КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Суббота, 30.06.2012
23:09  Новым премьер-министром Грузии стал глава МВД Вано Мерабишвили
15:02  Д.Ашимбаев: Обвинять кого-то в том, что казахский язык притесняется, глупо. Кто они, "совесть нации"?
14:30  Олесь Бузина: Объявлять Брейвика психом - трусость
10:46  В Актюбинской области скотоводы объявили войну земледельцам
10:42  Н.Семенов: Душанбе нужно ответить на пограничные угрозы
10:35  М.Ростовский: Как ОДКБ обманул себя. За что я благодарен Исламу Каримову
10:33  Д.Пановкин: "Возвращение в лоно", или Ташкентский маятник

10:30  С.Ежков: Получай, товарищ Путин. Другой вопрос – гарантии существующему в Узбекистане политическому режиму...
10:28  "Известия": ОДКБ. Узбекистан нарушает правила
10:26  IWPR: Туркменистан: Групповые судебные процессы продолжаются
10:22  Почему Бекмамбетов отказался снимать Анджелину Джоли в своем фильме "Президент Линкольн: Охотник на вампиров"
10:08  М.Савеличев: Чувство превосходства как основной инстинкт государства
10:06  Е.Гладкова: ОДКБ минус. Узбекистан уходит под США
10:03  Парламент Киргизии не смог вынести вотум недоверия правительству
09:59  Бывший министр нефти Египта Самих Фахми приговорен к 15 годам тюрьмы
09:51  Ковер-махолет? В Казахстане будут выпускать крупные пассажирские самолеты
09:37  М.Тищенко: Беспокойный союзник. Узбекистан уходит из ОДКБ
00:46  Россия вышла в мировые лидеры по числу временных трудовых мигрантов
00:35  С.Балмасов: Сирия - как режим Башара Асада справляется с топливным кризисом
00:31  А.Широкорад: Сирия и Европа - тысяча лет конфронтации. Кому мешает независимое государство на Ближнем Востоке
00:23  Т.Акеров: Енисейские кыргызы и Великий Кыргызский каганат (VIII-X века)
00:09  Более 3 тыс работников "Арселор Миттал Темиртау" вышли на митинг в Караганде
00:08  Король-Олень. Н.Назарбаев лично заселяет окрестности Астаны фазанами и косулями
00:07  Р.Устраханов: Парламент Грузии - о "бедных черкесах" замолвите слово
00:06  "Уход" из ОДКБ: Ташкент получил преимущество в переговорах о выводе ISAF из Афганистана
00:04  Уроженец Самарканда доктор Рахим Хаитов удостоен Государственной премии Российской Федерации 2011 года
00:00  Ю.Костенко: Энергетика Кыргызстана. Игра в очко
Пятница, 29.06.2012
23:44  Аркадагу стукнуло 55. В Туркмении праздник!
23:10  Экс-банкир Аблязов вошел в число обвиняемых по делу о разжигании соцрозни в Мангистауской области
16:59  Пол Бартлетт: Узбекистан-Казахстан. Советские бренды возвращаются
14:23  С.Антоненко: Достоинство и преемственность - штрихи к образу иранской культуры
13:52  "РГ": Почему Узбекистан вышел из ОДКБ? Попытка №2
12:16  "РС": Длина юбки сотрудниц стал предметом обсуждения в кыргызском парламенте
12:14  ABC News: Ташкент поменял свое отношение к ОДКБ
12:06  Абрам Дилан: Пьяный Восток. Китай достиг "пика ganbei"
12:02  Foreign Policy: Путин делает с Америкой, что хочет
11:56  Р.Сааков: Российские ветераны войны в Таджикистане - без статуса
11:52  "РА": Узбекские проститутки заполонили Грузию
11:50  М.Захидов: Кто и как издевается над русскими в Узбекистане. Дело Н. Борисковой и Д.Ледомской
11:43  Время тиранов прошло. В Праге открывается второй съезд Народного движения Узбекистана
11:25  А.Мыскина: На границе безумия. Поездка на Иссык-Куль, да еще и с детьми, превращается в настоящее испытание
11:11  Китай, Монголия и Россия создадут союз городов Великого чайного пути
11:03  С.Абдрашитова: Под кого фишка ляжет. Кто разбогатеет от казахстанского "народного IPO"
10:59  Т.Куан: Демократия в квадрате. В Казахстане стартует программа "Доступное жилье -2020"
10:55  Экс-первый зять Казахстана Рахат Алиев собирается сбежать в США
10:43  Китайские тайконавты, в том числе первая тайконавтка, благополучно вернулись на Землю
10:26  Ш.Мамбетов: В Кыргызстане власть имущие крутятся только вокруг золота
10:19  "НВ": Казахстанских силовиков увольняют за профнепригодность
10:04  "Къ": Узбекистан отрывается от коллективной. Ташкент просит приостановить свое участие в ОДКБ ради укрепления двусторонних связей
09:14  В Оше задержан заместитель амира кыргызского "Хизб-ут-Тахрир"
09:09  П.Тарасенко: Судан приготовился к смене власти. Протестующие во всем следуют египетскому сценарию
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Узбекистан   | 
М.Тищенко: Беспокойный союзник. Узбекистан уходит из ОДКБ
09:37 30.06.2012

