Цветы коррупции: у экс-мэра Бишкека пели фонтаны и текли рекой финансы

Вообще Бишкеку с руководством всегда не везло. Из года в год столица страны медленно, но верно превращается в грязную и высохшую пустыню. Единственное, на что были так щедры градоначальники во все времена – так это на обещания. Вот и два последних мэра не исключение. Сегодня мало кто из горожан найдет даже пять отличий правления одной городской администрации от другой. Да. правление Наримана Тюлеева запомнилось горожанам больше всего – из-за музыкального фонтана стоимостью 25 миллионов сомов и цветущими петуньями, в коих сейчас утопает весь город. Оказалось, не все так радужно, фонтанно и цветочно - к бывшему мэру, а ныне депутату Нариману Тюлееву есть серьезные претензии у правоохранительных органов. Но как только они попытались их ему высказать у него нашлась масса защитников из числа его коллег депутатов.

Виноват он или прав на этот вопрос путь отвечает правосудие. Мы же приведем данные аудиторской проверки, которую провели специалисты Счетной палаты.

Судьям на бедность

Вообще Бишкеку с руководством всегда не везло. Из года в год столица страны медленно, но верно превращается в грязную и высохшую пустыню. Все кто рулил властью в главном городе республики, увы, ограничивались приведением в порядок лишь центральных улиц, дабы пустить "пыль" в глаза руководителям страны. Хотя, последние вряд ли бывали дальше двух главных магистралей города. Единственное, на что были так щедры градоначальники во все времена – так это на обещания. Вот и два последних мэра не исключение. Сегодня мало кто из горожан найдет даже пять отличий правления одной городской администрации от другой. Правда, правление НариманаТюлеева, запомнилось горожанам больше всего из-за музыкального фонтана стоимостью 25 миллионов сомов и цветущими петуньями, в коих сейчас утопает весь город.

Но и до мероприятий некоторые локального значения у него руки не всегда доходили. Зато при нем щедро одаривались правоохранительные органы, суды,. Хотя согласно, существующему законодательству, это делать было нельзя. Для проверяющих так и осталась загадкой, на каком основании было, например, выделено от мэрских щедрот 500 тысяч сомов финансовой полиции. Ведь эту организацию бедной не назовешь. У нее есть свой спецсчет, где аккумулируются некоторые суммы от возмещения в бюджет убытков. Чуть меньше получил городской суд, 100 тысяч сомов досталось Службе национальной безопасности. Больше всего повезло районным прокуратурам. Здесь выделенные суммы колеблются от 200 до 700 тысяч сомов. Что и говорить, знали, кому давали. Конечно, криминала в этом нет, но ведь как выяснилось в ходе проверки, в средствах гораздо острее нуждались другие направления.

Весьма значительные финансовые нарушения на сумме более чем 43 миллиона, были выявлены аудиторами в управлении доходной политики столичной мэрии. Напомним, что это детище родилось еще в бытность Данияра Усенова. В функции этой структуры входило пополнение доходной части городского бюджета, а также достоверное отражение товарооборота предприятий. Для этого была создана целая Дирекция. Как уж она работала, но в итоге проверки выяснилось, что неэффективно были израсходованы почти 38 миллионов сомов. Еще бы,народ еще помнит усеновскую "Счастливую лотерею". Так вот остатки этой самой красивой бумажки на сумму более 23 миллионов сомов и по ныне хранятся в жутком состоянии в одном из кладовок вышеназванного подразделения мэрии.

Далее. Из-за неисполнения договора от 19 сентября 2008 года , заключенного между ГП "НК "Кыргыз Темир жолу", где до назначения на пост градоначальника добросовестно трудился НариманТюлеев, и дирекцией муниципальных рынков мэрии, из-за перепрофилирования контейнерной площадки на станции Бишкек-1 под рынок, потери бюджета составили около 8 миллионов сомов. О возмещении ущерба сегодня уже никто не заикается. Все ударились в политику.

