Недоделанный кластер

Вырастить хлопок кое-как можем, а вот сделать из него что-нибудь пока получается плохо

Ежегодно государство выделяет миллиарды тенге для субсидирования выращивания хлопчатника, специалисты убеждают крестьян вступать в товарищества, чтобы можно было в полном объеме применять агротехнологии, ученые выводят новые сорта хлопка и разрабатывают методики обработки почвы.
В общем, для того чтобы вырастить хлопок, у нас делается все, что возможно. А что дальше? Семь лет назад президент Казахстана заявил, что кластерный подход для развития сельского хозяйства очень важен и развитие одного только хлопкового кластера в Южно-Казахстанской области за счет подъема производительности труда и увеличения добавочной стоимости позволит увеличить производство товаров на один миллиард долларов.
Кластер предусматривает создание технологической цепочки от получения сырья до выработки какого-нибудь готового продукта. Взять, к примеру, ТОО "Хлопкопром-Целлюлоза". Это предприятие – хлопковый кластер в миниатюре: сами выращивают хлопок по современным технологиям, получая при этом около 60 центнеров с гектара, сами перерабатывают в хлопковолокно, и на своем же заводе выпускают востребованный продукт – гигроскопическую вату, хлопковую целлюлозу, а также техническую и очищенную карбоксиметилцеллюлозу. К сожалению, на данный момент только в этом контексте можно сказать, что в ЮКО создан хлопковый кластер. Убрать это предприятие, и останутся разрозненные перерабатывающие и текстильные производства, которые выживают как могут. И если с переработкой хлопка-сырца в ЮКО проблем никогда не было, мощностей хватает, то современные текстильные предприятия, запуск которых широко освещался несколько лет назад, в настоящий момент ведут активную борьбу за существование. Н не всегда побеждают.
– На сегодняшний день ряд компаний испытывает трудности, – рассказывает начальник управления предпринимательства и промышленности ЮКО Динмухамед Абсаттаров. – К примеру, это "Ютекс" и "Меланж", группа компаний, которые планировали совместно реализовать текстильную фабрику "Ютекс KZ" на территории СЭЗ "Онтустик". Проект полностью профинансирован за счет Банка развития Казахстана, при этом энную часть группа компаний должна была сама дофинансировать и реализовать проект. Но по мере реализации, в связи с мировым финансовым кризисом группа компаний столкнулась с огромными трудностями, которые непосредственно отразились на их предприятии. Перед ними стояли три задачи, которые требовали решения: огромные заемные средства, которые нужно было возвращать БРК, затем повышение стоимости сырья, и третье – реализация проекта "Ютекс KZ". И у предприятия ни одно, ни второе, ни третье не получилось. В связи с чем сейчас банк ставит вопрос о возврате проекта "Ютекс KZ", который более чем на 50 процентов завершен – оборудование все завезено, строительно-монтажные работы наполовину завершены, но дальнейшее завершение проекта невозможно из-за отсутствия средств. Так вот банк ставит вопрос о возврате ему проекта, и далее он самостоятельно будет искать инвестора для его завершения. На сегодняшний день идут судебные процедуры по возврату проекта. А сами предприятия "Ютекс" и "Меланж" вошли в государственную посткризисную программу восстановления.
То есть группа компаний из-за долгов лишается перспективного проекта. И одна из основных причин тяжелого положения текстильщиков – неожиданное повышение стоимости хлопка-сырца. С этой же проблемой столкнулось ТОО "Oxy Textile", которое реализовало проект по программе форсированного индустриально-инновационного развития на территории СЭЗ "Онтустик". Как сообщил Динмухамед Абсаттаров, данное предприятие сейчас простаивает из-за отсутствия оборотных средств. Перед ним тоже стояла огромная нагрузка по возврату банковского займа, а также выпуску продукции и самостоятельной деятельности. БРК был проведен детальный анализ по целевому использованию заемных средств. По результатам анализа подтвердилось, что ТОО "Oxy Textile" эффективно и целенаправленно использовало заемные средства. Просто они действительно столкнулись с нехваткой оборотных средств на закуп хлопка-сырца для производства. Средства на закуп были заложены по одной цене, а когда пришло время закупать, то хлопок-сырец подорожал в 3–4 раза. В связи с этим предприятие не справилось с ситуаций, и на сегодняшний день рассматривается вопрос о реструктуризации долга БРК. Рассматривается пролонгация возврата средств и дофинансирование проекта, но решение еще не принято.
Когда говорят, что у предприятий, занимающихся глубокой переработкой хлопка, возникли проблемы с сырьем, то невольно вспоминается хлопкоперерабатывающий завод АО "Казахстан мактасы", 100 процентов акций которого принадлежат АО НК "Продовольственная контрактная корпорация". Как заявлялось, завод с мощностью переработки до 60 тысяч тонн хлопка-сырца в год (из этого количества получится около 20 тысяч тонн хлопковолокна) предназначен для поддержки и регулирования закупочных цен хлопкопроизводителей. В этом отношении предприятие свое предназначение выполняет – скупая хлопок-сырец у хлопкоробов, не дает частным хлопкоперерабатывающим заводам сильно занижать закупочную стоимость. Затем сырец перерабатывается в хлопковолокно, которое…
