Кыргызстан: Парламент сулит "Кумтору" новые беды

Золото высшей пробы выставлено в Оттаве, Канада. Последние шаги парламента Кыргызстана нанесли удар по акциям канадской золотодобывающей компании "Центерра", которые упали больше чем на 30 процентов.
На долю золоторудного месторождения "Кумтор" в Кыргызстане приходится около 12 процентов ВВП республики. Невзирая на это, а может быть, именно по этой самой причине, политики, похоже, никак не могут оставить его в покое.

Заслушав отчет парламентской комиссии о неблагополучной экологической ситуации на высогорном руднике и в его окрестностях, депутаты принялись дискутировать вопрос об отзыве лицензии на разработку месторождения. Компания "Центерра Голд", занимающаяся разработками месторождения и на одну треть принадлежащая Бишкеку, считает "выводы необоснованными". Однако развернутая дискуссия и предложение о национализации нанесли серьезный удар по акциям "Центерры", которые упали в Торонто больше чем на 30 процентов. И вновь проблемы, с которыми компания сталкивается в ходе своей работы в Кыргызстане, становятся предостережением для потенциальных инвесторов.

Ставки же в этих дебатах высоки: падение добычи на руднике, находящемся на высоте 4 тысячи метров, в связи с февральской забастовкой уже снизило прогнозы по темпам роста Кыргызстана в этом году с 7,5 до 1,8 процентов.

Дебаты в парламенте – в том числе по предложению обязать компанию выплатить Кыргызстану доходы за пять лет вперед – вряд ли ободрят инвесторов, которым не по душе постоянная политическая неразбериха, царящая в стране. Более того, уже не в первый раз за долгую историю освоения месторождения кыргызские политики заводят речь о национализации и угрожают разорвать существующие договоренности. "Центерра" годами регулярно сталкивается с проблемами, включая внезапные повышения ставки налога и требования передать в пользу государства дополнительную долю в компании, занимающейся к тому же разработкой месторождения на территории Монголии.

На взгляд аналитиков, Кыргызстан навряд ли обладает техническими возможностями, необходимыми для самостоятельного освоения месторождения; по словам же премьер-министра республики Омурбека Бабанова, потенциальный вред окружающей среде может быть смягчен путем денежных выплат.

"Мы создадим комиссию, чтобы узнать, какой иск может быть подан в суд, чтобы выяснить, есть ли реальная опасность экологии", – заявил он в выступлении 21 июня, сообщает информагентство 24.kg. "На основе полученных данных будем определять, сколько средств потребуется на рекультивацию. Мы должны подать иск, чтобы канадская сторона выплатила деньгами или активами", – добавил премьер, отметив, что президент Алмазбек Атамбаев разделяет эту позицию.

По заверениям компании "Центерра", она выполняет все необходимые экологические предписания.

"В ходе реализации проекта мы полностью соблюдаем кыргызское законодательство, выполняем и даже перевыполняем все кыргызские и международные требования в области охраны окружающей среды, промышленной безопасности и санитарных норм и можем служить образцом для подражания для других горнодобывающих проектов на территории Кыргызской Республики и в международном масштабе. Деятельность компании подвергалась систематическим проверкам со стороны Кыргызстана и международных экспертов, подтвердивших высокий уровень работы компании", – подчеркнул в заявлении от 22 июня президент "Центерры" Ян Аткинсон.

Беспокойство Бишкека может иметь под собой некоторые основания: в опубликованном в январе отчете пражской наблюдательной организации Bankwatch отмечалось, что "Кумтор" "выделяет в окружающую среду различные химические компоненты", наносящие вред популяции рыб в нижнем течении рек и здоровью местных жителей.

Но в то, что политиков беспокоят главным образом экологические соображения, мало кто верит.

"Кумтор" является объектом регулярных акций протеста хорошо организованной местной общественности, требующей увеличить долю местных инвестиций от прибыли компании. Так, например, в конце ноября жители населенного пункта Балыкчы, что в нескольких часах езды от месторождения, на целую неделю перекрыли единственную дорогу, ведущую к руднику. Эта акция привела к резкому падению добычи на руднике. По данным госстата, падение было достаточно значительным для того, чтобы снизить к концу года темпы роста ВВП республики с 8,5 процентов, зафиксированные в первые 11 месяцев года, до 5,7 процентов.

Без сомнения, "Кумтор" имеет важнейшее значение для переживающей сложные времена экономики Кыргызстана. Так что можно только выразить сожаление, что депутаты республики подбирают для своих инициатив столь неудачные моменты. В тот же день, когда был обнародован их отчет, а именно 18 июня, правительство объявило, что дефицит бюджета республики почти на 18 процентов превысит предварительные прогнозы, достигнув, по имеющимся оценкам, 392 млн долларов. Так что похоже, что больше всех от несчастий, выпавших на долю "Кумтора", по крайней мере, в краткосрочной перспективе, пострадает сам Кыргызстан, доля которого в компании "Центерра" теперь упала в цене на несколько миллионов долларов, а казна недополучит доходов в результате сокращения объемов добычи на месторождении.

От редактора:
Дэвид Триллинг является центральноазиатским редактором EurasiaNet и одним из авторов блога "Inside the Cocoon" на сайте EurasiaNet.

26 июня 2012