Кто рассчитается за автобусы?

Как радовались столичные жители, когда взамен назойливых маршруток в городе появились автобусы. Мэрия для их приобретения выпустила даже специальный муниципальный займ. Правда, кто и когда будет его погашать, до сих пор неясно.
В июле 2008 года мэрия совместном с городским кенешем заключили договор с Социальным фондом республики о купле-продаже, затем погашению по номиналу и выплате процентного дохода по именным облигациям городской администрации. Эти ценные бумаги и были куплены Соцфондом. Полученные деньги должны были быть потрачены на приобретение общественного транспорта большой вместимости.

Сумма сделки оценивалась в 200 тысяч сомов. Срок погашения этих облигаций без малого год, а выпускались они под 7% годовых. Но хотя в бюджете столицы на 2009 год на эти цели было предусмотрено 214 миллионов сомов, вместо денег, мэрия 10 августа 2009 года выпускает распоряжение, на основании которого погашение и по основной сумме муниципального займа идет за счет выпуска новых облигаций на 200 тысяч сомов. Однако согласно Закону "О финансово-экономических основах органов местного самоуправления", средства, полученные при размещения краткосрочного займа, не могут быть вложены в другие ценные бумаги. Погашение долга должно быть обеспечено доходом, который орган местного самоуправления получит в течении оставшейся части бюджетного года.

Но что самое интересное, аудиторы выявили, что получение и погашение вышеназванных сумм в городском бюджете 2008-2009 годов даже не были предусмотрены. Что же получается, о займе решили забыть?

Все оказалось до банальности простым. Позаимствованные у Соцфонда средства поступили на учетный счет мэрии, после чего были направлены прямо в Бишекскское пассажирское автотранспортное предприятия для приобретения этих самых автобусов большой вместимости. С последним мэрия заключила договор на возврат вышеназванной суммы, которая образовалась бы за счет эксплуатации автобусов. Но в течение прошлого года из почти 36 миллионов сомов не было погашено ни тыйна. До сих пор непонятно, в чей карману идут деньги за использование автобусов. Но и это еще не все. Городское управление транспорта при столичной администрации с приобретением автобусов должно было пересмотреть схемы маршрутов, и приостановить дублирование. Сказать, что этого не было сделано нельзя, но и эффекта от этих мер кот наплакал. В итоге водители автобусов не выполнили план более чем на 6 миллионов сомов.

Городские цветы

От статуса "города-сада" Бишкек уже отошел. Пересохшие арыки, увядшие деревья. Это вид Бишкека сегодня. Где раньше росли розы, теперь цветут петуньи, семена которых, якобы закупленные в Голландии. Правда, город от этого хуже не стал. Но вопрос вдругом: как расходуются средства на озеленение города. А деньги там крутятся немалые. И при желании "нагреть руки" или отмыть некоторые суммы особых проблем, как выявили аудиторы, не составляет.

Общая площадь зеленых насаждений в столице составляет 4887 га. И на всей этой территории растет или должно расти что-нибудь зеленое и красивое. Но оказывается не все так просто. Важную роль при выделении денег на те или иные насаждения играет аналитический учет саженцев. То есть классификация их по возрасту и высоте. Например, отдельные виды растений учитываются с их маточниками, другие нет и много других нюансов. Между тем, аудиторы особое внимание обратили на низкое качество приобретаемых посадочных материалов, а также отсутствие надлежащего ухода за ним . Но ведь деньги уже заплачены и возвращать их никто не собирается. Чего проще все списать на казусы природы? Не прижились, де, наши цветочки. И дело тут идет не о десятках тысячах сомов, а сотнях. Судите сами.

С подотчета заведующей одного из питомников 30 декабря были списаны пропавшие сеянцы и саженцы на общую сумму почти 400 тысяч сомов. Их приживаемость составила от 9 до 26 процентов, а должна была 90. Неужели специалисты не могли определить, что товар не годиться? Или просто не захотели этого замечать?