– Из-за резкого повышения мировых закупочных цен (стоимость хлопковолокна 1-го сорта на Ливерпульской бирже до 1 января 2010 года составляла около 1300 долларов за тонну; до 1 января 2011 года – около 2500 долларов, а с 1 января 2011 года – уже около 5000 долларов) хлопкозавод АО "Казахстан мактасы" уже в феврале 2011 года продал весь урожай хлопка 2010 года, а другие частные заводы – большую его часть, – рассказывает председатель Ассоциации предприятий легкой промышленности Казахстана Любовь Худова. – В результате текстильщики не обеспечены сырьем до урожая текущего года и вынуждены изыскивать возможность его закупа за рубежом по завышенным ценам за валюту. У переработчиков резко снизились возможности по закупке хлопка из-за нехватки оборотных средств, уменьшения необходимого по технологии производства трехмесячного запаса сырья, в связи с чем мощности действующих текстильных предприятий используются минимально или простаивают.
К слову сказать, АО "Казахстан мактасы" все хлопковолокно отправило на экспорт не только в 2011 году, но и в 2012-м. На внутренний рынок не поставлялось ничего.
– Потому что когда в 2010 году мы отдали волокно без оплаты, с отсрочкой платежа, компания "Меланж" до сих пор нам не оплатила, – рассказал вице-президент по производству АО "Казахстан мактасы" Болат Юсупов. – Другие компании к нам не обращались. Да тут всего три текстильных комбината. И то "Oxy Textile" недавно открылось, и в связи с тем, что у них нет денег, они заморозились. Альянс "Русско-казахский текстиль" работает на своем сырье, у них собственный завод. Остается только группа компаний "Ютекс" и "Меланж", но они не смогли оплатить поставки 2010 года.
Между тем, по мнению специалистов, государственный хлопкоперерабатывающий завод может оказать существенное влияние на развитие текстильной промышленности Южного Казахстана. Всего, по данным ассоциации легкой промышленности Казахстана, в ЮКО десять производств данной отрасли, из них пять крупных, с годовой мощностью переработки хлопковолокна около 50 тыс. тонн, что составляет 65–70 процентов всего производства этого вида продукции. И практически у всех этих предприятий проблема в том, что не хватает оборотных средств для закупа сырья. Что в этой ситуации может сделать АО "Казахстан мактасы"? Решение есть, и довольно простое – завод передает хлопковолокно предприятию-производителю, а последнее расплачивается за сырье готовой продукцией – пряжей, нитками, тканями и т.д. В этом случае выигрывают все: текстильщикам не надо искать средства на закуп сырья, а хлопкоперерабатывающий завод вместо хлопковолокна получает готовую продукцию, реализация которой по сравнению с простой продажей хлопковолокна даст увеличение прибыли на 160–180 процентов. Кроме того, такой вариант полностью соответствует политике правительства и президента страны по увеличению производства товаров с высокой добавленной стоимостью.
– Правительство разработало семь кластеров, в том числе сельскохозяйственный, который предоставляет большие возможности, – говорил Нурсултан Назарбаев. – К примеру, в южных регионах создан хлопковый кластер. Ведь если мы будем продавать хлопок не только в виде сырья, но также в форме готовой продукции, в том числе одежды и других изделий, это значительно повысит цену экспортируемых товаров, что в конечном счете улучшит положение хлопкоробов.
К сожалению, в настоящий момент сказать, что в ЮКО на региональном уровне создан и действует хлопковый кластер, значит погрешить против истинного положения дел.
Ряд мер для исправления ситуации предлагали в прошлом году ассоциация легкой промышленности и некоторые политики.
– Считаю целесообразным рассмотреть вопрос на уровне правительства РК "О резервировании (квотировании) до мая-июня на заводе АО "Казахстан мактасы" объем запасов хлопковолокна 1–2-го сорта для продажи текстильным предприятиям ЮКО по ценам Ливерпульской хлопковой биржи, а 3–4-й сорт продавать на экспорт без ограничений, – заявлял в мае 2011 года мажилисмен Нурдаулет Сарсенов. – Остальные объемы сырья переработчики могли бы закупать у частных хлопкозаводов. Таким образом, можно создать необходимый по технологии трехмесячный запас для непрерывной работы в течение года до нового урожая, исключить транспортные расходы и в конечном итоге значительно снизить (на 20–25%) себестоимость продукции местных товаропроизводителей.
Как видно, предложения были высказаны, но не услышаны, так как никаких изменений пока не наблюдается. Кто же должен выступать в роли координирующего центра в процессе создания кластеров? Ведь кластер – это не только и не столько единичные предприятия, это прочная производственная связь между ними.

Юрий ЕЛИСЕЕВ, Шымкент

12.07.2012