М.Мамаев: Казарменная демократия. Главным победителем президентских выборов в Египте стала армия 00:47 27.06.2012
В эти выходные в Египте завершились президентские выборы, а в понедельник огласили имя победителя. Им оказался лидер организации "Братья-мусульмане" Мухаммед Мурси.
События стало незаурядным не только для Египта, но и для региона в целом. Достаточно сказать, что другая ближневосточная радикальная группировка – ХАМАС, заявила о том, что намерена отказаться от вооруженной борьбы и встать на путь политического диалога. Но все-таки главным героем "арабской весны" стал не Мурси, а военные, которые смогли обеспечить цивилизованный политический транзит в стране и даже в регионе, если брать во внимание роль и место Египта на Ближнем Востоке. Вчера, победивший на президентских выборах в Египте, Мухаммед Мурси (официальное вступление в должность президента состоится в конце этой недели. – Ред.) встретился с главой высшего военного совета Хусейном Тантауи. На встрече обсуждалась ситуация в стране и прошедшая электоральная кампания. Подводя ее итоги, Мухаммед Мурси поблагодарил военных за "мудрое руководство страной в переходный период". И для этого были свои веские основания.
Стоит отметить, что в Египте и за его пределами не все доверяли военным. Такое положение связано как с историей обширного арабского региона, так и со спецификой страны, где военные традиционно играли заметную роль в жизни общества. К примеру, было немало аналитиков, считавших, что "арабская весна" столкнется со штыками. "Египет покинул сферу "арабской весны" и вступил в сферу военной диктатуры. Это хуже всего, чего мы боялись", – говорил на прошлой неделе египетский правозащитник Хоссам Бахгат.
Масла в огонь подливали сами военные. Накануне президентских выборов Высший военный суд распустил парламент страны, признав его нелегитимным. После чего многие эксперты и политики стали говорить об угрозе государственного переворота. Но военные не стали узурпировать власть. После того как ЦИК обнародовал имя победителя, Хусейн Тантауи заявил о том, что вся власть в стране переходит к Мухаммеду Мурси. Впрочем официально это событие произойдет 30 июня, когда в Египте состоится инаугурация. Но в любом случае теперь нет сомнения, что военные были искренне в своих заявлениях.
Чтобы оценить значимость армии, следует без "розовых очков" посмотреть на "арабскую весну" и в целом на политическую жизнь региона, кишащего экстремистскими группировками и террористическими бандами. В таких условиях обеспечить стабильность было трудно даже прежним режимам, традиционно делавшим ставку на армию, не говоря о политических новобранцах, возвысившихся на гребне нестабильности.
Следует признать, что революционные брожения застали врасплох буквально всех. Старая арабская знать за десятилетия правления утратила доверие в обществе и уже не способна была контролировать процессы, которые бурно развивались на улице. А значит, она уже не могла обеспечивать порядок в обществе. С другой стороны, политические режимы усложнили работу для армии. Дело в том, что на протяжении десятилетий в этих странах действовали жесткие политические правила игры. В итоге накануне "весны" в политической жизни арабских стран наблюдался кризис лидерства. Старый политический класс утратил доверие среди населения, а новые лидеры не появились или не заручились однозначной поддержкой в обществе. В такой ситуации армия выступала единственным институтом, способным обеспечивать стабильность, в том числе право граждан на личную безопасность, снижать эскалацию насилия.
"Арабская весна" стала моральным и профессиональным испытанием для военных. С одной стороны, им следовало брать во внимание одну из традиционных функций армии – обеспечение внутренней стабильности (и ее никто не отменял), с другой – существовала опасность быть втянутой в гражданский конфликт, и тут оставался шаг до гражданской войны. Балансировать на грани пропасти в условиях штормового ветра – политического кризиса, удавалось не всем. Если вооруженные силы Египта смогли "проплыть" между Сциллой и Харибдой, то причиной кровавой гражданской войны в Ливии стала позиция командования армии. Арабским военным также приходилось самостоятельно принимать решения. Одни угоняли самолеты в другие страны, чтобы не бомбить мирные кварталы, другие выполняли приказы политического руководства. Но и тех и других трудно осуждать.
В этой ситуации египетская армия заняла самую грамотную позицию, благодаря чему сохранила свое лицо в обществе. С первых дней революции она заняла нейтральную позицию. Сегодня можно вспомнить о том, как танки в Каире разделяли сторонников и оппонентов экс-президента Хосни Мубарака, но сама армия не вмешивалась в конфликт. В результате ей удалось реализовать функцию гаранта стабильности и даже сыграть роль непредвзятого арбитра в политических процессах, обеспечить цивилизованный транзит от одного режима к другому. Ситуация неординарная для арабского мира, так как здесь больше знают случаи гражданских войн. Как отмечается в докладе СИПРИ, с 2001 по 2010 год в здесь произошло 69 вооруженных конфликтов между странами и 221 негосударственное столкновение.
Там, где военное командование армии отклонялось от принципа невмешательства, как правило, начиналась гражданская война. В прошлом году такая картина наблюдалась в Ливии, в этом – в Сирии. Кстати, буквально на днях ООН оценила ситуацию в Сирии как гражданскую войну. Кроме того, если армия вмешивалась в политический конфликт, то это осложняло политический транзит и перспективу политического диалога в обществе. Кстати, такой вывод рисует не оптимистичное будущее для Сирии. По крайней мере уже сегодня видно, что политические оппоненты предпочитают решать вопросы посредством огнестрельного оружия. И данный факт нарушает монополию государства на применение силы. Иными словами, политические институты, равно как и сирийская государственность, сегодня подвергаются эрозии, поскольку между вооруженными до зубов противниками и сторонниками президента Башара Асада не оказалось буфера в лице армии.
Очевидно, что "арабская весна" демонстрирует противоположный опыт для военных разных стран, и не только стран исламского пояса. Если египетская армия выросла на голову, то в других странах она набила себе большие шишки. Особая ценность позиции командования вооруженных сил Египта состоит в том, что оно смогло обеспечить мирный политический транзит. Политические и экономические институты общества сохранились, а значит, страна в развитии не была отброшена далеко назад, как ее соседи по региону, что открывает хорошие перспективы для реформ, для быстрого восстановления экономического роста.
Марат МАМАЕВ, Алматы 27.06.2012
|