Узбекистан вновь дистанцируется от альянса, основанного на Договоре о коллективной безопасности. Формально речь идет не о выходе из договора (как это было в конце 1990-х годов), а о приостановке членства в ОДКБ. При этом, правда, неизвестно, надолго ли оно приостанавливается. Объясняя это решение, в узбекском МИДе заявили, что несогласны с политикой ОДКБ по ряду вопросов. В прессе между тем обсуждается иная версия: решение Узбекистана объясняют его сближением с США и возможными планами по размещению на территории страны американской военной базы.

О решении Ташкента сообщили дипломатические источники в Москве. В секретариате ОДКБ, со своей стороны, подтвердили, что получили от Узбекистана соответствующую ноту (по информации "Коммерсанта", она была составлена неделю назад; это подтвердило и местное издание Uzmetronom - ссылаясь на свои источники, издание сообщило, что решение было официально оформлено еще 22 июня, но власти намеренно не предавали его огласке). По словам пресс-секретаря блока Владимира Зайнетдинова, свое решение узбекская сторона обосновала тем, что деятельность ОДКБ не соответствует ее интересам.

Позднее появились комментарии и от от узбекской стороны. "Нас не устраивают стратегические планы ОДКБ на афганском направлении... Кроме того, Ташкент не устраивают планы в отношении усиления военного сотрудничества стран ОДКБ", - заявил источник в узбекском МИДе. Он добавил, что в ноте, направленной в секретариат, упомянуты и некоторые другие причины.

Договор о коллективной безопасности был заключен в начале 1990-х годов. По соглашению, любой стране-участнице была гарантирована защита союзников - "в случае агрессии со стороны какого-либо государства или группы государств". Подобное нападение, как следует из договора (аналогичное положение прописано в уставе НАТО), будет расцениваться как агрессия против всех стран-участниц.

Договор подписали Армения, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Позднее к нему присоединились Белоруссия, Азербайджан и Грузия. Впрочем, уже в конце 1990-х годов Грузия с Азербайджаном, а также Узбекистан от продления договора отказались (вместе с Украиной и Молдавией они образовали другую организацию - ГУУАМ).

В официальную организацию с уставом и правовым статусом альянс, существовавший на основе договора о коллективной безопасности, был оформлен в начале 2000-х годов. А через несколько лет после этого Узбекистан решил вернуться к прежним союзникам.

Решение было принято после андижанских событий 2005 года - жестокого подавления беспорядков в Андижане (областном центре на востоке страны), в результате которого, по официальным данным, погибли около 200 человек (неофициальные источники утверждали, что жертв было гораздо больше и что в их числе были женщины и дети). Страны Запада тогда раскритиковали действия узбекских властей, обвинив их в непропорциональном применении силы (со стороны ЕС и США в отношении республики были даже введены санкции, Узбекистан в ответ выгнал со своей территории американскую военную базу, размещавшуюся в Ханабаде). На фоне ссоры с Западом соответственно произошло сближение Узбекистана с Россией. В Москве не стали возражать против версии Ташкента о "ликвидации террористов" в Андижане. А тогдашний министр обороны РФ Сергей Иванов даже подчеркнул, что "у нас [с Западом] оценки подоплеки этих трагических событий диаметрально противоположные".

В итоге Узбекистан вернулся в альянс (уже как официальный член ОДКБ). Правда, особой активности в рядах организации он не проявлял: пропускал совместные военные учения, отказался участвовать в формировании КСОР (коллективных сил оперативного реагирования). "Узбекистан или вообще не принимал участия во встречах глав государств и министров обороны стран ОДКБ, или принимал, но не подписывал никаких документов", - отмечает начальник Генштаба ВС России Николай Макаров. Ташкент, по его словам, де-факто уже давно прекратил участвовать в деятельности организации, теперь это решение просто было оформлено де-юре.

