно атамекеновцами", - заявил Марат Казакпаев.

Безусловно, ни один из партийных боссов не признается в том, что все упирается в деньги. Ввести в игру со скамейки запасных "денежные мешки" и оправдать тем самым их расходы, и заставить замолчать свою совесть?

Когда ума палата

В погоне за соблюдением заложенных Конституцией квот при формировании списка партийные лидеры напрочь забыли о качественном соответствии предлагаемых ими в слуги народов кандидатов.

Парламент должны представлять не просто женщины и "юноши хладные с взором горящим", а прежде всего профессионалы высокого уровня - юристы и экономисты. "В этом залог успешного законотворчества. Вы посмотрите партийные списки - там сплошь предприниматели, безработные, представители НПО, инженеры, строители и бывшие чиновники. Конечно, они не могут и не будут работать, как подобает депутатам. Им просто незнакома эта специфика. Если ввести квоту на представительство образованных людей, юристов и экономистов по профессии, тогда нам удастся повысить интеллектуальный уровень Жогорку Кенеша. Нынешний созыв оставляет желать лучшего", - считает Марат Казакпаев.

Аналитики отмечают: в этом составе ЖК крайне низкий юридический потенциал, что для высшего законодательного органа недопустимо. Единственный, кто имеет ученую степень по юриспруденции, - атажуртовец Мыктыбек Абдылдаев. "Так что если говорить о замещении вакантного мандата с точки зрения повышения интеллектуальной планки, то это правильно. Но, к сожалению, атамекеновцы, лоббирующие изменения, преследуют иные цели", - подчеркнул Марат Казакпаев.

Прости, поверь...

Не поверили в благие намерения инициаторов правозащитники и эксперты. Глава правовой клиники "Адилет" Чолпон Джакупова отметила, что поправки, лоббируемые Текебаевым, антиконституционные. "Избиратель на выборах голосует за тот список, который зарегистрирован в ЦИК, и производить ротацию через два дня после выборов перед распределением мандатов - это неправильно. Почему должна у нас, избирателей, голова болеть за то, что вы не тех людей напихали в список?", - задалась вопросом она.

Действительно, почему? Это проблемы партийных "вождей". Их жажда легких денег превратила партийную работу в профанацию. И не стоит потом удивляться, почему вдруг бунтуют "низы", раскалываются, как грецкие орехи, парламентские фракции, а соцопросы демонстрируют низкие рейтинги дежурных победителей. Да и на последних выборах пятерка "триумфаторов" на всех не наскребла и 40 процентов. Это ли не показатель народной нелюбви и недоверия? И дело не в списках, а в отсутствии у партийных лидеров видения будущего развития своей страны и наличии вместо твердой позиции позы вечно всем не довольных и брюзжащих деятелей.

20/06/12 Дарья ПОДОЛЬСКАЯ