Или вот еще один пример. В парке "Аламедин" арендатор самовольно сменил зеленые насаждения. Казалось ничего страшного в этом нет. Но в результате сквер обеднел на 1 миллион 600 тысяч сомов. Кто его возместит? Мэрия закрыла глаза на это, почему?
Кроме всего прочего, в ходе аудита установлены существенное завышение стоимости как работ по посадке, так и самих саженцев. Например, цена куста можжевельника колебалась от 30 до 1050 сомов. По каким нормативам велась оценка? Качество покупаемых посадочных материалов, ни в каких документах не оговаривалось. То есть годное ли растение или нет, разницы не было. Какую цену продавец назвал такую и платили.

Миллионер по случаю

Вообще слова "тендр" и "коррупция" ужа давно можно ставить как слова-синонимы. Чаще всего в подобных "состязаниях" побеждаю люди нужные и близкие к высокопоставленным чиновникам. Например, заведующий одного из питомников закупочные документы на 403 тысячи сомов оформлял почему-то через свою дражайшую супругу. В общей сложности без проведения тендера было зарегистрировано сделок почти на 5 миллионов сомов. Или вот еще одна интересная история о том, как неграмотный пенсионер вдруг превратился в обладателя сказочного состояния. Правда, сам он об это узнал в кабинете следователя городской финансовой полиции.

В конце октября 2009 года муниципальное предприятие "Тазалык" мэрии столицы провело тендер на закупку запчастей для автомашин на сумму 7 583 857 сомов. По результатам вскрытия тендерных заявок со стороны ОсОО "Амиком" были предложены наименьшие цены. Эта фирма и стала победителем. Странно, что устроители этого мероприятия не особо обратили внимание, что на момент проведения претендент на победу не отвечал некоторым необходимым квалификационным требованиям. Причем таким, что вообще принимать участие в нем. Но это нарушение хоть и существенно, но не смертельно. То, о чем речь паойдет дальше, можно только удивлять.

В ходе следствия выяснилось, что председатель тендерной комиссии фактически не участвовал в процессе проведения тендера, а поставил свою подпись в протоколах тендерной документации позже, по просьбе другого члена комиссии. Но и это еще не все. Подписи других участников были подделаны. По этим фактам было возбуждено уголовное дело. Следователи начали выяснять, что же фирма такая и почему ради ее чиновники "Тазалыка" пошли на откровенные должностные преступления?

В ходе следствия выяснилось и еще одна пикантная подробность. Оказалось, что генеральный директор ОсОО "Амиком" Мусуралиев Салават Кулматович не имеет даже среднего образования, Более того, он не умеет писать и читает с большим трудом. Ему стало плохо, когда он узнал, что от его имени совершались многомиллионные сделки, о которых он понятия не имел.
Но полицейским все же удалось найти действующих лиц тендерной комедии. Также в ходе предварительной проверки установлено, что запасные части якобы со стороны ОсОО "Амиком" в адрес МП "Тазалык" мэрии города Бишкек поставлялись со стороны самого же снабженца МП "Тазалык" Мэрии г.Бишкек некоего Тентимишева. Им же поставлялись и накладные заверенные печатью ОсОО "Амиком".

Остается добавить, что во время апрельских событий муниципальное предприятия "Тазалык" злоумышленники пытались поджечь. Причем начать они решили именно с бухгалтерии. Но, к счастью попытка не удалась.

Кубат Кутманов

Р.S. Вот и очередного чиновника политика довела до больничной койки. Сейчас НариманТашболотович, согласно заявлению врача, серьезно болен раком и, якобы он уже два раза прооперирован и ему снова необходимо хирургические вмешательство причем ни где-нибудь, а в Германии. Кстати , это уже похоже на тенденцию. Бывшая премьер-министр Украины Юлия Тимошенко тоже жалуется на здоровье находясь камере следственного изолятора и тоже мечтает выехать лучиться именно в Германию…. А что же отечественная медицина настолько плоха?

28.06.2012