Подобным образом, впрочем, Ташкент вел себя не только в ОДКБ. Можно вспомнить, к примеру, недавние военные учения в рамках Шанхайской организации сотрудничества, проходившие в Таджикистане. Узбекистан, являясь членом ШОС, эти учения проигнорировал, при этом он даже отказался пропустить через свою территорию военную технику Казахстана, направлявшуюся на маневры (казахстанцам пришлось доставлять ее альтернативным маршрутом - через территорию Киргизии). Можно вспомнить и о том, что, вернувшись в ОДКБ, Узбекистан приостановил свое членство в ЕврАзЭС (в Ташкенте тогда заявили, что она дублирует функции других организаций, членом которых является Узбекистан), и о том, что в ГУУАМ он тоже не задержался.

Узбекистан при Исламе Каримове, который более 20 лет является его президентом, ревностно оберегает свой суверенитет. "Зачем нам интеграция? - цитировала "Независимая газета" одного из местных провластных экспертов. - Нам нужны лишь те интеграционные процессы, которые способны укрепить наш суверенитет, но не интеграция ради интеграции. Мы четко знаем, чего хотим и чего не хотим". Со своей стороны, сенатор Михаил Маргелов, возглавляющий комитет по иностранным делам, уже после нынешнего решения Узбекистана по ОДКБ отметил, что узбекская модель государственного управления "настолько вертикально интегрирована, что не может допустить даже теоретических рассуждений о возможной иностранной, тем более, силовой, помощи в кризисных ситуациях".

Время от времени на разных уровнях звучали предложения об исключении Узбекистана из ОДКБ. Минувшей осенью, к примеру, с таким заявлением выступил белорусский президент Александр Лукашенко: глава Белоруссии заявил, что Узбекистан "ведет тройную игру" и что он "не ратифицировал ни одного серьезного документа". Примерно в то же время источник в российском МИДе заявил "Коммерсанту", что в связи с планами по изменению механизма принятия решений в ОДКБ Исламу Каримову будет предложено определиться - "с нами [он хочет быть] или без нас".

Официально, впрочем, ни в России, ни в руководстве ОДКБ эти предложения не поддерживались. Генеральный секретарь блока Николай Бордюжа даже выступал в защиту Ташкента, заявляя, что представители Узбекистана, воздерживаясь от участия в коллективных силах ОДКБ, принимают участие в работе по другим направлениям (в частности, по борьбе с наркотиками). "А в военной сфере у него такая позиция. Мы эту позицию суверенного государства уважаем, - отмечал Бордюжа. - По большому счету, это не препятствует другим государствам наращивать темпы взаимодействия по военному сотрудничеству".

Исключение Узбекистана не принесло бы особой пользы ни России, ни в целом ОДКБ. Патронируемому Москвой военному блоку, из которого предполагалось сделать чуть ли не противовес НАТО, и так недостает влияния и эффективности. И участников в нем собралось не слишком много (не говоря уже о том, что некоторые из них находятся в весьма напряженных отношениях друг с другом - те же Узбекистан с Таджикистаном). С изгнанием Узбекистана альянс бы уменьшился, а узбекским властям это развязало бы руки для военного сотрудничества с другими странами (с теми же США).

В Ташкенте при этом не возражали против того, чтобы формальное пребывание в ОДКБ продолжалось и дальше. В мае, к примеру, Ислам Каримов присутствовал на саммите ОДКБ, по итогам которого была принята декларация о готовности "развивать и углублять всесторонние союзнические отношения во внешнеполитической, военной и военно-технической областях" (сама организация в этом документе была названа "ключевым инструментом обеспечения безопасности и стабильности").

Однако сохранить статус-кво в итоге не удалось. Свою роль тут, наверное, сыграли как процессы внутри ОДКБ, так и внешние факторы. Например, план изменить механизм принятия решений в организации - отказаться от принципа консенсуса (то есть обязательного согласия всех участников), а вместо этого принимать решения большинством голосов. Такое предложение минувшей осенью озвучил Институт современного развития, попечительский совет которого возглавляет Дмитрий Медведев (в то время занимавший должность президента России). Председатель правления института Игорь Юргенс тогда высказался в том духе, что, мол, особая позиция Узбекистана по различным вопросам мешает эффективной деятельности ОДКБ. "В свете предстоящего в 2014 году вывода международных сил из Афганистана нам надо решить, что для нас важнее: особое мнение президента Каримова или безопасность России и наших союзников - Таджикистана и Казахстана", - заявил он. В пользу изменения механизма принятия решений в ОДКБ высказался и тогдашний спикер Госдумы Борис Грызлов.

