Реформы в судебной системе начались?
Совет по отбору судей начал кампанию по избранию служителей Фемиды. Члены Совета отмечают, что согласно новому закону ужесточаются требования к кандидатам. Они надеются, что вставшая в тупик судебная реформа сдвинется с места. Однако немало и тех, кто сомневается в успешности проводимых изменений в этой сфере.

В рамках объявленного Советом по отбору судей конкурса необходимо избрать 35 судей Верховного суда. Документы от претендентов на должность принимаются с 21 по 30 июня. По словам заместителя председателя Совета Жамили Нурумбетовой, до сегодняшнего дня документы сдали только 4 кандидата. Она связала это с тем, что претенденты заняты сбором требуемых бумаг, и надеется, что основной поток придется на конец срока приема документов.

В прошлом году уже были избраны судьи Верховного суда и Конституционной палаты. Однако большинство из них не были одобрены президентом и парламентом. Эксперты связали это с тем, что президент, парламент и гражданское сообщество не смогли прийти к единому мнению относительно СОС. Из-за того, что процедура избрания судей не была законодательно закреплена, полномочия и сроки пребывания на должности 160 служителей Фемиды остались нерешенными.

Но Совет по отбору судей заверяет, что реформа, буксующая на протяжении двух лет, сейчас начала претворятся в жизнь. Жамиля Нурумбетова рассказала о работе в этом направлении:

- Предлагается другая система избрания судей. Если раньше судьи проходили только через один этап – собеседование, то на этот раз конкурс будет состоять из трех ступеней. Первый этап заключается в том, что будут тщательно анализироваться документы кандидата. На следующем этапе претендент должен будет написать сочинение на юридическую тему и ответить на вопросы по своей специализации. На заключительном этапе предстоит собеседование с членами Совета.

Совет по отбору судей предложит парламенту и президенту только тех кандидатов, которые пройдут все испытания. И только после одобрения главой государства и Жогорку Кенешем судья сможет приступить к работе.
Если эта кампания закончится до осени, то после уже начнут избираться судьи областных, городских и районных судов.

Один из четырех кандидатов на должность судьи Верховного суда, подавших документы, бывший министр юстиции Марат Кайыпов верит, что эта компания внесет ясность по многим вопросам. По словам Кайыпова, избрание судей с участием общественности – это один из плодов реформы:

- Раньше решение о судьях принималось в кабинетах. Сейчас все публикуется в СМИ, и мы знаем, кто участвует в конкурсе. Это факторы, которые помогут избрать достойных судей, и это поможет исправить систему.

Немало и тех, кто сомневается в начавшейся реформе. Например, координатор Гражданского совета по контролю судебной системы Рита Карасартова считает, что реформу надо проводить комплексно:

- Они в СМИ говорят о начале судебной реформы. На самом же деле, реформа не начинается и не заканчивается избранием судей. Это должен быть непрерывный процесс. Необходимо подогнать все законы под это и создать условия для их исполнения. А они говорят, что вот-вот все начнется и привязывают реформу только к избранию судей.

Между тем, "Коалиция за демократию и гражданское общество" озвучила результаты исследования уровня доверия к судебной системе. В ходе работы было опрошено 1500 человек из всех регионов. Выяснилось, что каждый третий не доверяет судам и считает систему коррумпированной.

С такими выводами не согласны представители судебной ветви власти. По словам заместителя руководителя аппарата Верховного суда Гулбары Калиевой, не взяты в расчет последние изменения, и никто пока не может выйти за рамки негативного восприятия судов, сложившегося раньше:

- Они не хотят обращаться в суды, ссылаясь на то, что не доверяют. Однако в последнее время выросло число тех, кто приходит в суды. А те, кто не верит, тот не обратится. Кроме того, в СМИ только и говорится о том, что суды не работают, что они коррумпированы. Мы не должны забывать о том, что все должны работать для изменения этой ситуации.

На суды уже давно вешаются ярлыки об их коррумпированности и зависимости от исполнительной власти. Судебная реформа – одно из требований апрельской революции. Хотя власти после революции говорили о заинтересованности в судебной реформе, все пока остается как прежде.

Бакыт Асанов
27.06.2012