Пятое колесо телеги

Транспортный сектор - один из самых доходных и самых коррумпированных. Взяточничество процветает там от постов ГАИ до высших эшелонов, и схемы обогащения отработаны до мелочей, однако антикоррупционные службы этого будто не замечают.

Проблемы на пустом месте

По закону на каждый маршрут должен проводиться тендер, победитель которого считается арендатором линии и сдает ее в субаренду водителям. Сама по себе такая схема распределения уже дает толчок к пышному расцвету коррупции. Почему нельзя на все маршрутные линии, принадлежащие муниципалитету, нанимать водителей напрямую или сдавать им же в аренду, но без посредников? Получилась бы неплохая прибавка к городскому бюджету. Но в нашем отечестве заботиться о кармане государства, увы, моветон.

Еще ни разу общественность не слышала о проведении тендера на определенный маршрут, о его участниках и ходе тендерного процесса. Да и вряд ли когда услышит - все давно схвачено. В противовес законодательству происходит с точностью до наоборот: все маршруты попадают к водителям через "фирмачей-посредников". Как эти ОсОО и частные лица завладевают маршрутами, ни общественность, ни сами водители не знают. Зато давно и хорошо известно, как они на этом наживаются, только почему-то ни Антикоррупционная служба, ни финпол, а ныне Госслужба по борьбе с экономическими преступлениями, ни прокуратура не стремятся разобраться в этих схемах и покончить с ними раз и навсегда, перенаправив денежные потоки в бюджет.

Я б в водители пошел... если хватит денег

Водителей маршруток не ругает только ленивый. Пассажиры и автолюбители считают их нервными, хамоватыми типами, напрочь забывшими о правилах дорожного движения в погоне за лишним пассажиром и сомом. Между тем эту неблагодарную работу можно назвать одной из самых дорогих. Нонсенс, но за то, чтобы крутить баранку на разбитых дорогах столицы и пригорода, нужно заплатить баснословные деньги.

"Три года назад меня принимали на работу на маршрут №85, проходящий от ЦУМа через село Ленинское до таможни, и поставили перед фактом, что рабочее место стоит $1,5-$2,5 тысячи", - рассказал водитель Сергей Леонтьев.

По его словам, это минимальный размер "входных", поскольку маршрут не проходит по центральным улицам столицы.

Он и еще 20 его коллег, которые ради получения места на маршруте вынуждены были заплатить такие суммы, сегодня остались без работы. Узнав о схемах обогащения руководства транспортной компании "Айрус Транс Сервис", которой принадлежит маршрут, и выразив возмущение, они были уволены. Поскольку терять им уже нечего, водители решили раскрыть все коррупционные схемы, существующие в секторе пассажирских перевозок.

"На нашем маршруте 38 машин, с каждого водителя начальство берет "входные" - получается больше 4 миллионов сомов с бригады, и эта сумма оседает в карманах владельцев ОсОО - Мухтара Мамбетова и Камиля Юсупова, ну и тех, с кем они делятся далее", - продолжает Сергей Леонтьев. Его поддерживают и другие недовольные - Анатолий Сероштанов, Юрий Борисов, Станислав Щелоков, Радик Шарипов.

На этом поборы не заканчиваются. Как пояснили водители, с них взимают "конторские" - по 6 тысяч 150 сомов ежемесячно. Из них владельцы транспортной компании уплачивают 1 тысячу 230 сомов за патент, 305 сомов - платеж в Соцфонд, еще 583 сома за аренду муниципальной линии. Куда уходят оставшиеся 4 тысячи, несложно догадаться.

"Мы всегда платили эти деньги шефам и не спрашивали, на что они уходят, но оказалось, что и здесь нас обманывали, - говорит другой бывший водитель 285-го маршрута Василий Гончаров. - В транспортном управлении они показывали, что на маршруте всего 24 машины, а остальных оформляли как вторых водителей, хотя все ездили на отдельных машинах. Это давало им возможность платить только по 390 сомов за патент и 100 сомов в Соцфонд".