В руководстве самой ОДКБ позднее подтвердили, что в ряде случаев от принципа консенсуса действительно планируется отказаться. А источник в российском МИДе сообщил, что с изменением механизма принятия решений согласны все участники альянса - кроме Узбекистана. Для Ташкента, таким образом, возникала угроза, что потенциал ОДКБ (в том числе военный) может быть использован в противовес его (Ташкента) интересам, а он будет лишен возможности заблокировать соответствующее решение.

Недовольство Узбекистана, возможно, вызвало и намерение ОДКБ ограничить размещение чужих военных объектов. В соответствии с планом, участнику блока, желающему разместить у себя иностранную военную базу (принадлежащую государству, которое не является членом ОДКБ), необходимо будет получить официальное согласие со стороны всех членов своего блока. Соответствующий протокол был подписан на саммите в декабре 2011 года, правда, ему еще предстоит ратификация (в российскую Госдуму на ратификацию он был направлен в середине июня). С узбекской стороны протокол, как сообщалось, был подписан. Прошел бы он ратификацию в местном парламенте - другой вопрос. Впрочем, теперь для Ташкента этот вопрос в любом случае неактуален.

Военная база в Ханабаде. Архивное фото Reuters
Узбекистан имеет на своей территории базу германских ВВС, которая используется для поддержки операций международных сил в Афганистане. На уже действующие объекты новые правила в ОДКБ вроде бы распространяться не будут. Но они, скорее всего, помешали бы Узбекистану вновь разместить у себя военную базу США. В прошлом такая база располагалась на юге республики, она была закрыта в 2005 году (после конфликта между Ташкентом и Вашингтоном из-за андижанских событий). Впоследствии в прессе циркулировали слухи, что американские военные собираются вернуться в Узбекистан и что на эту тему ведутся переговоры. Очередная волна слухов прошла минувшей осенью (когда Ташкент посещали представители Госдепартамента США).

Те, кто прогнозирует возвращение в Узбекистан американской базы, считают, что для США это станет хорошей возможностью закрепиться в регионе после вывода войск из Афганистана, а также закрытия военной базы в Киргизии в 2014 году (на этом настаивают киргизские власти). Нынешние отношения Ташкента и Вашингтона такому сценарию благоприятствуют. Андижанские обиды давно забыты (ну или почти забыты). В начале 2012 года Госдепартамент США даже снял ограничения на военную помощь Узбекистану, введенные за нарушение прав человека в республике.

По мнению некоторых экспертов, временный выход Узбекистана из ОДКБ означает, что с американцами узбекские власти уже договорились. Договоренности при этом, как предполагается, могут касаться как размещения базы, так и получения оружия и военной техники, вывозимой из Афганистана (Пентагон, как сообщалось ранее, ведет переговоры со странами Средней Азии о передаче им военного имущества, использовавшегося коалиционными силами ISAF), а также гарантий сохранения действующей власти в Узбекистане.

"Дистанция от ОДКБ позволит Узбекистану спокойно принимать и использовать любое вооружение, которое "оставят" американцы по пути из Афганистана домой. В перспективе речь обязательно пойдет и о военном присутствии США на узбекской территории", - считает армянский политолог Виктор Якубян. Что касается ОДКБ, то она от ухода Узбекистана не слишком много потеряла. Хотя поступок узбекских властей можно расценивать и как симптом, свидетельствующий о слабости отношений между союзниками. "Специфика ОДКБ, - констатирует Якубян, - состоит в том, что нужность или ненужность своего членства в нем страны оценивают не с точки зрения общих интересов блока, а с точки зрения своих двусторонних отношений с Россией". Соответственно, если позиции Москвы ослабнут (или если ее партнеры по ОДКБ решат, что отношения с Вашингтоном принесут большую выгоду), за Узбекистаном могут последовать и другие.

Михаил Тищенко

Источник - lenta.ru
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1341034620
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Елбасы принял Премьер-Министра Аскара Мамина и Первого Заместителя Премьер-Министра Алихана Смаилова
- Сенаторы приняли Закон, регулирующий не включенную в Единый перечень ЕАЭС продукцию
- Казахстанские парламентарии приняли участие в заседании Совета МПА СНГ
- Государственный секретарь Крымбек Кушербаев провел заседание Республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом
- А. Смаилов провел совещание по рассмотрению проблемных вопросов МСБ в преддверии туристического сезона
- О демографической ситуации за январь-февраль 2021 года
- Кадровые перестановки
- В Правительстве состоялось заседание рабочей группы по вопросам развития креативного сектора экономики
- Застройщик не пускает людей в их квартиры, пытаясь скрыть недоделки
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх