Кыргызстан: Чему учатся кыргызские дети?

Дети занимаются в одной из школ Нарынской области Кыргызстана (февраль 2010 года). Когда Кыргызстан дважды занял последнее место на международном экзамене, оценивающем состояние системы образования государства, реакция властей, принявших решение вообще отказаться от участия в этой программе, лишь подчеркнула для многих родителей нежелание чиновников признать факт катастрофического снижения стандартов в сфере образования. (Фото Дэвида Триллинга)

НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. Многие родители в Кыргызстане начинают задаваться вопросом, являются ли школы синонимом образования?

По данным официальной статистики, уровень грамотности среди молодежи и юношества Кыргызстана в возрасте от 15 до 24 лет остается высоким, составляя 99,75 процента. И все же, по свидетельству экспертов и родителей, а также данным тестирования, средняя школа сталкивается с серьезными проблемами в деле предоставления качественного образования. Все больше и больше родителей со средствами предпочитают отдавать своих чад в частные учебные заведения, а большинство учащихся покидают школьные стены лишь с зачатками знаний: чтения, математики и иностранного языка.

Система международного стандартизированного тестирования, известная как Международная программа по оценке образовательных достижений учащихся (PISA) и реализуемая Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), подчеркивает трудности, стоящие перед Кыргызстаном. Как свидетельствуют результаты реализации программы в 2009 году в 65 странах мира, более 80 процентов кыргызских подростков в возрасте 15 лет не соответствуют минимальным требованиям в области грамотности, математики и наук. Такой результат обеспечил Кыргызстану последнее место среди всех участников тестирования.

Аналогичная картина наблюдалась и в 2006 году, когда Кыргызстан также оказался на последнем месте. Но вместо того, чтобы как-то исправлять положение, чиновники в Бишкеке решили отказаться от участия в предстоящем тестировании 2012 года.

Хотя по абсолютным показателям результаты Кыргызстана чуть улучшились за прошедший между экзаменами период с 2006 по 2009 год, тенденция в целом, по словам старшего научного сотрудника Университета Центральной Азии в Бишкеке Дуйшона Шаматова, наблюдается безрадостная, а отсутствие эффективной реакции со стороны властей способствует углублению пропасти между богатыми и бедными.

"Качество образования снижается вместе с результатами [тестирования], особенно в сельской местности и небольших городах, – отмечает ученый. – В частных образовательных учреждениях, доступных лишь для меньшинства зажиточных семей, уровень образовательных услуг повышается. Но ими может воспользоваться лишь небольшое число кыргызских граждан".

Психолог Гуля из Бишкека, имеющая 13-летнего сына, одна из тех счастливиц, что имеют возможность выбирать. О государственной средней школе она мало что может сказать хорошего.

"Я совершенно не удовлетворена тем, как учится там мой сын, – говорит она. – Учителя не преподают материал должным образом. Детей вызывают отвечать в классе нерегулярно. […] В результате дети получают лишь поверхностные знания".

Со следующей осени сын Гули пойдет в частную турецкую школу. Большинство жителей Кыргызстана не могут себе позволить образование в подобных частных школах, особенно те из них, что проживают в обнищавших сельских районах, государственные школы которых входят в число наихудших. Турецкие же школы – самая крупная сеть частных учебных заведений – могут принять лишь порядка 6200 из миллиона детей школьного возраста Кыргызстана.

На юге республики дефицит преподавательских кадров усугубился беспорядками на национальной почве между кыргызами и узбеками в июне 2010 года. Многие учителя, особенно квалифицированные русские и узбекские преподаватели, уехали из страны.

Десятилетний сын Венеры Байгалиевой ходит в одну из самых престижных ошских средних школ, для поступления в которую требуется сдавать вступительный экзамен. Но и она беспокоится, что массовый выезд представителей национальных меньшинств ведет к ухудшению качества преподавания.

"Я недовольна успехами сына в математике. Учитель совсем неважный, – говорит женщина. – Директор школы, где учится мой ребенок, сказал нам, родителям, что собирается дать объявление в местную газету, чтобы найти хороших учителей математики и русского языка. Но я сомневаюсь, что ему удастся теперь найти здесь хороших учителей".

Согласно докладу Всемирного банка за апрель 2011 года, значительные финансовые вливания практически не сказались на реформировании системы образования Кыргызстана. В документе отмечалось, что одной из проблем является отсутствие контроля: "Несмотря на увеличение бюджетных ассигнований и расходов на образование, отсутствие четких механизмов подотчетности и недостатки системы государственного управления и управления бюджетным процессом приводят к неэффективному расходованию средств".

"К сожалению, инновации международных организаций пропадают втуне из-за отсутствия государственной образовательной политики, – отмечает эксперт по вопросам образования бишкекского общественного Фонда поддержки образовательных инициатив Татьяна Мотохина. – К сожалению, инвестиции в образование не приносят желаемых результатов вследствие отсутствия общего видения на уровне министерства образования и некомпетентности чиновников от образования на местах".

Особенно тревожным, на ее взгляд, является тот факт, что низкие заработки учителей не привлекают в профессию молодежь. Помимо всего прочего, дидактические материалы давно устарели. "15 лет школьные учителя и преподаватели вузов учат учеников по советским еще учебникам и программам, которые были качественными, но были рассчитаны на условия плановой экономики и не требовали самостоятельного мышления", – подчеркивает эксперт.

22 июня 2012