По словам водителей, подобные схемы ухода от налогов существуют на всех маршрутах. "В городе 5 тысяч единиц транспорта, а в департаменте отмечено, что по городу курсируют всего 2,2-2,3 тысячи, потому что остальные выходят на работу нелегально", - уверяют водители 285-го маршрута.

Путевые листы подписывает начальник столичного Управления городского транспорта Зайытбек Назырынбеков. При желании он мог бы легко проверить фактическое количество машин. Видимо, не возникло пока у чиновника такого желания.

"Люди влезли в долги, взяли кредиты, чтобы выплатить эти "входные". А через год нам говорят, что будет объявлен тендер на маршрут, и чтобы нас не уволили, надо срочно заплатить по $100 с машины. И мы опять вынуждены были заплатить эти деньги", - продолжает водитель.

Далее были сборы за сохранение места на маршруте во время отпуска без содержания, куда начальство начало планомерно отправлять водителей, чтобы за это время набрать новых. "Отправляли по 3 машины в месяц, и каждый платил по 4 тысячи сомов, потом нам объявили, что готовится указ о запрете всех маршруток кроме "Спринтеров", и мы опять занимаем деньги, чтобы купить такие машины, потом сообщают о новом тендере и собирают уже по $300 с машины", - продолжает Сергей Леонтьев.

Деньги из воздуха

В конце концов водители решили сами разобраться, что происходит с тендерами, и обратились в Управление городского транспорта. Тут-то и выяснилось, что никаких тендеров не проводится уже три года, что за аренду муниципального маршрута компания платит по 500 сомов с машины, тогда как с водителей удерживают по 983. Разразился скандал, водители обратились в финполицию. Уголовное дело завели против бригадира Федора Кучеренко, которого взяли с поличным при получении $300, а также против Мухтара Мамбетова. По словам водителей, проведенное ими расследование доказало, что этот человек нанес материальный ущерб государству и скрывал налоги. Однако рядовых тружеников это не спасло от увольнения.

Коллектив уже обратился в Госслужбу по борьбе с экономическими преступлениями. Ходили на прием в мэрию, к депутату Жогорку Кенеша Равшану Жээнбекову. Парламентарий на заседании комитета по бюджету и финансам поднял проблему коррупции в сфере общественного транспорта. Он согласен с тем, что взяточничество процветает из-за неэффективности работы мэрии и соответствующих госучреждений, в том числе и управления городского транспорта.

В самом же управлении городского транспорта считают что "в Багдаде все спокойно". "Запустить в два раза больше микроавтобусов просто не получится, да и сами водители этого не допустят", - уверяет общественность начальник управления Зайытбек Назырынбеков. Но вот пока не получается у водителей отстоять свое право на достойный труд.

"Когда мы только начинали работать, нас на линии было почти в три раза меньше, - продолжает Василий Гончаров. - Я к вечеру успевал сделать 8-9 кругов, а сейчас круг сделаешь и три часа стоишь, ждешь своей очереди, и получается, что в день я делаю максимум 5 кругов. А шефам что, они нас в отпуск отправляют, а на маршрут набирают новых, чтобы опять "входные" собирать".

В Управлении городского транспорта из нарушений пока готовы признать только некачественное обслуживание пассажиров. О коррупции не слышали, тендеры проводят - последний был вроде как в 2010 году... "Теперь будут разработаны новые, более жесткие условия, - уверяет чиновник. - Машины должны быть новыми, со всеми необходимыми условиями".

По его словам, самим водителям участвовать в тендере бессмысленно (кто бы сомневался, что его точка зрения будет иной). "Как один водитель будет работать на маршруте? А как же отпуск? Ремонт? Больничный? Обязательно нужен резерв, а если на линии, скажем, 26 выходов, тогда и в тендере должны участвовать 26 водителей. Решать данный вопрос легче через фирму-перевозчика", - считает Зайытбек Назырынбеков.

То, что фирмы-перевозчики с чьей-то ушло-легкой руки занимаются зарабатыванием денег из воздуха, водители и не мечтают об отпускных и больничных, а пассажиры платят за проезд все больше, похоже, никого в стране не беспокоит.

09/07/12
Ирина ДУДКА